董露杰

[摘要]通過(guò)對(duì)2017級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員定向班培養(yǎng)狀況進(jìn)行調(diào)研，形成四大基本判斷，進(jìn)而從用人單位和培養(yǎng)單位兩方面提出相應(yīng)的對(duì)策與建議，旨在為相關(guān)部門提供決策參考，為建設(shè)“文化浙江”、“文化強(qiáng)省”提供智力支持。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員;定向培養(yǎng);四大判斷;對(duì)策與建議

[中圖分類號(hào)]G127[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 前言

十九大報(bào)告指出，要進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程。為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視我國(guó)公共文化的建設(shè)，特別是基層綜合性文化服務(wù)中心的建設(shè)。

而大量的調(diào)研結(jié)果顯示，基層綜合性文化服務(wù)中心普遍存在人才短缺問(wèn)題。一個(gè)是數(shù)量上的短缺，另一個(gè)是質(zhì)量上的短缺。為進(jìn)一步貫徹中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》精神，培育浙江省基層文化員隊(duì)伍，優(yōu)化基層公共文化人才的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)素養(yǎng)，省委宣傳部、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省文化廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員試點(diǎn)工作的通知》文件，2017年起開(kāi)展定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的試點(diǎn)工作，以解決當(dāng)前浙江省基層文化員隊(duì)伍存在的“不足、不專、不穩(wěn)”問(wèn)題，試點(diǎn)范圍為浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)分類中的一類地區(qū)縣（市、區(qū)），以及二類地區(qū)一檔的縣（市、區(qū)）。

浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院承擔(dān)定向培養(yǎng)工作。為完善公共文化服務(wù)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和激勵(lì)機(jī)制，著力培養(yǎng)一支具有良好思想品德和職業(yè)道德、現(xiàn)代公共文化服務(wù)與管理能力和藝術(shù)專業(yè)技能，能勝任基礎(chǔ)文化員崗位，“下得去、留得住、用得上”的人才隊(duì)伍，該院為2017級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員定向培養(yǎng)班（共計(jì)39人），量身制定人才培養(yǎng)方案進(jìn)行培養(yǎng)。

2 2017級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員培養(yǎng)現(xiàn)狀

筆者通過(guò)對(duì)用人單位（各縣市文化館）和學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和深度訪談，將數(shù)據(jù)整理分析后看出：

（1）對(duì)于培養(yǎng)狀況，用人單位和學(xué)生評(píng)價(jià)均以正面評(píng)價(jià)為主。用人單位在課程設(shè)置、師資配備和培養(yǎng)效果三方面的評(píng)價(jià)都顯示出高度的正向評(píng)價(jià);學(xué)生教學(xué)評(píng)價(jià)中有7題是正面評(píng)價(jià)，占總數(shù)的70%，主要分布在師資配備和教學(xué)評(píng)價(jià)兩大方面。

（2）對(duì)于師資配備，不管是從問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果還是訪談的結(jié)果來(lái)看，用人單位和學(xué)生評(píng)價(jià)呈現(xiàn)出高度的一致性——非常認(rèn)可。這說(shuō)明，師資力量是浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院對(duì)于浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員定向培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)。

（3）對(duì)于課程設(shè)置和課時(shí)分配，用人單位覺(jué)得較為合理，但學(xué)生更傾向于增加專業(yè)課時(shí)的比重，減少公共文化服務(wù)與管理相關(guān)的理論課時(shí)的比重。這說(shuō)明用人單位的需求和學(xué)生自我定位出現(xiàn)了較大分歧。

根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析，關(guān)于2017級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員定向培養(yǎng)班的培養(yǎng)狀況，筆者做出了四大“基本判斷”。需要說(shuō)明的是，這四大判斷，是在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，同時(shí)加上定性分析得出的，旨在為2017級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員定向培養(yǎng)做一個(gè)階段性小結(jié)，并為下一階段的培養(yǎng)工作厘清思路。

（1）判斷一：全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員定向培養(yǎng)的名額分布不均勻。

根據(jù)試點(diǎn)范圍和2017級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員定向培養(yǎng)班的實(shí)際招生情況可知，泰順縣、天臺(tái)縣、淳安縣、金華市、平陽(yáng)縣等，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的培養(yǎng)工作較為重視，均給出了3個(gè)名額;而舟山地區(qū)，作為“一帶一路”背景下浙江“海洋經(jīng)濟(jì)”的重要基地，本課題組認(rèn)為，更需要專業(yè)的公共文化服務(wù)與管理人才。

（2）判斷二：個(gè)別用人單位對(duì)學(xué)生的暑期實(shí)踐重視不夠，沒(méi)有提供對(duì)口的實(shí)踐崗位。

通過(guò)學(xué)生的深度訪談得知，有些同學(xué)并沒(méi)有在對(duì)口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員崗位上實(shí)習(xí)，如泰順縣就安排暑期實(shí)踐的學(xué)生去鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館做管理員工作，并沒(méi)有真正將其“用起來(lái)”。而這僅是從學(xué)生代表的訪談中得知的一項(xiàng)事例，本課題組有理由推斷，類似情況在其他縣（市、區(qū)）同樣存在。

