邵文獻

摘要：我國教育體系的改革深化隨著我國經(jīng)濟發(fā)展在不斷的完善，且我國中職學校對于人才培養(yǎng)也起到了重要的作用。而為了適應(yīng)當前社會的發(fā)展需求，中職學校也需要不斷的進行管理創(chuàng)新，而管理中較為重要的便是財務(wù)內(nèi)控。本文即以此為論點，為中職學校的財務(wù)內(nèi)控體系構(gòu)建提出可供參考的可行性意見，以期能夠為中職學校的發(fā)展起到一定的促進作用。

關(guān)鍵詞：中職;財務(wù)內(nèi)控體系;策略研究

根據(jù)有關(guān)機構(gòu)的數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，我國當前的大部分中職學校在財務(wù)內(nèi)控上存在著一定的問題，而其最主要的原因便是缺乏完善的財務(wù)內(nèi)部控制體系，財務(wù)內(nèi)部控制上的缺陷限制了我國中職學校的發(fā)展。

一、我國中職學校財務(wù)內(nèi)控體系發(fā)展中存在的問題

（一）缺乏完善的規(guī)章制度

當前，我國的中職學校財務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)中缺少具有理論性的依據(jù)，并且相關(guān)制度在執(zhí)行的時候也缺少健全的法規(guī)進行監(jiān)管，因此給中職學校的財務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)帶來了一定的難度。

我國現(xiàn)今雖然出臺了大部分的財務(wù)內(nèi)部控制法規(guī)與制度，但其大多數(shù)屬于原則性要求，甚至大部分的與學校的財務(wù)內(nèi)控無關(guān)，從而缺乏一定的可操作性。且通過調(diào)查，我國當前頒布的有關(guān)財務(wù)內(nèi)部控制的法規(guī)中，除了"行政單位內(nèi)控規(guī)范"之外，還尚未出臺能夠符合中職學校發(fā)展需求的，具有權(quán)威性的財務(wù)內(nèi)部控制法律法規(guī)，這對于中職學校的財務(wù)內(nèi)部控制體系發(fā)展來說是有重大影響的。

（二）財務(wù)管理人員缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力

雖然多數(shù)中職學校制定了財務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)的相關(guān)規(guī)章制度，以確保中職學校的財務(wù)內(nèi)部控制職能得以充分發(fā)揮。且在實際的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分的中職學校雖然有相關(guān)規(guī)定，但由于管理人員缺乏相關(guān)的知識作為支撐，從而其建立的財務(wù)內(nèi)控體系不完善。

（三）缺乏相互監(jiān)督的管理機制

一個完善的財務(wù)內(nèi)部控制體系需要各個部門間的相互協(xié)作，才能夠完全的發(fā)揮出既定效用。而我國當前的大部分中職學校并沒有設(shè)立相關(guān)的審計監(jiān)察部門，由于缺少監(jiān)督而導致各個部門缺乏制度的執(zhí)行力，從而使一些財務(wù)工作無法接受全面化的監(jiān)督。

由于多數(shù)中職院校的外部的監(jiān)管部門、相關(guān)人員無法參與到學校的財務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)、監(jiān)督管理中，影響了學校財務(wù)內(nèi)部控制的全面性，甚至會使財務(wù)內(nèi)部控制在執(zhí)行、監(jiān)督上無法發(fā)揮出應(yīng)有的效用，嚴重的影響了中職學校的財務(wù)內(nèi)部控制體系的建設(shè)。

（四）缺乏財務(wù)風險控制意識

在人們的傳統(tǒng)認識中，學校是一個教育機構(gòu)，所以學校的管理人員以及工作人員或多或少的會對財務(wù)風險控制缺乏相應(yīng)的重視，從而導致在實際的工作中不具備應(yīng)有的財務(wù)風險控制意識，進而使學校財務(wù)風險評估缺失。

