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        探究內(nèi)部控制制度在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的運(yùn)用

        2019-02-01 05:27:30傅樂鴻
        財會學(xué)習(xí) 2019年1期
        關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制制度固定資產(chǎn)管理行政事業(yè)單位

        傅樂鴻

        摘要:行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理中,引進(jìn)了內(nèi)部控制制度,提升了管理的水平?;诖耍疚姆治隽诵姓聵I(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中內(nèi)部控制制度運(yùn)用的現(xiàn)存問題,闡述了內(nèi)部控制制度在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的具體運(yùn)用策略。

        關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;內(nèi)部控制制度

        隨著我國財務(wù)管理技術(shù)的不斷更新與發(fā)展,行政事業(yè)單位逐漸建立起了內(nèi)部控制制度,對單位中的資金以及資產(chǎn)進(jìn)行全方位的管理。在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中引入內(nèi)部控制制度降低了相關(guān)工作人員的工作量,促進(jìn)了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)配置的合理性提升?;谶@些優(yōu)勢,相關(guān)工作人員在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中對于內(nèi)部控制制度的使用更加關(guān)注。

        一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中內(nèi)部控制制度運(yùn)用的現(xiàn)存問題分析

        (一)相關(guān)制度不健全,工作職責(zé)不夠明確

        就目前我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的開展情況來看,內(nèi)部控制制度的引入得到了一定程度的發(fā)展,但是也依舊存在著一些問題。內(nèi)部控制制度的不完善就是其中一項重要的問題,使得行政事業(yè)單位中進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的工作人員的職責(zé)不夠明確,相應(yīng)的管理也不到位[1]。例如,在實(shí)際的工作中,對于交付的費(fèi)用并沒有及時的記錄到固定資產(chǎn)中,使得相應(yīng)的資金財產(chǎn)長期流于賬外;由于工作職責(zé)的不明確,使得相關(guān)工作人員出現(xiàn)工作重疊或是工作推諉的問題,阻礙著行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。

        (二)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作合理程度不足

        在實(shí)際的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中,涉及到了大量的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移及處置工作。為了確保該項工作的順利進(jìn)行,必須要建立起相應(yīng)的管理制度提升核對及清查的質(zhì)量。但是,在目前我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移以及處置工作中,存在著一定的問題,例如,上級單位會對下級單位的資源配置進(jìn)行利用;資產(chǎn)轉(zhuǎn)移中沒有經(jīng)過經(jīng)過財務(wù)協(xié)商與審批;對于一些報廢的資產(chǎn)沒有進(jìn)行及時的報賬等等。這些問題的產(chǎn)生源于內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的缺乏,相關(guān)人員必須要進(jìn)行重視。

        (三)固定資產(chǎn)管理的信息化程度不高

        信息技術(shù)的發(fā)展使得各個行業(yè)領(lǐng)域都不斷進(jìn)行信息化建設(shè),在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中,相關(guān)工作人員也引進(jìn)了信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)了信息化管理。但是,就現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息化管理的建設(shè)情況來看,存在著信息化程度不高的問題。雖然在實(shí)際的資產(chǎn)管理工作中,相關(guān)工作人員能夠在相應(yīng)的信息化管理平臺上尋找相關(guān)信息,但是該平臺無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享。具體來說,就是在對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行信息化管理中,單位其他部門的工作人員無法就固定資產(chǎn)的所在位置以及所處狀態(tài)進(jìn)行上報與更改,信息的變動即時性不足,阻礙著行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確程度。

        二、內(nèi)部控制制度在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的具體運(yùn)用策略

        (一)構(gòu)建完善的、全面的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理流程

        想要提升行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平,就必須要從內(nèi)部管理流程作為切入點(diǎn),構(gòu)建起完善的、全面的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理流程,實(shí)現(xiàn)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理。在進(jìn)行行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)內(nèi)部管理流程的建立中,要將單位實(shí)際情況以及單位中各個部門的工作內(nèi)容與該管理流程進(jìn)行融合,對于不同崗位的工作職能進(jìn)行細(xì)化,使得單位中的各個部門明確管理的內(nèi)容[2]。同時,要確保固定資產(chǎn)使用的授權(quán)審批、會計控制、資產(chǎn)清查與處置、內(nèi)部信息公開工作的質(zhì)量以及準(zhǔn)確程度,將這些管理工作與內(nèi)部管理制度進(jìn)行融合,實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理,提升管理的力度。

        (二)建立職責(zé)落實(shí)制度,提升管理職能

        在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中,責(zé)任落實(shí)制度是確保管理質(zhì)量以及管理工作效率的保障。首先,行政事業(yè)單位中的相關(guān)管理人員必須要對固定資產(chǎn)的管理工作進(jìn)行重視;其次,由于在實(shí)際的固定資產(chǎn)管理工作中,涉及的單位部門以及管理內(nèi)容相對較多,包括人力資源部門、財務(wù)部門以及資產(chǎn)管理部門等,所以必須要對各個部門的管理職能進(jìn)行強(qiáng)化;最后,要依照行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的實(shí)際內(nèi)容,對工作職責(zé)進(jìn)行分工與明確,確保任何一項工作都有相關(guān)責(zé)任人。例如,對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的清查、處置、以及管理工作,都要安排專門人員實(shí)施,實(shí)現(xiàn)“專人專責(zé)”。

