李翠萍
摘 要:民商法(civil and commercial law)已經(jīng)成為具有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分,對(duì)于維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展而言具有重要意義。信用體系在民商法中占有重要地位,但是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)變的特殊時(shí)期,如何順利構(gòu)建完善的信用體系已經(jīng)成為一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文從民商法信用體系構(gòu)建過(guò)程中存在的問(wèn)題、推動(dòng)民商法信用體系構(gòu)建的建議兩方面展開研究,以為推進(jìn)我國(guó)民商法信用體系建設(shè)提供幫助。
關(guān)鍵詞:民商法;信用體系;信用權(quán)機(jī)制;個(gè)人信用體系
自從我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)發(fā)展階段后市場(chǎng)活力逐漸凸顯,如何規(guī)范經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展成為一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。民商法是民法及商法的有機(jī)統(tǒng)一體,其中民法注重交易安全性,而商法則重視效率,借助健全的法律來(lái)維護(hù)市場(chǎng)秩序,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一個(gè)安定和諧的環(huán)境[1]。然而,與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相悖的是民商法信用體系的構(gòu)建卻始終處于滯后地位?!岸旧薄ⅰ版k大米”、“僵尸肉”等時(shí)間的相繼涌現(xiàn)不僅凸顯出民商法信用體系的重要性,也使得如何有效構(gòu)建成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
1 民商法信用體系構(gòu)建存在的問(wèn)題
1.1 缺乏信用原則的準(zhǔn)確定義
目前全球范圍內(nèi)民商法包括民商合一、民商分立兩種體例,民商合一為民法中包含商法且為其母法,用于指導(dǎo)和統(tǒng)帥商法,而商法則是民法的特別法,如歐洲的瑞士以及意大利等國(guó)家即時(shí)采取此種體例[2]。民商分立則是將民法與商法分為兩個(gè)相互獨(dú)立的部門法,一般在民法典之外專門制定商法典,如法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家采取此種體例[3]。我國(guó)雖然建立了民商法,但是關(guān)于采取何種體例卻并未作出明確的說(shuō)明,但根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)更趨向于民商合一的體例。在民商法體系中無(wú)不透露著誠(chéng)信原則的運(yùn)用,此點(diǎn)凸顯出了我國(guó)法律體系的日漸完善和成熟。但是,不得不承認(rèn)的是,民商法的信用原則無(wú)論是內(nèi)涵還是界定均存在著較大的爭(zhēng)議之處,使得民商法的秉持具有較大的隨意性,尤其是在當(dāng)前中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系仍不健全的大背景下信用原則的缺失必然會(huì)導(dǎo)致其所具有的功用難以得到有效發(fā)揮,對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序平穩(wěn)運(yùn)行的約束作用大幅降低。
1.2 信用原則法律地位尚不明確
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中信用原則具有重要意義,也是交易行為必須遵循的基本原則之一,從此方面講信用原則的重要性可見一斑。但是,在實(shí)際法務(wù)工作中信用原則卻并未有相應(yīng)的法律體位,甚至相較于其他原則更低,由此導(dǎo)致惡意競(jìng)爭(zhēng)及交易行為違背信用原則的情形屢見不鮮。以民法通則為例,對(duì)信用原則的描述順序?yàn)樽栽浮⑵降?、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用[4]。運(yùn)用法律語(yǔ)言對(duì)其進(jìn)行解讀即可以得出民商法信用原則被無(wú)形之中大幅弱化,特別是并未有能夠令法務(wù)界眼前一亮的集中體現(xiàn)。信用原則的缺失以及不足勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序以及交易行為的不誠(chéng)信,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展帶來(lái)不利影響。
2 推動(dòng)民商法信用體系構(gòu)建的建議
2.1 強(qiáng)化立法理論研究
要想順利構(gòu)建民商法信用體系,就必須擁有一個(gè)統(tǒng)一而明確的界定,故此就必須做好以下幾方面工作:一是充分借鑒國(guó)外先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)。無(wú)論是民商合一還是民商分立,信用原則均是最根本的原則之一。由于西方普遍為資本主義國(guó)家,自由競(jìng)爭(zhēng)的理念充斥在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中,而多次市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)亦充分凸顯出了信用原則的重要性,故對(duì)信用原則的重視程度更高。充分研究國(guó)外先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn),探尋其法律體系中信用原則的核心及根本內(nèi)容并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況嘗試對(duì)民商法的信用原則進(jìn)行解讀,以便于能夠形成一個(gè)得到各方認(rèn)可的界定。二是廣泛征求社會(huì)各界意見建議。誠(chéng)信原則的界定不能僅由法學(xué)界專家學(xué)者自行定義,二是需要通過(guò)開放渠道將條文內(nèi)容廣泛傳播,以便于最大程度上征求民眾、其他學(xué)者對(duì)于具體內(nèi)容的意見建議,綜合權(quán)衡之下再作出統(tǒng)一的界定。
