摘 要：黨務(wù)公開是推行黨內(nèi)民主的重要手段，推進高校黨務(wù)公開對于提高高校的競爭力，建設(shè)和諧校園及加強民主監(jiān)督具有十分重要的價值。而高校在推進黨務(wù)公開的過程中，不可避免地存在公開形式單一、制度建設(shè)不全等諸多問題。本文旨在研究高校黨務(wù)公開的重要價值，并針對高校黨務(wù)公開中存在的問題提出切實可行的解決途徑。

關(guān)鍵詞：高校;黨務(wù)公開;路徑選擇

中圖分類號：D267.6文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）32-0047-02

作者簡介：汪云鳳（1994-），碩士研究生，武漢交通職業(yè)學(xué)院電子與信息工程學(xué)院，助教。

一、高校黨務(wù)公開的意義

首先，我國的高等院校是培養(yǎng)高素質(zhì)國民、高水平人才的前沿陣地，同時兼具有進行科研、教學(xué)、社會服務(wù)和文化創(chuàng)新等功能，當(dāng)前國際形勢下綜合國力的競爭，說到底就是教育的競爭、人才的競爭。新時期，高校的管理制度也應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展而改革更新，堅持信息公開化、管理民主化，保障學(xué)校師生的知情權(quán)和參與權(quán)。推行黨內(nèi)民主，保障黨員的知情權(quán)與參與權(quán)，號召黨員積極參與組織生活，為校園發(fā)展建設(shè)提供建議;促進高校和諧發(fā)展，讓全體師生都能重視并參與高校內(nèi)部各項重大決策，體現(xiàn)校園內(nèi)的民主集中制，降低侵犯師生權(quán)益行為發(fā)生的風(fēng)險。其次，高等院校承擔(dān)對我國的大學(xué)生群體推行政治教育、思想教化的重任，在這樣一個培養(yǎng)青年一代世界觀、人生觀、價值觀的象牙塔，黨務(wù)公開、黨內(nèi)民主則尤為重要。同時在高校內(nèi)積極推進黨務(wù)公開也是踐行十九大報告精神、鍛煉高校黨組織工作能力、建設(shè)校園新風(fēng)、促成和諧校園的內(nèi)在需求。最后，高校黨組織是學(xué)校的建設(shè)者和領(lǐng)導(dǎo)者，要保證高校黨組織的戰(zhàn)斗力和純潔性，就必須推進高校黨務(wù)公開，讓高校黨組織運行在黨員和師生的監(jiān)督之下。高校黨務(wù)公開是監(jiān)督并規(guī)范高校日常工作、防止高校內(nèi)部貪污腐敗、建設(shè)廉潔校園的又一途徑?！包h務(wù)公開為廣大師生對學(xué)校的黨務(wù)實行有效監(jiān)督提供了條件。逐步推進黨務(wù)公開，使權(quán)力的運行由封閉轉(zhuǎn)為公開，由不透明、半透明轉(zhuǎn)為透明，讓權(quán)力在陽光下運行，切實保障廣大師生員工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷開創(chuàng)高校反腐倡廉建設(shè)新局面?！?/p>

二、高校黨務(wù)公開存在的問題及路徑選擇

（一）高校黨務(wù)公開存在的問題

1.學(xué)校各級參與度不高

在高校黨務(wù)公開中，校領(lǐng)導(dǎo)、師生黨員和非黨員師生是三類參與主體。對于高校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)來說，存在的問題主要是對黨務(wù)公開的重視程度不夠，沒有領(lǐng)會到在黨中央大力推動高校進行黨務(wù)公開建設(shè)的意義和緊迫性。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨務(wù)公開并非校園建設(shè)的核心內(nèi)容，對高校發(fā)展來說可有可無，從指標(biāo)上也體現(xiàn)不出校園建設(shè)的成果，因此對黨務(wù)公開不夠重視，導(dǎo)致開展高校黨務(wù)公開工作缺乏人力、物力、財力的支持，自然在效果上大打折扣;從教師與大學(xué)生黨員層次來講，他們的主體意識較為薄弱，對自己的黨員權(quán)利和黨員義務(wù)沒有足夠的認(rèn)識，沒有積極參與高校內(nèi)的黨建工作，缺乏參加黨務(wù)公開工作的積極性。而對于廣大的非黨員師生來講，其關(guān)注度和參與度則更為薄弱，不能將黨務(wù)公開與自己的權(quán)益聯(lián)系到一起，更多的是不知道也不在意的心態(tài)，自然更不可能參與其中。

2.制度建設(shè)不全

學(xué)?；鶎用裰鳑Q議得不到反饋和重視，導(dǎo)致教師、學(xué)生黨員的個人民主權(quán)利無處實施、無從保障，久而久之廣大教師、學(xué)生黨員參與黨內(nèi)民主活動的積極性被磨滅，對于高校黨務(wù)公開這樣的活動缺乏積極和熱情。與此同時，一些高校內(nèi)的黨組織對黨務(wù)公開沒有制訂統(tǒng)一規(guī)范的制度，不知道什么內(nèi)容必須公開、什么內(nèi)容應(yīng)該公開、什么內(nèi)容不能公開，隨意性較強，沒有一套成熟的操作方法和程序，嚴(yán)重制約了黨務(wù)公開的效能。許多高校只規(guī)定了黨務(wù)公開的基本程序，至于細(xì)節(jié)問題則沒有具體規(guī)章加以指導(dǎo)，只能取決于個人或個別組織的主觀判斷，在某些時候甚至出現(xiàn)反復(fù)更改規(guī)章制度，隱瞞不報黨內(nèi)事務(wù)，限制公開范圍、內(nèi)容等違紀(jì)現(xiàn)象，而對于這些現(xiàn)象，也沒有相應(yīng)制度進行約束和懲戒，自然令高校黨務(wù)公開的推進阻力重重。

