何文博

[摘 要]我國是一個生產(chǎn)力大國，所以企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理經(jīng)成為了文明生產(chǎn)的一部分，并且也受到了越來多的關注。企業(yè)是如何做到在市場競爭中屹立不倒呢？除了顯著的經(jīng)濟效益、品牌效應，還有安全生產(chǎn)管理。然而企業(yè)中的安全文化建設恰恰是安全生產(chǎn)管理的靈魂與觀念指引，并且是企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的核心內(nèi)容，并且對企業(yè)的良好發(fā)展有著積極的意義。本文中詳細闡述了安全文化的內(nèi)涵，并對安全文化與安全生產(chǎn)管理之間的關系進行了剖析，同時就其在生產(chǎn)管理中的具體作用進行了探討。

[關鍵詞]安全生產(chǎn);文化建設;作用

[中圖分類號]F270 [文獻標識碼]A

安全文化包含了安全價值觀以及安全行為規(guī)范，是基于為人們創(chuàng)設安全生活的一種文化形式。安全文化在現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展中有著不可忽視的地位，它從很大程度上提高企業(yè)員工的自我安全意識，為安全生產(chǎn)提供了基礎保障，有效地促進了企業(yè)的和諧發(fā)展。在企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，每個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)出了安全文化，同時也使企業(yè)的核心競爭力得到了提升。所以，安全文化建設在企業(yè)的生產(chǎn)管理中有著不可忽視的作用。

1 安全文化的內(nèi)涵

安全文化是指人們?yōu)榱四軌虬踩钆c生產(chǎn)所創(chuàng)設的一種行為、觀念、物質(zhì)的綜合體，它包含了安全意識、心理、行為、法制以及思維等精神方面，同時還包括了安全工程及技術(shù)等物質(zhì)方面。安全文化中主要包括行為、物質(zhì)、理念及法制四個文化層面，在這四個文化層面中，安全理念是整個安全文化的主旨，是根據(jù)人的安全意識所變現(xiàn)出來的一種形態(tài)，是層次較深、無形的安全意識與思想，其中包括思維方式、安全意識形態(tài)、人生觀、價值觀以及行為、道德規(guī)范等方面。其中物質(zhì)文化代表了安全文化的外部，隸屬表層文化，同時它也是另外三種文化層面的物質(zhì)基礎;法制文化能夠充分呈現(xiàn)出理念文化，而理念文化恰恰可以規(guī)范行為文化，起到一定的約束力;但是安全理念文化相較于其他三種文化更為重要，它是整個安全文化建設的核心部分，對形成安全行為文化與法制文化具有指導性作用。

2 安全文化與安全生產(chǎn)管理之間的關系

在安全生產(chǎn)管理中，安全文化是其中最基礎的內(nèi)容，也是最重要的補充依據(jù)。安全生產(chǎn)管理的主要工作在于去解決包括環(huán)境的不安全性、物體的不安全性、人們行為的不安全性以及管理的不恰當?shù)确矫娴膯栴}。在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中想要解決物體的不安全性以及環(huán)境的不安全性只能通過合理化、安全性較高的科學技術(shù)及工程技術(shù)去解決。但是這兩種技術(shù)也存在很大的不足之處，這兩種技術(shù)并不能解決所有問題，是存在一定局限性的。所以只能控制和改善人的行為的不安全性。通過有效的安全管理來約束人的行為，也就是運用科學、合理的管理方法來改善和管制工作人員的行為，實現(xiàn)管理的目的。安全生產(chǎn)管理需要科學技術(shù)與工程技術(shù)來給予基礎保障，并對相關的制度及規(guī)定進行不斷完善，對員工在生產(chǎn)過程中的一些不安全行為實施管制與約束，并結(jié)合宣傳教育等方式來加強員工的安全意識，規(guī)范不安全行為，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。由此為了完善安全生產(chǎn)管理而產(chǎn)生了安全文化這一概念。人文因素是在安全文化建設中非常重要的內(nèi)容，這是由于人們的道德、態(tài)度、品行等都存在很大的不同，需要通過良好的教育、創(chuàng)設適宜的氛圍來提高員工的安全修養(yǎng)，提高他們的安全意識，從內(nèi)在行為到外在行為都得到改善，自覺遵從管理制度。因此，安全文化可以有效地彌補安全生產(chǎn)管理中的漏洞，完善企業(yè)安全文化建設，所以除了要不斷完善安全技術(shù)，也要實施合理化、科學化的安全管理。