我國政府當前時期正大力扶持學校進行教育的改革創(chuàng)新，而部分中職學校僅在一味的開設(shè)新專業(yè)教學、并著手一些超出能力范圍的項目建設(shè)，從而忽視了政策與市場的風險。如果學校一旦出現(xiàn)了財務(wù)上的風險，在第一時間無法得到有效的解決的話，將會為學校的發(fā)展帶來極為嚴重的影響，甚至會導致學校的教學活動難以正常運作。甚至有的學校的財務(wù)管理政策已脫離了先進市場的標準，無法對投資風險與政策風險作出有效的判斷，而當這種風險一旦暴露在不利的環(huán)境下，其將會無法面對到來的財務(wù)風險，進而影響學校的發(fā)展建設(shè)。

（五）信息化技術(shù)不完善

我國的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在不斷的完善，同時也為財務(wù)內(nèi)控體系的建設(shè)帶來了諸多的便利，且對于中職學校的發(fā)展也有著一定的推動性作用，大部分的中職學校財務(wù)內(nèi)部控制體系在信息化技術(shù)的幫助下也逐漸完善。然而仍有部分中職學校忽視了信息化的重要性，從而在進行財務(wù)內(nèi)部控制時缺乏科學性與時效性，使其在財務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)上不具備合理性。且學校的管理人員在進行財務(wù)內(nèi)部控制管理時也會因為信息的滯后性而使其無法達到既定效果，并且在財務(wù)會計信息獲取上缺少一定的動態(tài)性，而這便是信息化技術(shù)不完善所帶來的不利影響。

二、中職學校財務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)的策略

綜上所述，我國多數(shù)中職學校在財務(wù)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建上缺乏一定的統(tǒng)籌性，所以我們在構(gòu)建財務(wù)內(nèi)控體系時應(yīng)當注重資金控制、體系的獨立性、意識的強化以及法規(guī)的完善等，才能更好的實現(xiàn)中職學校的財務(wù)內(nèi)部控制管理目標。

（一）加強資金控制

在建設(shè)財務(wù)內(nèi)部控制體系時，首先需要解決學校在資金控制上的問題。其次要對收入、支出等資金活動進行控制。再其次要對相關(guān)財務(wù)崗位的職責進行明確，并將收入、支出進行統(tǒng)籌核算，收支管理明確崗位及人員，分崗設(shè)人，不相容崗位分離;最后需要建立相應(yīng)的規(guī)章制度，如相關(guān)的財務(wù)憑證、內(nèi)控授權(quán)等，并建立有效的審核機制。

（二）內(nèi)控體系獨立

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國不少的中職學校在財務(wù)管理工作中，對于財務(wù)內(nèi)部控制體系或多或少的都存在著一定的約束性，而這也是大多數(shù)學校無法像企業(yè)一般將財務(wù)內(nèi)部控制體系構(gòu)建的較為完善的主要原因。而大部分中職學校財務(wù)內(nèi)部控制依然沒有獨立體系，僅由財務(wù)人員進行財務(wù)內(nèi)部控制工作，從而缺少權(quán)威性。

所以中職學校在財務(wù)內(nèi)部控制體系的建設(shè)上應(yīng)當確保其能夠有獨立的體系，如為財務(wù)內(nèi)部控制部門建立獨立的部門，將其職能與財務(wù)會計進行細致劃分，并且針對其與其他財務(wù)會計相沖突的職能進行分解與改進，進而保障學校財務(wù)內(nèi)部控制體系的全面性、效率性、權(quán)威性，從而能夠體現(xiàn)出財務(wù)內(nèi)部控制體系的重要性。

