摘要：本文在討論環(huán)境承載力相關(guān)理論、構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，以某工業(yè)園區(qū)為例，探討了環(huán)境承載力在規(guī)劃環(huán)評(píng)中的實(shí)際應(yīng)用，具有積極的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：環(huán)境承載力;規(guī)劃環(huán)評(píng);環(huán)境影響評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：X82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2019）12-00-01

Abstract：Based on discussing the theory of environmental carrying capacity and constructing an evaluation index system， this article takes an industrial park as an example to discuss the practical application of environmental carrying capacity in planning environmental impact assessment， which has a positive guiding significance.

Key words：Environmental carrying capacity;Planning environmental impact assessment;Environmental impact assessment

1 環(huán)境承載力概述

1.1 內(nèi)容

從環(huán)境承載力的概念分析來(lái)看，其至少應(yīng)包括以下三個(gè)方面內(nèi)容：（1）環(huán)境生產(chǎn)力。在單位生產(chǎn)周期內(nèi)，可以自主再生的資源狀況。（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)。即，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)綜合水平、社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)。（3）自然資源。在單位生產(chǎn)周期內(nèi)，不可以自主再生的資源狀況。

1.2 特點(diǎn)

環(huán)境承載力的主要特點(diǎn)有：（1）客觀性。區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)未出現(xiàn)本質(zhì)變化時(shí)，從質(zhì)與量?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行客觀分析評(píng)價(jià)。（2）時(shí)變性。環(huán)境規(guī)劃中經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)適應(yīng)時(shí)間變化和要求，發(fā)揮人類主觀能動(dòng)性，對(duì)區(qū)域環(huán)境承載力的調(diào)控。（3）可控性。可控性又叫目的性。區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)本身物質(zhì)結(jié)構(gòu)決定了環(huán)境承載力大小，受控于人類社會(huì)活動(dòng)發(fā)展，確保環(huán)境承載力質(zhì)與量沿著人類目標(biāo)發(fā)生方向變化。

1.3 功能

外延上，環(huán)境承載力是對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行的系統(tǒng)保護(hù)及恢復(fù);內(nèi)涵上，環(huán)境承載力具有制約、調(diào)節(jié)和凈化功能。

1.4 量化模型

環(huán)境承載力可看成一個(gè)維向量由多維指標(biāo)組成，組成相應(yīng)指標(biāo)體系，這一體系作為一個(gè)整體，其組成部分是被量化后的區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)因子。即，環(huán)境承載力由N維向量支起的N維空間?？捎煤瘮?shù)式表述：。式中：Mi表示區(qū)域環(huán)境初始狀態(tài)環(huán)境承載力第i個(gè)發(fā)展量;Ai表示具體環(huán)境指標(biāo)體系中第I個(gè)指標(biāo)量。Mj表示區(qū)域環(huán)境初始狀態(tài)環(huán)境承載力第j個(gè)限制分量;Ai表示具體環(huán)境指標(biāo)體系中第j個(gè)指標(biāo)量。可見(jiàn)，該函數(shù)式中，Mi指標(biāo)值越大越好，與之對(duì)應(yīng)的則是Mj指標(biāo)值則是越小越好。其中，環(huán)境承載率（EBR）=環(huán)境承載量/環(huán)境承載力≤1。

1.5 相對(duì)剩余率

除了要掌握相應(yīng)指標(biāo)體系下不同指標(biāo)的理論閾值，還應(yīng)掌握最終反映區(qū)域綜合環(huán)境承載力指數(shù)，以幫助人們?cè)陂_(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)時(shí)被評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)與環(huán)境系統(tǒng)是否處于協(xié)調(diào)狀態(tài)。這就需要構(gòu)建“區(qū)域環(huán)境承載力相對(duì)剩余率”的量化，確定所需評(píng)價(jià)對(duì)象的綜合環(huán)境指數(shù)，從而幫助人們決定是否應(yīng)采取相應(yīng)的控制措施。1）發(fā)展指標(biāo)模型：Si=（xi-xio）/xio;2）限制類指標(biāo)模型：Sj=（xj-xjo）/xjo。其中，Si、Sj為指標(biāo)相對(duì)剩余值;xi，xj為區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)中的發(fā)展類變量實(shí)際值及限制類變量實(shí)際值;xio、xjo。為區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)中發(fā)展類變量的上限值和限制類變量的上限值。從而獲得區(qū)域環(huán)境承載力相對(duì)剩余率計(jì)算模型：