2.2 確立信用原則在民商法的地位
所謂的信用是指人與人之間、單位與單位之間、商品交易之間形成的相互信任的生產(chǎn)和社會(huì)關(guān)系,信用的存在是促使各方自覺自愿反復(fù)交往的基石??梢哉f(shuō)無(wú)論是人與人交往、企業(yè)與企業(yè)之間的交易、國(guó)家之間的合作均需要以信用原則為前提與基礎(chǔ),正所謂:“人無(wú)信則不立,業(yè)無(wú)信則不興[5]。”故要想推動(dòng)民商法信用體系構(gòu)建就需要端正信用原則的法律地位。對(duì)于此點(diǎn),本文建議法學(xué)界專家學(xué)者重新運(yùn)用法律語(yǔ)言對(duì)信用原則進(jìn)行闡釋和排序,并利用書面的形式將其法律地位予以明確,以此促使法學(xué)界能夠重視并重新認(rèn)知信用原則的法律地位。
2.3 建立信用權(quán)機(jī)制
信用并不是能夠被隨意濫用的資源,民商法信用體系構(gòu)建過(guò)程中建立信用權(quán)機(jī)制尤為重要,具體體現(xiàn)在以下幾方面:一是能夠量化個(gè)體、企業(yè)或者是經(jīng)濟(jì)組織的信用程度,以便于引起各方的重視和關(guān)注。二是明確權(quán)益人享有的最基本權(quán)力和需要履行的義務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展離不開雙方共同遵守信用原則,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中誠(chéng)實(shí)守信,一旦一方違反信用原則勢(shì)必會(huì)給另一方帶來(lái)嚴(yán)重的不良影響以及經(jīng)濟(jì)損失。故建立信用權(quán)機(jī)制就是要將權(quán)力、義務(wù)加以明確,重點(diǎn)對(duì)違反信用原則的行為懲處的舉措、信用污點(diǎn)的不良影響進(jìn)行描述,以從根本上震懾違反信用原則行為的發(fā)生。對(duì)于屢屢違反信用原則的當(dāng)事人則予以更為嚴(yán)厲的懲處,以規(guī)范整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及完善民商法法律框架體系。
2.4 構(gòu)建個(gè)人信用體系
社會(huì)是一個(gè)由個(gè)體組成的關(guān)系的綜合,所以個(gè)人信用對(duì)于整個(gè)社會(huì)信用而言將會(huì)產(chǎn)生直接影響。近些年來(lái)個(gè)人不誠(chéng)信行為的屢屢發(fā)生不僅給社會(huì)風(fēng)氣帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害,還會(huì)進(jìn)一步加重人們對(duì)于誠(chéng)信體系的質(zhì)疑。為全面提升社會(huì)誠(chéng)信,中國(guó)人民銀行征信中心建立了個(gè)人征信體系,對(duì)于提升整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)發(fā)揮了重要的作用。對(duì)于民商法信用體系建設(shè)而言,借鑒中國(guó)人民銀行征信中心的舉措不失為一種行之有效的方案。借助便捷的互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建個(gè)人信用體系,除了涵蓋個(gè)人信用相關(guān)信息之外還可以將民商法信用落實(shí)到具體的實(shí)處,即:將個(gè)人作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最基本的行為單元,借助法律的形式明確不誠(chéng)信行為的具體類型、內(nèi)涵、定義,一旦發(fā)生違背誠(chéng)信原則的行為后需要承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任等。通過(guò)此種舉措無(wú)疑能夠減少實(shí)踐中民商法信用體系構(gòu)建工作面臨的阻力并更好的凸顯出其所具有的社會(huì)價(jià)值。
3 小結(jié)
綜上所述,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,民商法正在向著民商合一的體例發(fā)展,在凸顯出具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系建設(shè)取得卓有成效的成果的同時(shí),亦暴露出民商法信用體系不完善的不足,尤其是具有重大影響例的不誠(chéng)信事件的屢屢爆發(fā),更是使得民商法信用體系建設(shè)迫在眉睫。本文在深入分析后總結(jié)指出,目前民商法信用體系構(gòu)建存在的問(wèn)題表現(xiàn)包括缺乏信用原則的準(zhǔn)確定義、信用原則法律地位尚不明確兩種,前者導(dǎo)致民商法信用體系具有的功用難以有效發(fā)揮,而后者又會(huì)造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)以及不誠(chéng)信交易行為。據(jù)此針對(duì)性提出強(qiáng)化立法理論研究、確立信用原則在民商法的地位、建立信用權(quán)機(jī)制、構(gòu)建個(gè)人信用體系的建議,希望能夠?yàn)榫哂芯哂形覈?guó)特色的民商法信用體系的構(gòu)建提供幫助。
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