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        政府會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀、問題及改革建議

        2019-01-17 10:53:58閆嬌嬌
        西部論叢 2019年2期
        關(guān)鍵詞:政府會(huì)計(jì)現(xiàn)狀

        閆嬌嬌

        摘 要:隨著社會(huì)的快速發(fā)展,我國有著更加廣闊的進(jìn)步空間。但是要想更好的促進(jìn)我國的持續(xù)發(fā)展就一定要對(duì)政府的管理能力和效率進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新。那么政府會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和有效性對(duì)確保廣大人民群眾具有知情權(quán)有著積極的促進(jìn)作用。但是我國現(xiàn)行的政府會(huì)計(jì)制度很明顯的存在一些不良因素有待進(jìn)一步完善。因此,本文將圍繞政府會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀、問題及建議為主題來展開分析,詳細(xì)了解我國政府會(huì)計(jì)當(dāng)前現(xiàn)狀和面臨的問題并提出一些可行性建議,為提高政府會(huì)計(jì)的工作效率和質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        關(guān)鍵詞:政府會(huì)計(jì) 現(xiàn)狀 問題及改革建議

        一、針對(duì)于政府會(huì)計(jì)制度現(xiàn)狀的分析

        我們先來詳細(xì)的了解一下政府會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀,政府會(huì)計(jì)的存在價(jià)值主要就是為了向相關(guān)利益關(guān)系人提供一些數(shù)據(jù)信息并且要求政府在管理各種工作中做到公開透明。但是當(dāng)前我國政府會(huì)計(jì)制度還是沿用以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算手段,這種預(yù)算手段在實(shí)際的應(yīng)用過程中存在著很多的不足。例如,只是一味的重視預(yù)算的執(zhí)行情況,而不重視預(yù)算的后果和政府債務(wù)的控制等,這種行為直接導(dǎo)致社會(huì)大眾不能全面的了解和掌握政府基本活動(dòng)的信息,對(duì)社會(huì)的進(jìn)步形成了一定的阻礙[1]。

        二、針對(duì)于當(dāng)前政府會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀所出現(xiàn)的不良因素的分析

        (一)政府會(huì)計(jì)體系存在的不良因素

        首先,當(dāng)前我國政府會(huì)計(jì)沒有形成一套內(nèi)容完備的會(huì)計(jì)體系,存在預(yù)算會(huì)計(jì)信息不全面的問題,對(duì)資產(chǎn)負(fù)債管理以及預(yù)算的績效也就存在不夠重視的現(xiàn)象。預(yù)算體系不夠完善就會(huì)直接影響審計(jì)的整體質(zhì)量,從而導(dǎo)致難以正常的建立一種具有約束力的政府會(huì)計(jì)體系。當(dāng)前我國政府會(huì)計(jì)體系只能夠提供一些簡單的會(huì)計(jì)信息,這種太過于簡單的會(huì)計(jì)信息在很大程度上不能夠充分的反應(yīng)出政府會(huì)計(jì)的基本情況。所以說,相關(guān)管理人員一定要積極的采取有效的措施來發(fā)揮出政府預(yù)算會(huì)計(jì)體系的財(cái)政監(jiān)督能力,來推動(dòng)會(huì)計(jì)制度的改革。

        (二)政府會(huì)計(jì)核算原則有待進(jìn)一步完善

        其次,當(dāng)前政府會(huì)計(jì)的核算原則不夠完善,我國政府預(yù)算會(huì)計(jì)主要實(shí)行的是以收付實(shí)現(xiàn)制為主的原則,這種方式會(huì)導(dǎo)致預(yù)算會(huì)計(jì)的操縱過程太過簡單,不能夠更加準(zhǔn)確和完善的反映出政府的負(fù)債情況,那么這就不利于反映政府真實(shí)的財(cái)務(wù)信息和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),對(duì)政府會(huì)計(jì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生不必要的阻礙[2]。

        (三)現(xiàn)行的政府會(huì)計(jì)決算報(bào)告不能滿足國家對(duì)績效評(píng)價(jià)的需要

        最后,現(xiàn)行的政府會(huì)計(jì)決算報(bào)告已不能滿足國家對(duì)績效評(píng)價(jià)的需要,現(xiàn)行的決算報(bào)告僅是向決算報(bào)告的使用者提供與政府預(yù)算執(zhí)行情況有關(guān)的信息,而沒有真實(shí)的反映出政府的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況,運(yùn)營成本和現(xiàn)金流量等方面的相關(guān)信息,更沒有反映出政府的償債能力情況,使社會(huì)公眾及政府會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者不能準(zhǔn)確、全面的了解政府的財(cái)務(wù)工作狀況及其所產(chǎn)生的價(jià)值,更沒辦法對(duì)其進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。