（三）強化財務(wù)內(nèi)部控制意識

領(lǐng)導層的財務(wù)內(nèi)部控制意識是財務(wù)內(nèi)控體系構(gòu)建的重點，所以中職學校的領(lǐng)導有責任、有義務(wù)將學校的財務(wù)內(nèi)部控制制度進行完善，并且要對財務(wù)相關(guān)人員的職責明確，方才能夠保證財務(wù)內(nèi)控體系的純粹性。而大部分的中職學校領(lǐng)導人對于財務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)存在著一定的消極意識，而這種意識的存在是導致其財務(wù)管理工作無法發(fā)揮出實質(zhì)效果的最根本原因。

所以中職學校在建立財務(wù)內(nèi)部控制體系的同時也要完善其內(nèi)控意識，同時適當?shù)囊胂冗M的財務(wù)內(nèi)部控制理念，進而制定有效的財務(wù)內(nèi)部控制制度，方能實現(xiàn)中職學校財務(wù)內(nèi)部控制的目標。且相關(guān)單位應(yīng)當定期的為轄區(qū)內(nèi)的學校領(lǐng)導層進行培訓，進而使學校管理者能夠充分意識到內(nèi)部控制對于學校管理的重要性，進而為學校財務(wù)內(nèi)控體系的建立提供有力的幫助。

（四）完善相關(guān)法律法規(guī)

完善的法律法規(guī)是中職學校構(gòu)建財務(wù)內(nèi)部控制體系的良好依據(jù)，并且能夠給予內(nèi)控管理人員一定的管理策略。所以在財務(wù)內(nèi)部控制體系的具體實施中應(yīng)當健全學校的各項制度，并且將其界限進行有效的明確。根據(jù)相關(guān)規(guī)定來完善財務(wù)內(nèi)部控制管理制度，并且讓相關(guān)人員明確自身的職責與義務(wù)，進而充分發(fā)揮出財務(wù)內(nèi)部控制的職能。同時教育部門也應(yīng)當針對這些制定有關(guān)政策，相關(guān)部門應(yīng)當定期的對學校進行監(jiān)督管制，并逐步完善相應(yīng)的規(guī)章制度。如規(guī)定學校必須具備專業(yè)性財務(wù)內(nèi)部控制制度，以及對學習的財務(wù)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行定期檢查，建立相關(guān)的懲罰制度，從而強制性要求學校完善財務(wù)內(nèi)控制制度、體系的統(tǒng)籌。

（五）強化內(nèi)控管理層的專業(yè)性

從我國當前的中職學校財務(wù)管理現(xiàn)狀來看，大部分的中職學校在財務(wù)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建上缺乏一定的專業(yè)性，主要原因便是缺乏一個專業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制管理團隊，同時這也是大部分中職學校發(fā)展受限的問題所在。

中職學校在面對管理層專業(yè)度缺乏的情況下，應(yīng)當作出以下措施：

（1）定期請專業(yè)人士進行相關(guān)知識培訓;

（2）在社會上找尋專業(yè)性強，且職業(yè)素養(yǎng)較好的應(yīng)用型人才加入團隊;

（3）提高財務(wù)內(nèi)部控制崗位的就職標準;

（4）將財務(wù)內(nèi)部控制體系職權(quán)、責任進行細化、明確。

只有具備一定專業(yè)性的團隊才能夠?qū)⒇攧?wù)內(nèi)部控制管理的既定目標完全發(fā)揮，進而為中職學校構(gòu)建出完善的內(nèi)控體系，并形成良好的內(nèi)控制度，從而實現(xiàn)中職學校的經(jīng)濟效益與社會效益。

三、結(jié)語

綜上所述，中職學校在當前的財務(wù)內(nèi)部控制方面存在著諸多問題，因此我們需要通過對資金的加強控制、內(nèi)控體系的獨立性建設(shè)、財務(wù)內(nèi)部控制意識的強化、相關(guān)法律法規(guī)的完善以及專業(yè)性的提升來構(gòu)建完善的中職學校財務(wù)內(nèi)部控制體系，進而實現(xiàn)中職學校的內(nèi)控目標，促進中職學校持續(xù)健康發(fā)展。

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