3 安全文化建設在企業(yè)中的重要意義

首先，對于企業(yè)來講，建設安全文化是確保安全生產(chǎn)的重要基礎。雖然技術(shù)性較強的舉措才能保證安全生產(chǎn)活動的實施與開展，但是有效的監(jiān)管模式及嚴謹?shù)纳a(chǎn)制度卻能夠為企業(yè)安全帶來靈魂的轉(zhuǎn)變，能夠給予企業(yè)安全生產(chǎn)最有利的保障。所以當下的企業(yè)需要打破傳統(tǒng)的安全管理方式，善于發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)安全發(fā)展中所遇到的瓶頸，并通過安全文化教育來提高企業(yè)員工對安全重要性的認識，建立良好的安全機制，讓所有員工都將“安全第一”放在心上，樹立安全意識，從而推進企業(yè)的安全生產(chǎn)。

其次，企業(yè)的文明、文化是確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。然而企業(yè)的文明建設也是企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)的重要體現(xiàn)，在企業(yè)中進行安全文化教育不僅可以提升員工的文明素質(zhì)，同時也起到了積極的正面力量，有效地對員工實施安全行為監(jiān)督及約束。另外，強調(diào)對企業(yè)安全文化的推廣，不但可以提升員工的安全意識，培養(yǎng)員工的道德情操，激發(fā)責任感，同時也能讓員工養(yǎng)成自覺遵守生產(chǎn)制度的良好習慣，讓安全水平提升一個層次。

最后，安全文化是實現(xiàn)有效安全生產(chǎn)管理的主要理念。安全文化的建設與實施，強調(diào)的是一種理念與意識，它以抽象的形式存在并指引著企業(yè)安全生產(chǎn)，如若沒有了相應的規(guī)范和指引那么安全生產(chǎn)也會慢慢脫離正軌。在企業(yè)中進行安全文化建設不僅有利于提升員工安全知識層面，同時還可以讓員工的理念及態(tài)度更上一個層次，這樣體現(xiàn)的不僅是良好的管理效果，還能夠體現(xiàn)出形成安全管理的原因及其行為準則。所以，安全文化就像引領的明燈，在無形中約束了員工的安全行為，提升了員工的安全意識，提升了企業(yè)的安全保障性。

4 安全文化建設在安全生產(chǎn)管理中的具體作用

4.1 加強安全文化建設，樹立安全生產(chǎn)觀

安全文化中強調(diào)了精神文化、物質(zhì)文化、制度文化這三個關鍵要素。其中精神文化體現(xiàn)了安全文化的靈魂與核心部分，是一種高層次的精神表述;物質(zhì)文化中更多體現(xiàn)了企業(yè)的生產(chǎn)設備價值及技術(shù)水平;而制度文化更多地呈現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)中的各類規(guī)定、制度。而作為企業(yè)的工作人員，無論在觀念、道德、精神、意識等方面都充分體現(xiàn)了安全文化的內(nèi)涵。通過在安全管理生產(chǎn)中實施“安全第一、健康為主”的思想理念，讓員工對安全文化建設的意義有更深刻的認識，并自覺維護和遵守安全管理規(guī)定，樹立正確的生產(chǎn)觀，為安全生產(chǎn)管理的有效發(fā)展奠定基礎。用正確的視角去理解安全文化對實現(xiàn)管理價值有積極的作用，將安全文化建設與生產(chǎn)管理整合在一起，讓“安全第一，健康為主”的理念貫穿于整個生產(chǎn)過程當中，使員工樹立起正確的生產(chǎn)觀，注重對員工的安全培訓，加強安全生產(chǎn)教育，深度挖掘員工的內(nèi)在潛力，這樣才能推進企業(yè)安全生產(chǎn)管理的良性發(fā)展。