        三、針對(duì)于促進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革有效措施建議的分析

        (一)重視政府會(huì)計(jì)績效評(píng)價(jià)的建議

        當(dāng)前重視政府會(huì)計(jì)績效評(píng)價(jià)已經(jīng)成為政府會(huì)計(jì)制度改革的主要方向和首要任務(wù),要想實(shí)施有效的績效評(píng)價(jià)工作,就要引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,權(quán)責(zé)發(fā)生制在政府會(huì)計(jì)工作中的應(yīng)用可以反映出政府真實(shí)的負(fù)債狀況、真正意義上提高政府信息的公開和透明度[3],以此來切實(shí)有效的增強(qiáng)績效評(píng)價(jià)在我國政府會(huì)計(jì)工作當(dāng)中的應(yīng)用。通過重視政府會(huì)計(jì)績效評(píng)價(jià)來增強(qiáng)政府公共部門的受托責(zé)任,更好的促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

        (二)完善政府會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告制度的建議

        要想促進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革就一定要完善政府會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告制度,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)科目的統(tǒng)一、核算內(nèi)容和報(bào)表的統(tǒng)一,編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告,從而實(shí)現(xiàn)政府會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告制度的規(guī)范化、專業(yè)化。通過政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告可以更加準(zhǔn)確的反應(yīng)出政府的債務(wù)關(guān)系,確保政府債務(wù)信息保持一致性。因此,只有建立完善的政府會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告制度才能全面的表現(xiàn)出預(yù)算的執(zhí)行效果,為社會(huì)了解政府績效提供重要的參考信息和依據(jù),對(duì)社會(huì)監(jiān)督政府有著深遠(yuǎn)的影響。

        (三)建立政府預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接的政府會(huì)計(jì)核算體系

        當(dāng)前政府中財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、事業(yè)單位以及行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)依然存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,沒有實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、相互影響,這也就需要我們建立一種全新的政府會(huì)計(jì)制度體系,即政府預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接的政府會(huì)計(jì)核算體系,建立多重會(huì)計(jì)目標(biāo),不僅反映預(yù)算的執(zhí)行情況,也反映政府的財(cái)務(wù)狀況,為社會(huì)提供反映政府活動(dòng)績效所需要的會(huì)計(jì)信息。只有建立這樣一種全新的政府會(huì)計(jì)制度體系才會(huì)對(duì)政府會(huì)計(jì)以后工作的順利進(jìn)行提供保障基礎(chǔ),還能夠確保政府會(huì)計(jì)信息的有效性,合理的減少會(huì)計(jì)信息中矛盾和重復(fù)等不良現(xiàn)象的發(fā)生,除此之外,更能全面反映政府負(fù)債情況,提示和防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)[4]。

        總 結(jié)

        通過上訴問題的分析,我們對(duì)當(dāng)前我國政府會(huì)計(jì)現(xiàn)狀和面臨的問題有了全新的了解和認(rèn)識(shí),在新的時(shí)期下,相關(guān)管理人員一定要積極的采取有效的措施來更好的提升政府會(huì)計(jì)的工作效率和質(zhì)量。政府會(huì)計(jì)是政府管理工作中的重要組成部分,對(duì)實(shí)現(xiàn)政府財(cái)務(wù)的有效應(yīng)用和全面真實(shí)的反應(yīng)出財(cái)務(wù)狀況有著積極的促進(jìn)作用,那么相關(guān)管理人員一定要通過重視政府會(huì)計(jì)績效評(píng)價(jià)、完善政府會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告制度以及建立政府預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接的政府會(huì)計(jì)核算體系等方面來提高政府管理活動(dòng)的透明度,為政府會(huì)計(jì)的質(zhì)量和效率的顯著提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 張國興.關(guān)于構(gòu)建我國政府會(huì)計(jì)體系問題的研究[J].會(huì)計(jì)研究.2008(03)

        [2] 王椿元,楊心葵.加拿大聯(lián)邦預(yù)算決策程序及借鑒[J].財(cái)政研究.2008(03)

        [3] 陳曉園,趙麗.建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會(huì)計(jì)體系的我國政府會(huì)計(jì)改革探析[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版).2015(08)

        [4] 周玄平.我國政府會(huì)計(jì)改革的實(shí)踐與制度設(shè)計(jì)[J].現(xiàn)代商業(yè).2015(09)

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