朱童柳

摘要：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，如今，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，國(guó)家也對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。因此，對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，要想在保障財(cái)政資金安全使用的基礎(chǔ)上緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步，就要提高單位財(cái)政資金的使用效率，采取有效的措施解決存在的問(wèn)題，從而使單位的財(cái)務(wù)管理能夠與時(shí)俱進(jìn)?；诖吮疚姆治隽诵姓聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題及完善措施。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;完善措施

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理的意識(shí)不夠強(qiáng)

由于我國(guó)行政事業(yè)單位的資金來(lái)源主要是國(guó)家財(cái)政部門(mén)，因此，單位不用自負(fù)盈虧，資金方面的壓力也就相對(duì)的比較少，這也就造成了單位相關(guān)部門(mén)對(duì)資金管理不夠重視，進(jìn)而也就缺乏了對(duì)資金進(jìn)行管控的意識(shí)。另外，由于企業(yè)本身主要就是為社會(huì)提供服務(wù)，造成了財(cái)務(wù)管理對(duì)個(gè)人以及單位的經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有多大的影響，使財(cái)務(wù)人員缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理的積極性。

（二）行政事業(yè)單位體制欠缺

行政事業(yè)單位沒(méi)有把單位財(cái)務(wù)管理工作落到實(shí)處，其主要原因是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制有諸多缺陷，第一，專(zhuān)項(xiàng)資金管理體制尤為缺乏。當(dāng)前，受到專(zhuān)項(xiàng)資金管理體制所存在問(wèn)題的影響下，導(dǎo)致財(cái)政資金使用率較低，在潛移默化中使得財(cái)政的負(fù)擔(dān)明顯增加，進(jìn)而不能將其宏觀控制能力發(fā)揮出來(lái)。第二，預(yù)算外的資金使用不完善，進(jìn)而造成其監(jiān)管?chē)?yán)，而在使用的過(guò)程中管理卻極不嚴(yán)格。第三，資金分配問(wèn)題。因?yàn)樾姓挝蝗狈ν晟频姆峙涔芾眢w制，進(jìn)而造成資金分配難以做到公平公正，同時(shí)因?yàn)榉峙渲黧w的形式多種多樣，很容易引發(fā)腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

（三）會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)薄弱

很多事業(yè)單位在招聘時(shí)往往會(huì)采取內(nèi)部推薦的方式，這將導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不足，而且由于一人兼任多職，很多并沒(méi)有會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的人員也在從事著財(cái)務(wù)工作，這將導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)的信息嚴(yán)重失真。在發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)漏洞時(shí)，工作人員并不是利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)去找出漏洞的原因，然后彌補(bǔ)漏洞，而是將數(shù)據(jù)東拼西湊達(dá)到表面的完整，這又會(huì)加劇財(cái)務(wù)信息的失真度。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理完善措施

（一）加強(qiáng)行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)

在完善行政單位財(cái)務(wù)管理的工作中，首先要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資金審批和使用的監(jiān)督，通過(guò)監(jiān)督和控制，使單位認(rèn)識(shí)到資金的來(lái)之不易，并且還要使其認(rèn)識(shí)到國(guó)家相關(guān)單位對(duì)資金使用率的重視程度，以此來(lái)增強(qiáng)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)。然后，國(guó)家財(cái)政相關(guān)部門(mén)可以將各行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核與本單位的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量聯(lián)系在一起，使各單位領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)⒇?cái)務(wù)管理工作重視起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)管控的力度。最后，就是在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，將責(zé)任化的管理模式應(yīng)用在其中，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)懲分明，杜絕徇私枉法，以此來(lái)提高財(cái)務(wù)工作人員的積極性。

（二）完善財(cái)務(wù)管理體系

在新形勢(shì)下，行政事業(yè)單位需要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算體系予以完善，為財(cái)務(wù)管理構(gòu)建寬松、和諧的環(huán)境。要想實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算水平的提升，除了要加大預(yù)算管理力度外，同時(shí)還需要將預(yù)算體系建立起來(lái)，也就是綜合責(zé)權(quán)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)展經(jīng)費(fèi)予以明確，維持經(jīng)費(fèi)之間的關(guān)系，將職責(zé)落實(shí)到各個(gè)部門(mén)，促使財(cái)務(wù)管理工作良好開(kāi)展。財(cái)務(wù)管理制度需要運(yùn)用新型預(yù)算管理方法，和財(cái)務(wù)預(yù)算管理要求相結(jié)合，將其落到實(shí)處。除此之外，在制定專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算時(shí)，需要統(tǒng)一預(yù)算管理，并站在全局的角度，深入開(kāi)展預(yù)算調(diào)整和辯證等工作，把工作效率提高。行政事業(yè)單位在加強(qiáng)預(yù)算管理的過(guò)程中，還應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)預(yù)算和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算予以綜合，確保財(cái)務(wù)預(yù)算更為準(zhǔn)確和精細(xì)，嚴(yán)禁發(fā)生無(wú)預(yù)算支出的情況。實(shí)施以上措施，既可以將財(cái)務(wù)管理水平提高，同時(shí)還能使財(cái)務(wù)管控目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，加大監(jiān)管處置力度

加強(qiáng)單位會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，讓會(huì)計(jì)人員熟悉各種規(guī)定和要求，從而提高其自身的業(yè)務(wù)能力。財(cái)政、審計(jì)等國(guó)家機(jī)關(guān)可以通過(guò)不定期的突擊檢查，對(duì)固定資產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支、“小金庫(kù)”等監(jiān)督，規(guī)范相關(guān)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

（四）對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督加強(qiáng)管理

事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制最為有效的管理方法就是將監(jiān)督管理職責(zé)落實(shí)到位，與此同時(shí)，還必須通過(guò)控制體制加強(qiáng)管理，如此一來(lái)，就能更好的創(chuàng)建內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，必要時(shí)，還可以通過(guò)監(jiān)督管理小組對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部的多項(xiàng)情況展開(kāi)分析，比如，日常收支情況、綜合情況等，為進(jìn)一步明確事業(yè)單位的決策標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，還必須對(duì)決策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，明確其管理職責(zé)是否符合要求。另外，必須對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)權(quán)限展開(kāi)研究，以便盡快將審計(jì)規(guī)范手續(xù)落實(shí)好。因?yàn)橹挥羞@樣做，才可以更加全面的對(duì)職業(yè)崗位進(jìn)行考核，明確崗位資質(zhì)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目的是為提高事業(yè)單位內(nèi)部考核的控制水平，這樣一來(lái)，就可以有效對(duì)會(huì)計(jì)收支業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。最后，還必須將事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制涉及到的票據(jù)進(jìn)行分類(lèi)處理，為進(jìn)一步提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

總之，在新形勢(shì)下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理需要立足于相關(guān)會(huì)計(jì)制度，大力展開(kāi)改革，確保操作的規(guī)范化，進(jìn)而使預(yù)算和收支工作的開(kāi)展更為順利，實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政單位辦事效率的最佳化，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。本文分析了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題及完善措施，以期提供一些借鑒。

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