李媛

摘要：企業(yè)經(jīng)濟管理效益的提高需依靠全面預算管理制度。每一個企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟管理體系的重要核心就是全面預算管理制度，此制度體系完善后能夠極大地提升全面管理的效率。如今，我國很多企業(yè)都與國際進行了接軌，引進了許多國外先進的管理經(jīng)驗，全面預算管理制度被廣泛運用在我國企業(yè)中，然而因缺少相關經(jīng)驗使得此會計制度在我國發(fā)展存在著各種各樣的問題。本文將通過分析我國現(xiàn)階段全面預算管理體系存在的一些問題，提出部分淺顯的意見，希望有關企業(yè)能得到一些啟示，共同努力促進國家經(jīng)濟的全面發(fā)展。

關鍵詞：企業(yè);全面預算;問題及對策

一、全面預算管理的定義及特點

（一）全面預算管理的定義

為了更加有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的各個生產(chǎn)經(jīng)營活動，達到既定的經(jīng)營目標，企業(yè)利用預算管理制度對其內(nèi)部各個部門、各個單位的各種財務和非財務資源進行分配、考核與控制，這就是全面預算管理制度。全面預算管理制度是需要企業(yè)全過程、全方位以及全員參與的，否則無法實現(xiàn)。預算通過系統(tǒng)的方法來分配企業(yè)的人力物力及財務等資源，以此實現(xiàn)企業(yè)預定的戰(zhàn)略要求。生產(chǎn)預算工作、銷售預算工作、費用預算工作、成本預算工作、損益預算工作以及資產(chǎn)負債預算工作等內(nèi)容是全面預算工作的主要內(nèi)容。企業(yè)想要保障企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的科學性以及管理能夠順利落到實處，可以通過預算來控制開支成本問題，以此預測企業(yè)的現(xiàn)金流量與利潤效益，實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

（二）全面預算管理的特點

①作為一種新興的企業(yè)管理機制，全面預算管理制度主要是通過預算來替代管理，無縫對接起預算管理與市場機制，讓企業(yè)管理中能夠自覺地進行預算行為，能夠更好地保障企業(yè)戰(zhàn)略決策的科學性以及順利落實。②實質(zhì)上來說，全面預算管理是一種管理系統(tǒng)。企業(yè)想要強化自身的內(nèi)部管理制度，可以通過完善全面預算管理制度來實現(xiàn)。③如果企業(yè)的全面預算管理目標跟戰(zhàn)略目標不相一致，那通過預算管理的模式便無法促使企業(yè)的戰(zhàn)略目標得到有效落實，便無法實現(xiàn)企業(yè)的短期計劃與長期計劃的順利交流跟銜接。④與傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式作對比的話，會發(fā)現(xiàn)全面預算管理具備更高的科學性與系統(tǒng)性。⑤作為一種現(xiàn)代化管理手段，企業(yè)在某一時期內(nèi)的發(fā)展目標跟收益任務也是通過此制度才得以明確，并且讓企業(yè)朝著正確的發(fā)展方向前進，該制度具有鮮明的主動性。

實施全面預算管理制度，既能幫助企業(yè)在市場環(huán)境的激烈競爭中有效規(guī)避風險，又能提升企業(yè)各部門間的溝通合作能力。從理論上來說，企業(yè)內(nèi)部的財務管理通過全面預算管理措施的實施可以達到量化的實現(xiàn)，不僅能夠確保獲取短期利益還能保證長期利益的發(fā)展。企業(yè)要不斷分析自身在運營中的優(yōu)勢與不足，應對其外部環(huán)境的變化，并且此制度長期運行能有效規(guī)避經(jīng)營風險和實現(xiàn)企業(yè)最大的經(jīng)濟效益，為企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。

二、我國企業(yè)在全面預算管理制度中存在的部分問題

（一）企業(yè)行動力欠缺無法全面實施預算管理

許多企業(yè)實行全面預算管理模式的時間很短，因此缺少一定的實踐經(jīng)驗去管理企業(yè)。企業(yè)各個階層員工都認為全面預算管理的任務與自己無關，這只是財務部門的任務，因此置身事外。如果在很短的一段時間內(nèi)沒有看到預算的成果的話，又會對全面預算管理模式感到失望，認為其沒有用處，這種態(tài)度對于全面實施預算管理的實施造成了很大障礙。每位員工應該清楚這一點，全面預算管理不僅是對財務資金的管理，更是需要各個部門的默契溝通與配合，才能做好數(shù)據(jù)的共享。企業(yè)得到發(fā)展了，企業(yè)的每位員工才能得到發(fā)展。只有把預算的制定、執(zhí)行、考核與改進等全方面都做好管理，才能實現(xiàn)資源的合理配置。

（二）企業(yè)的發(fā)展目標與全面預算管理的目的不吻合

企業(yè)的經(jīng)營目標需要提前做好規(guī)劃，那么全面預算管理就得合理地調(diào)整企業(yè)的資源配置。全面預算管理的目標只有與企業(yè)的發(fā)展目標相一致，一致向前，企業(yè)的利潤才能得到最大限度的擴大。有部分企業(yè)在制定年度預算計劃過程中過分地看重成本目標，把企業(yè)的經(jīng)營目標給忽視了，導致各部門的工作很難展開實施，從而拖慢了整個企業(yè)的工作效率，常常事與愿違。