（3）判斷三：大部分學(xué)生對(duì)自己的培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)。

用人單位和學(xué)生教學(xué)評(píng)價(jià)最大的分歧在于課程設(shè)置和課時(shí)分配是否合理，學(xué)生傾向于“重專業(yè)、輕理論”。而2017級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員定向班的培養(yǎng)目標(biāo)是：“具有良好思想品德和職業(yè)道德、現(xiàn)代公共文化服務(wù)與管理能力和藝術(shù)專業(yè)技能，能勝任基礎(chǔ)文化員崗位，‘下得去、留得住、用得上的人才隊(duì)伍”。由此可見(jiàn)，公共文化服務(wù)與管理的基礎(chǔ)理論不能丟也丟不得，事實(shí)上，用更簡(jiǎn)單的句子來(lái)描述培養(yǎng)目標(biāo)，就是“能策劃、懂專業(yè)”。對(duì)于基層公共文化服務(wù)與管理崗位來(lái)說(shuō)，策劃能力比專業(yè)技能（如歌舞、演藝）更重要，畢竟文化員的定位首先是一個(gè)策劃與組織者，其次才是表演和參與者。

（4）判斷四：與理論課程相比，學(xué)生更青睞實(shí)踐課程;與理論教學(xué)相比，學(xué)生更青睞實(shí)習(xí)實(shí)踐。

從問(wèn)卷調(diào)查和深度訪談中可以得出，對(duì)于高職學(xué)生來(lái)說(shuō)，實(shí)踐課程總是比理論課程更受歡迎。從授課方式上來(lái)看，傳統(tǒng)的“滿堂灌”式的理論教學(xué)，會(huì)引起學(xué)生的反感和焦慮，得出諸如“聽(tīng)不懂”、“沒(méi)有用”等結(jié)論，進(jìn)而影響培養(yǎng)效果。

3 對(duì)策與建議

3.1 用人單位方面，重視培養(yǎng)工作

3.1.1 名額分配要落實(shí)。雖然各縣（市、區(qū)）的編制指標(biāo)確實(shí)存在一定困難，但基層公共文化服務(wù)與管理人才建設(shè)同樣非常迫切。因此，首先要在思想上對(duì)人才建設(shè)給予一定的重視，可按照3年建設(shè)期限，合理分配編制指標(biāo)。

3.1.2 寒暑期實(shí)踐工作要做實(shí)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的定向培養(yǎng)來(lái)說(shuō)，寒暑期的實(shí)踐經(jīng)歷非常重要，這關(guān)系著學(xué)生畢業(yè)后是否能順利、快速、高效地融入到崗位中去。并且，由于是定向培養(yǎng)的關(guān)系，寒暑期的實(shí)踐崗位有很大可能將是他（她）未來(lái)從事的崗位。因此，需要用人單位配合學(xué)院，共同完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員定向班的培養(yǎng)工作。建議用人單位可在寒暑期實(shí)踐過(guò)程中，有計(jì)劃地為學(xué)生配備一位“導(dǎo)師”，具體指導(dǎo)學(xué)生的寒暑期實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)職業(yè)技能的培養(yǎng)。

3.2 培養(yǎng)單位方面，優(yōu)化培養(yǎng)方式和培養(yǎng)路徑

3.2.1 加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想品德和職業(yè)道德教育，矯正學(xué)生對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的培養(yǎng)是在基層公共文化服務(wù)與管理人才短缺的形勢(shì)下，“因崗而設(shè)、應(yīng)運(yùn)而生”，且由于他們畢業(yè)后即進(jìn)入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作，享受事業(yè)編制的待遇，因此具有“學(xué)生兼公務(wù)員”的雙重身份，和一般的公共文化服務(wù)與管理人才相比，他們必須具備更優(yōu)秀的思想品德和職業(yè)道德素養(yǎng)。因此，培養(yǎng)單位在對(duì)定向班學(xué)生進(jìn)行專業(yè)教育的同時(shí)，也要相當(dāng)注重學(xué)生的思想教育，幫助學(xué)生建立正確職業(yè)定位，引導(dǎo)學(xué)生逐漸端正學(xué)習(xí)目標(biāo)，而非片面地只注重專業(yè)技能的提高，忽視了公共文化服務(wù)與管理的內(nèi)涵學(xué)習(xí)。

3.2.2 改變生源，從“特長(zhǎng)生”向“普高生”轉(zhuǎn)變。從客觀上來(lái)說(shuō)，大部分學(xué)生對(duì)自己培養(yǎng)目標(biāo)定位不清的原因是，2017級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員定向培養(yǎng)的生源是“藝術(shù)特長(zhǎng)生”，即所有的學(xué)生都是以“藝術(shù)生”的身份入學(xué)，由此容易造成他們對(duì)于身份認(rèn)同的錯(cuò)位。從2018級(jí)開(kāi)始，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員定向班的生源，可以考慮從“特長(zhǎng)生”向“普高生”轉(zhuǎn)變，如此更易于學(xué)生對(duì)于“公共文化服務(wù)與管理”專業(yè)身份的認(rèn)同，對(duì)于一些理論課程的學(xué)習(xí)也可能取得更好的培養(yǎng)效果。