4.2 加強文化建設，健全生產(chǎn)組織管理

企業(yè)的經(jīng)營文化、組織文化及競爭文化是建設安全文化的基礎，為安全管理起到了很好的奠基。

在生產(chǎn)組織管理中不同的觀念、價值觀、環(huán)境條件、資源都會產(chǎn)生不一樣的作用，所以更加健全的生產(chǎn)組織，需要基于以人為本的理念，充分激發(fā)員工的潛能與智慧，使員工能夠積極主動地參與到安全生產(chǎn)活動當中，從而體現(xiàn)出安全文化建設的精髓。因此，加強安全文化建設，建立完善的安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)，將責任落到實處，劃分到個人，明確崗位職責、個人職責，提高組織管理效率，需要從以下幾個點來進行完善：1.建立組織安全管理小組，確認管理分工、職責，實行區(qū)域包干制度，誰管誰負責到底;2.執(zhí)行責任包干制，負責人要包干到底，把具體工作落到實處，讓自己管轄范圍內(nèi)的每個人、每個環(huán)節(jié)、每個部門都要履行責任義務;3.設置獎懲制度，加入到員工績效考核中，加強員工的安全責任感;4.加強預防管理，及時補充管理過程中的不足之處，尤其是責任落實不到位、管理不到位、組織結(jié)構(gòu)松散等問題所引起的安全隱患以及不良事故。

4.3 加強安全文化建設，強化管理防范意識

員工通過對安全文化建設真正領悟到安全生產(chǎn)的重要性，理解其對企業(yè)安全生產(chǎn)的巨大作用，從而使員工樹立正確的安全意識，提高員工的自覺安全性。此外，建立安全文化，可以起到雙效機制的作用，當員工擁有了安全意識，那么管理員工的責任人也會得到深入的認識，從而讓每個管理者在層層管理中更加注重自身的職責，讓企業(yè)的管理安全性大力提升;并且還可以在每一名員工的工作細節(jié)中充分地體現(xiàn)出安全性，讓生產(chǎn)有序進行。當生產(chǎn)管理者與員工之間達成了安全共識，繼而也就強化了安全管理防范意識。

4.4 通過安全文化建設，完善安全管理機制

首先，企業(yè)開展經(jīng)濟活動必須要有人類的支撐，并且人類也是確保企業(yè)經(jīng)濟活動穩(wěn)定的主體，因此，如何管理人是貫穿于安全文化建設的主要內(nèi)容。然而安全文化建設需要由決策人、管理人、操作人這三部分組成。而決策人能夠形成安全行為制度，所以決策人自身的文化素養(yǎng)與企業(yè)安全文化水平的高低息息相關;管理人則是安全行為制度的監(jiān)督與實施者;最后操作人也就是在生產(chǎn)過程中需要遵守各種安全制度的人。當這三者的安全價值觀完美契合時，企業(yè)的安全管理水平才能得到質(zhì)的飛躍。其次，要與個人利益及安全管理結(jié)合在一起，由此才能提高管理人員的責任意識與責任心，端正工作態(tài)度，使管理制度落實到生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)中。最后，在安全文化建設中明確各項安全隱患防范制。與治理規(guī)定，從很大程度上將安全監(jiān)管落實到具體生產(chǎn)當中，由此才能健全企業(yè)的安全管理機制。健全安全管理機制才能給予企業(yè)良好的安全環(huán)境。在生產(chǎn)過程當中需要將安全文化與安全管理機制有效地融合在一起，并在企業(yè)不斷發(fā)展的基礎上勇于創(chuàng)新，由強制性管理轉(zhuǎn)化為自覺行為。另外，為了確保生產(chǎn)質(zhì)量的穩(wěn)定性，企業(yè)要在安全管理落實過程中充分發(fā)揮每個部門、每個崗位人員的安全治理作用，因此可采用終身責任制使生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有人去監(jiān)管，做到井然有序，進而提升安全管理的實效性，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。

5 結(jié)語

總而言之，企業(yè)的安全高效運轉(zhuǎn)，如果只是依靠生產(chǎn)改革、設備維護與更新來實現(xiàn)企業(yè)的良性狀態(tài)是很不現(xiàn)實的，必須要具備高素質(zhì)、高水平的員工才能使企業(yè)的安全生產(chǎn)得到保障。因此安全文化的建設不僅有利于安全管理水平的提升，同時也從很大程度上提升了員工的安全素質(zhì)，為企業(yè)奠定了堅實的基礎，使企業(yè)越來越趨于特色化發(fā)展。

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