（三）全面預算管理的制度體系不夠完善

在我國，有不少企業(yè)關于全面預算管理的實踐經(jīng)驗都相當匱乏，全面預算管理制度也只是紙上談兵，不夠完善。財務人員或者是其他管理人員在實施預算管理的過程中如果沒有正確的理論依據(jù)可循，實施過程便會受到阻礙，最后的成果便得不到有效保障。企業(yè)員工不正確認識全面管理預算制度，企業(yè)高層對小型項目的科學指導也遠不如大項目多，整個公司對預算管理的不配合，從而造成了企業(yè)在整體預算上的錯誤，整體預算出現(xiàn)了問題后，在實際操作預算中便會出現(xiàn)更多的錯誤，這樣對企業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展起著極大的阻礙作用。

（四）全面預算管理投入不夠

實際上全面預算管理事務需要企業(yè)各個階層合作來完成，如今的財務數(shù)據(jù)數(shù)量以及數(shù)據(jù)處理的難度都在急劇增加，于是如今的工作已不能再用原來的表格數(shù)據(jù)統(tǒng)計技術完成。但是很多企業(yè)在全面預算管理中沒有投入足夠的資金，沒有購買自動化的財務管理軟件，使財務人員的工作壓力非常大，而且人工來處理數(shù)據(jù)很容易出現(xiàn)疏忽，導致企業(yè)決策時給出錯誤的判斷。企業(yè)投入的越多，回報則越多。有效的激勵考核制度也應該在企業(yè)中得到實施，只有在財務預算中充分調(diào)動各部門職員的積極性，才能提升企業(yè)的工作效率。

三、全面建立經(jīng)濟預算管理制度的對策

（一）首先要樹立科學的全面預算管理理念

行為是跟著理念走的，要想做好全面預算管理制度工作，就要先樹立正確的理念。企業(yè)要明白全面預算管理作為時代前端的企業(yè)管理模式，在實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)各種資源的合理配置方面，以及促進企業(yè)的市場核心競爭能力等方面都起著巨大的作用。企業(yè)在事先就樹立好系統(tǒng)、科學的全面預算管理理念，促使其管理工作的系統(tǒng)性跟科學性得到有效的提升，那么企業(yè)管理制度的落實也會得到有效的提升。

（二）其次要建立完備的預算管理制度

建立全面而完備的預算管理制度在企業(yè)中也尤為重要，設想只有理念而沒有制度，則管理無法保證實施。預算管理制度只有科學規(guī)范，才能更好地指導相關人員的行為，推動企業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。目前我國大部分企業(yè)的預算管理機制都還不夠完善，企業(yè)的領導人員應設置相應的管理部門來統(tǒng)一調(diào)度內(nèi)部各部門，通過預算管理委員會或其他管理部門對集團內(nèi)部組織和預算管理進行掌控，不斷地完善全面管理制度體系，推動制度發(fā)揮應有的作用。

（三）還應優(yōu)化和設計預算管理流程

企業(yè)的全面預算管理與企業(yè)的每一個運行環(huán)節(jié)都息息相關，所涉及的范圍比較廣。要想推動企業(yè)更好地發(fā)展，就要設計好全面預算管理的流程，確保企業(yè)全面預算管理流程與企業(yè)的實際發(fā)展相符合。那么如何使得預算管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮最大化效益？那就應優(yōu)化和設計預算管理流程。企業(yè)根據(jù)實際情況來制定各階層人員的目標工作以及執(zhí)行的預算流程，將企業(yè)內(nèi)部的控制能力發(fā)揮到最大，這是全面預算管理制度需要做到的。

（四）以及控制執(zhí)行過程的預算

全面預算管理制度要做好執(zhí)行過程的預算，良好的預算工作能夠給企業(yè)做好工作準備，準備好投入所需?？衫妙A算管理委員會或其他管理階層對預算方案進行指導及審核，保證預算的消耗必須在限度之內(nèi)，不夠的就補，如果出現(xiàn)超額再進行商議。

（五）最后預算的監(jiān)督機制也要健全

有了監(jiān)督機制才能規(guī)范其實施過程的正確性，企業(yè)應制定相應的監(jiān)督工作和管理工作，通過規(guī)范其實施過程來達到提升企業(yè)效益的目的。在監(jiān)督機制的實施中，規(guī)范企業(yè)員工的行為，提高他們的警覺性，最終促使整個企業(yè)對全面預算制度的重視程度提高。

四、結束語

全面預算管理制度涉及到企業(yè)的方方面面，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著極大的推動作用，因此每個企業(yè)都應時刻關注并把握好此制度的實施安排工作。雖然目前全面預算管理制度在我國的實踐中存在很多的問題，但通過不斷的分析與改進，相信此制度能在中國企業(yè)中得到有效的運用，將企業(yè)發(fā)展推到一個新的階段。

參考文獻：

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