3.2.3 一如既往重視師資建設(shè)。（1）為更好地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的定向培養(yǎng)工作，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視定向班的師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)，持續(xù)、積極地引進(jìn)公共文化服務(wù)與管理的專業(yè)人才。截止目前，已累計(jì)新引進(jìn)一名公共文化服務(wù)與管理專業(yè)帶頭人（劉莉，博士），一名行業(yè)資深專家（項(xiàng)衛(wèi)兵，副研究館員）。

（2）引進(jìn)高層次的公共文化服務(wù)與管理專家來(lái)學(xué)院開(kāi)展講座，并和專業(yè)對(duì)接，進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)。截止目前，已聘任上海社會(huì)科學(xué)院文學(xué)研究所研究員巫志南先生為公共文化服務(wù)與管理專業(yè)的特聘教授，并按期來(lái)學(xué)院參與專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)工作，擴(kuò)大學(xué)生的眼界，加深學(xué)生的理論熏陶。

（3）建議引入“雙導(dǎo)師”制度，即給每位學(xué)生配備一名高校導(dǎo)師和一名行業(yè)導(dǎo)師，這個(gè)行業(yè)導(dǎo)師可以是用人單位分配給學(xué)生的寒暑期實(shí)踐指導(dǎo)老師。如此一方面可以雙管齊下，促進(jìn)學(xué)生的專業(yè)性和職業(yè)性的雙重培養(yǎng);另一方面，也是給予實(shí)踐指導(dǎo)老師一個(gè)身份認(rèn)可，激發(fā)其培養(yǎng)積極性，有利于更順暢地開(kāi)展培養(yǎng)工作。

3.2.4 轉(zhuǎn)變教學(xué)方法，積極探索課堂教學(xué)改革。為改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法，鼓勵(lì)教師積極探索新教法，特別是進(jìn)行理論課程的課題教學(xué)改革，引進(jìn)新興技術(shù)手段，加快課堂信息化建設(shè)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而提高教學(xué)質(zhì)量。

3.2.5 增加學(xué)生的實(shí)踐機(jī)會(huì)。培養(yǎng)單位應(yīng)努力創(chuàng)造實(shí)踐機(jī)會(huì)，提供形式多樣、內(nèi)容豐富的實(shí)踐活動(dòng)，如暑期下鄉(xiāng)演出、學(xué)院（系）大型活動(dòng)的組織與策劃等，在實(shí)踐中鍛煉學(xué)生的綜合能力，為畢業(yè)后更好地融入相關(guān)崗位提供支持。2018年暑期，學(xué)院組織2017級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員定向培養(yǎng)班深入到一線，下到慶元、泰順、龍泉、橫店四個(gè)地區(qū)的文化禮堂演出實(shí)踐，得到當(dāng)?shù)卣腿罕姷囊恢潞迷u(píng)，并接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

4 結(jié)語(yǔ)

公共文化服務(wù)體系建設(shè)逐年完善，文旅融合創(chuàng)造了新的時(shí)代背景，作為基層公共文化的直接建設(shè)者和參與者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)于培養(yǎng)單位而言，亦是任重而道遠(yuǎn)。

4.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的定向培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作

對(duì)于2017級(jí)定向培養(yǎng)班來(lái)說(shuō)，還有2個(gè)學(xué)年和畢業(yè)后5年這幾個(gè)時(shí)間結(jié)點(diǎn)值得關(guān)注和研究;對(duì)于2018級(jí)及以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員定向培養(yǎng)工作來(lái)說(shuō)，又是一個(gè)全新的研究課題。

4.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的定向培養(yǎng)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的工作

在不斷發(fā)展的新形勢(shì)新背景下，勢(shì)必對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員崗位提出新的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的培養(yǎng)目標(biāo)是否發(fā)生變化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的崗位需求是否有所增減、如何在后續(xù)的培養(yǎng)中進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整等，都值得持續(xù)跟進(jìn)與研究。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 張衛(wèi)中.浙江省基層文化隊(duì)伍建設(shè)研究[J].文化藝術(shù)研究，2014（1）：15-23.

[2] 陳瑤，戴言.公共文化服務(wù)：制度與模式[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2012.

[3] 金才漢.浙江省農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)研究[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2015.

[4] 羅騰飛.公共文化服務(wù)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站研究——以Y鎮(zhèn)綜合文化站為例[J].華中師范大學(xué)研究生學(xué)報(bào)，2012（3）：76-79.

[5] 沈玥娣，俞棟.浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置研究[J].文化藝術(shù)研究，2013（4）：44-48.