其中，S表示被評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境綜合承載力的剩余率;m、n則分別表示具體項(xiàng)目指標(biāo)的數(shù)量;Wi、Wj則表示相應(yīng)指標(biāo)權(quán)重，這一權(quán)重可通過(guò)層次分析法獲得。

2 環(huán)境承載力量化指標(biāo)體系構(gòu)建

區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有多樣性、復(fù)雜性，已有的環(huán)境承載力衡量指標(biāo)體系無(wú)法完全覆蓋評(píng)價(jià)區(qū)域所有活動(dòng)內(nèi)容，也無(wú)法統(tǒng)一限定所有指標(biāo)。這就需要從各個(gè)評(píng)價(jià)子系統(tǒng)中選擇代表性、易量化指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行定性定量分析。通常，區(qū)域環(huán)境承載力由自然環(huán)境承載力與人為環(huán)境承載力兩部分組成。前者，主要由自然環(huán)境總量、環(huán)境容量指數(shù)等組成;后者則是由園區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、污染治理投資等。依據(jù)目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層評(píng)價(jià)方法，可將工業(yè)園區(qū)環(huán)境承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建如下（見(jiàn)表1）：

3 環(huán)境承載力在某工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中的應(yīng)用分析

某工業(yè)園區(qū)是經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)的省級(jí)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，主要為電子信息、機(jī)械制造、服裝、汽車零部件生產(chǎn)，基準(zhǔn)年為2020年，近期為2030年，遠(yuǎn)期為2050年。該工業(yè)園區(qū)建設(shè)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.1 土地資源承載力

通過(guò)某工業(yè)園區(qū)土地資源利用的生態(tài)適宜度分析，獲取該工業(yè)園區(qū)土地資源可供利用量，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、材料查閱，以及該工業(yè)園區(qū)的近期、遠(yuǎn)期土地利用規(guī)劃，獲取各個(gè)時(shí)期土地資源利用需求情況。土地資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較小，但近期、遠(yuǎn)期土地資源承載力數(shù)值較大，尤其是遠(yuǎn)期已經(jīng)超出土地資源承載力，因此，應(yīng)對(duì)土地利用率低的入園企業(yè)嚴(yán)格限制。

3.2 大氣環(huán)境承載力

根據(jù)某工業(yè)園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目的廢氣污染物排放特點(diǎn)分析，確定其評(píng)價(jià)的污染因子為二氧化硫和可吸入顆粒物，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，利用大氣容量A值計(jì)算法，得出該工業(yè)園區(qū)氣態(tài)污染物允許排放限值，并根據(jù)資料查閱、區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模等分析，計(jì)算近、遠(yuǎn)期污染物排放情況?？梢?jiàn)，遠(yuǎn)期的二氧化硫排放量數(shù)值較大，應(yīng)控制高排量企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。

3.3 水環(huán)境承載力

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，該工業(yè)園區(qū)廢水處理后集中于園區(qū)外污水處理廠，處理后的廢水或回用或排入污水處理廠外水域。根據(jù)污水處理廠廢水污染物排放量及污水處理廠納污水域環(huán)境容量比較分析，計(jì)算出該工業(yè)園區(qū)的水環(huán)境承載力，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查結(jié)果，選取化學(xué)需氧量、氨氮為污染評(píng)價(jià)因子?？梢?jiàn)，化學(xué)需氧量一直居高，應(yīng)加強(qiáng)園區(qū)污水處理能力的提升。

4 結(jié)語(yǔ)

環(huán)境承載力涵蓋了環(huán)境生產(chǎn)力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)以及自然資源等，是對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行的系統(tǒng)保護(hù)及恢復(fù)，以及環(huán)境承載力具有制約、調(diào)節(jié)和凈化功能。因此，做好環(huán)境承載力研究，對(duì)指導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2019-10-23

作者簡(jiǎn)介：張延利（1982-），女，漢族，本科學(xué)歷，中級(jí)，研究方向?yàn)榄h(huán)評(píng)。