        (三)創(chuàng)建內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

        內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建立對于提升行政事業(yè)的單位固定資產(chǎn)管理水平有著重要的意義,也是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與控制的有效途徑。行政事業(yè)單位要建立起專項的內(nèi)部審計部門,專門進(jìn)行固定資產(chǎn)使用的監(jiān)督與審核。同時,該部門還承擔(dān)著固定資產(chǎn)的清查工作。要定期與不定期的組織固定資產(chǎn)清查核算工作的進(jìn)行,及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題,進(jìn)行第一時間的解決,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制以及專項內(nèi)部審計部門的建立,提升了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量以及準(zhǔn)確性。

        (四)加快行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)“電算化”管理的速度

        隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,各個行業(yè)領(lǐng)域都積極的進(jìn)行了信息化建設(shè)。由于行政事業(yè)單位中固定資產(chǎn)的數(shù)量不斷提升,所以必須要大力引進(jìn)信息技術(shù),落實(shí)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)“電算化”管理。通過電算化管理,相關(guān)工作人員能夠?qū)π姓聵I(yè)單位中現(xiàn)有的固定資產(chǎn)的數(shù)量以及使用情況進(jìn)行及時的掌握,能夠?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)購置、使用、處置的全過程的動態(tài)管理。通過電算化管理平臺的構(gòu)建,相關(guān)工作人員能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)的采購、使用情況等信息進(jìn)行錄入。在使用中,能夠通過信息的調(diào)取,準(zhǔn)確的掌握固定資產(chǎn)的實(shí)際情況,完成固定資產(chǎn)的合理配置,提升行政事業(yè)單位中固定資產(chǎn)的使用率。例如,可以對行政事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)依照使用的部門進(jìn)行編號,并還能夠相應(yīng)的條形碼粘貼在固定資產(chǎn)較為顯著的位置上。相關(guān)工作人員對行政事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時,可以利用資產(chǎn)管理軟件,對相應(yīng)的固定資產(chǎn)進(jìn)行跟蹤式監(jiān)控與管理。這樣的方式也能顯著提升固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)效率。

        在進(jìn)行相關(guān)信息化管理平臺的建立時,要注意體現(xiàn)出信息資源的共享。要確保行政事業(yè)單位中各個部門的工作人員能夠及時的對固定資產(chǎn)的狀態(tài)進(jìn)行上報與編輯。舉例來說,當(dāng)相關(guān)采購部門完成所需固定資產(chǎn)的采購后,能夠在相應(yīng)的信息化管理平臺上進(jìn)行采購物資的上傳,及時的對行政事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)數(shù)量、狀態(tài)、種類、使用情況等信息進(jìn)行更新,提升行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性。另外,為了保證上傳信息的準(zhǔn)確性,相關(guān)工作人員要對更改的固定資產(chǎn)的有關(guān)信息進(jìn)行核實(shí),避免出現(xiàn)信息錯誤或是公共資產(chǎn)“私人化”的問題發(fā)生。

        (五)提升固定資產(chǎn)的管理力度

        首先,行政事業(yè)單位要建立起固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)制度[3]。相關(guān)工作人員要定期或是不定期的對單位中所有的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的盤點(diǎn)。在資產(chǎn)盤點(diǎn)工作中,不僅要保證固定資產(chǎn)的數(shù)量與財務(wù)賬本中記錄的數(shù)量相一致,還要對固定資產(chǎn)的使用部門、實(shí)際磨損情況等進(jìn)行確定。第二,在固定資產(chǎn)的管理中,要嚴(yán)格依照當(dāng)?shù)卣块T發(fā)布的采購規(guī)定、預(yù)算管理規(guī)定等進(jìn)行管理。相關(guān)工作人員要將物資采購計劃編入下一年的行政事業(yè)單位年度采購計劃中,并由專門的單位部門展開采購。第三,對于辦公房、房租等的資產(chǎn)處理,要依照“收支兩條線”管理原則,及時的上繳至相應(yīng)的財務(wù)部門。這些管理策略的使用能夠有效提升行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的水平,完善內(nèi)部控制制度在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用。

        三、總結(jié)

        綜上所述,行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理中,引進(jìn)了內(nèi)部控制制度,提升了管理的水平。就現(xiàn)階段的內(nèi)部控制制度在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的使用情況來說,依舊存在著一定的問題。通過構(gòu)建全面的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理流程、建立職責(zé)落實(shí)制度、加快固定資產(chǎn)“電算化”管理速度等,提升了內(nèi)部控制制度的完整性及有效性。

        參考文獻(xiàn):

        [1]王雪.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中內(nèi)部控制制度的應(yīng)用[J].中國市場,2018 (20):159+161.

        [2]陳海燕.淺析內(nèi)部控制制度在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的重要作用[J].山東工業(yè)技術(shù),2018 (04):217.

        [3]任繼平.內(nèi)部控制制度在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的運(yùn)用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2017 (16):195.

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