3.公布途徑單一，公開內(nèi)容缺失

從公開途徑來講，方式比較單一。大多數(shù)高校內(nèi)，一般是通過校內(nèi)會議進行黨務(wù)公開，但是校內(nèi)會議受場地、時間、參會人員等因素制約，其普及性上存在欠缺。目前有通過校內(nèi)網(wǎng)站進行黨務(wù)公開的趨勢，但是網(wǎng)站受師生的關(guān)注度不夠，一般來說黨務(wù)公開的內(nèi)容也不會在校園官網(wǎng)內(nèi)處于令人矚目的位置，并且網(wǎng)站所公開發(fā)布的黨務(wù)信息，時效性不強，許多信息在發(fā)布伊始就已經(jīng)過時，黨務(wù)信息更新不及時，更削弱了其效力。在許多院校，有專門的事務(wù)公示牌，但也存在顯著問題。一是公示內(nèi)容的更新問題，其時效性較之校園官網(wǎng)還要更弱，二是設(shè)置地點，沒有放置于校園內(nèi)醒目、人流量較大的位置，其作用自然大打折扣。有時雖然對黨務(wù)進行了公開，但公開程度不高，不能解決師生所需;有時則只對某一熱點問題公開黨務(wù)，不能全面地反映校園黨務(wù)建設(shè)情況。

（二）高校黨務(wù)公開的路徑選擇

1.完善黨務(wù)公開制度

包括公布制度、考評制度和保障制度。在公布制度上講求時效性、實用性、真實性和公開性，以成熟的制度對公布內(nèi)容和時間、形式等明文規(guī)范。其次，建立完善的考評機制，力推黨員民主評議，對公開內(nèi)容及其反響持續(xù)關(guān)注，保證公開內(nèi)容取得良好效果，高校作為科研教學(xué)的場所，還應(yīng)促進學(xué)生評教、教師評學(xué)。最后落實監(jiān)察督辦機制，將全體師生對黨務(wù)公開工作的滿意程度作為領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核重要指標(biāo)，建立保障機制，促進高校黨務(wù)公開從階段性向長效性、從只公開結(jié)果向過程、結(jié)果皆公開轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和各級黨組織的有效監(jiān)督作用。

2.將黨務(wù)公開與校務(wù)公開結(jié)合

高校不同于一般的基層黨組織，黨員師生在高校內(nèi)除了黨員身份，也是教育者和被教育者，同時都是學(xué)校各類事務(wù)的主體參與者與服務(wù)對象。要堅持將黨務(wù)公開與學(xué)校中心工作相結(jié)合，貼近學(xué)校工作的實際需求，增強黨員師生積極參與黨務(wù)、校務(wù)公開的熱情。高校黨務(wù)公開要服務(wù)于學(xué)校發(fā)展建設(shè)，保障高校師生的切身利益，滿足高校師生的需求。除此之外，還應(yīng)著眼于學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新、學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面，牢記高校培養(yǎng)人才和傳播知識的初心，確保師生黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以黨務(wù)公開帶動校務(wù)公開，更好地服務(wù)于學(xué)校中心工作。

3.創(chuàng)新參與方式

首先在傳統(tǒng)的黨務(wù)公開方式上更新改良，如黨內(nèi)會議可以實行黨務(wù)重要會議旁聽制度，讓師生黨員更廣泛的享有參與權(quán)，鼓勵其積極在會議中獻言獻策，尊重師生黨員的意見、建議。此外，創(chuàng)新渠道，豐富公開手段。當(dāng)今時代網(wǎng)絡(luò)新媒體的發(fā)展日新月異，成為信息的主要載體，黨務(wù)公開也可以借助新媒體具有的時效性優(yōu)勢進行傳播擴散。除校內(nèi)各級黨組織在校園官網(wǎng)內(nèi)以專欄形式公開黨務(wù)外，還可在微信公眾號、校園貼吧、官方微博等符合青年大學(xué)生社交習(xí)慣的各種“接地氣”平臺，及時公布、更新各類黨務(wù)信息，擴大高校黨務(wù)公開的受眾面與激發(fā)全體師生參與熱情。同時校方在這類平臺中還應(yīng)及時回復(fù)應(yīng)師生的各類訴求，做到“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”相輔相成，共同推動高校黨務(wù)公開工作日益完善。

三、結(jié)論

黨務(wù)公開是推行黨內(nèi)民主的重要手段，推進我校黨務(wù)公開對于提高高校的競爭力，建設(shè)和諧校園及加強民主監(jiān)督具有十分重要的價值。而在高校在推進黨務(wù)公開的過程中，不可避免地存在公開形式單一、制度建設(shè)不全等諸多問題。針對這些問題，高校要不斷完善黨務(wù)公開制度，將黨務(wù)公開與校務(wù)公開結(jié)合，不斷創(chuàng)新參與方式，不斷完善我校的黨務(wù)公開工作。

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