張建勇 王夢雅 王欣然 田思雨

【摘 要】 為了科學評估天津港的港口效率，選取3個投入指標和3個輸出指標，采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法，對天津港及國內(nèi)其他幾個等規(guī)模的綜合性港口的港口效率進行橫向?qū)Ρ妊芯?，并結(jié)合近3年數(shù)據(jù)對港口的發(fā)展態(tài)勢進行縱向分析，同時對天津港2015年數(shù)據(jù)作敏感性分析。在此基礎(chǔ)上，從資源配置和投入產(chǎn)出等方面對港口企業(yè)管理者提出建議：實施集裝箱優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強地理信息系統(tǒng)（GIS）的建設(shè)和應(yīng)用，加強跨省市港口資源整合，合理運用政策優(yōu)勢。

【關(guān)鍵詞】 天津港;數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）;船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）;貨物吞吐量

1 研究背景

天津港是我國北方重要的綜合性港口，地處首都經(jīng)濟圈與環(huán)渤海經(jīng)濟圈的交疊之處，是航運物流和對外貿(mào)易體系中有著較大影響力的資源配置中心。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，港口已成為交通運輸網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐和推動區(qū)域經(jīng)濟增長的首要戰(zhàn)略節(jié)點。天津作為我國北部最大的沿海開放城市，具備優(yōu)越的地理條件。然而近年來，天津經(jīng)濟的整體發(fā)展勢態(tài)持續(xù)低迷，GDP增速緩慢。因此，天津港的改進和提升對于促進天津的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

港口效率是評估港口績效的重要指標，其不僅反映了資源分配和綜合利用的概況，而且體現(xiàn)了港口生產(chǎn)、管理和經(jīng)營等方面的綜合能力。為了提高天津港的港口績效水平，需要對港口資源的投入和產(chǎn)出進行優(yōu)化調(diào)控，使其達到均衡分配。對此，本文對天津港與國內(nèi)其他幾個綜合性港口的港口效率進行橫向?qū)Ρ妊芯?，并選取2015―2017年3年的數(shù)據(jù)從時間維度對天津港的發(fā)展進行縱向分析，找出發(fā)展中存在的缺陷，為政府部門制定合理的規(guī)劃政策來優(yōu)化天津港港口資源的配置提供決策支持，從而提高天津港的港口綜合競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，進而帶動天津地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

2 文獻綜述

國內(nèi)外有大量研究效率的文獻，大多集中在對交通行業(yè)運營效率的研究，而在針對研究我國的港口效率方面，國內(nèi)外文獻相對要少一些。吳煒佳等[1]運用AHP模糊綜合評價方法，結(jié)合問卷進行實地調(diào)查，建立了港口集裝箱的評價體系，繼而評價了廣州黃埔老港集裝箱作業(yè)效率。徐明強[2]根據(jù)進出港口的船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）數(shù)據(jù)，綜合港口的船舶信息，描述了港口船舶營運效率評估系統(tǒng)。李電生等[3]構(gòu)建了港口航運網(wǎng)的拓撲結(jié)構(gòu)，應(yīng)用聚類分析法將港口節(jié)點作了層次劃分，并由此得出我國港口目前的發(fā)展狀況及對未來布局規(guī)劃提出建議。

3 研究方法和樣本數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）法利用線性規(guī)劃技術(shù)來衡量多個決策變量的效率得分。DEA方法可用來評價多種投入與多種產(chǎn)出的效率，其不會被投入產(chǎn)出量綱所影響，且權(quán)重也不受人為主觀因素的影響，也可以根據(jù)其結(jié)果對非效率的決策單元（DMU）提出改善方向。因此，DEA方法相比于傳統(tǒng)的回歸分析等方法，更適用于對多輸入多輸出港口的分析。

在眾多應(yīng)用于港口效率的DEA模型中，應(yīng)用最普遍的是CCR模型和BCC模型。CCR模型是規(guī)模報酬不變，而BBC模型是規(guī)模報酬可變。因此，BBC模型較適合于研究港口的實際情況。本文選取BBC-DEA模型作為基本模型來對港口進行分析和評價。

3.1 投入產(chǎn)出指標的確定

本文將天津港與上海港、廣州港、深圳港、大連港這4個典型港口作橫向比較，分析2015―2017年的各港口效率。由于DEA模型在指標數(shù)量的選擇上存在限制，只有當DMU的數(shù)量a與投入指標和產(chǎn)出指標之和（m+s）滿足2（m+s）≤a≤3（m+s）時，才能夠保證DEA模型運算的準確度。

在對港口效率的評價過程中，指標體系的構(gòu)建應(yīng)本著系統(tǒng)全面性、簡明科學性，以及具備一定的可比性、可操作性、可量化性等原則。根據(jù)上述原則，結(jié)合對文獻分析、專家評估等方面的綜合判斷，本文將沿海碼頭長度、沿海泊位數(shù)及萬噸級泊位數(shù)作為投入變量，將港口集裝箱吞吐量、港口貨物吞吐量及港口旅客運送量作為產(chǎn)出變量，其中：港口總泊位及萬噸級泊位的數(shù)量影響船舶的流通速率和港口的運營效率;碼頭岸線長度不僅決定著泊位的數(shù)量和長度，還體現(xiàn)了資源利用效率和港口生產(chǎn)力水平;港口吞吐量是評估港口運營效果的主要依據(jù)，也是測度沿海區(qū)域綜合發(fā)展水平的重要計算指標。

3.2 樣本數(shù)據(jù)

本文的投入指標和產(chǎn)出指標的相關(guān)數(shù)據(jù)均取自2015―2017年《中國港口年鑒》和各港口所在地區(qū)的《城市統(tǒng)計年鑒》（見表1）。

4 模型結(jié)果分析

借助DEAP 2.1軟件對以上數(shù)據(jù)進行投入導(dǎo)向下的DEA評價，得到2015―2017年港口企業(yè)物流綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率（見表2）。

從綜合技術(shù)效率這一指標來看：2017年深圳港、廣州港和大連港的綜合技術(shù)效率都達到效率前沿面，即投入合理，且產(chǎn)出效率相對最大化;上海港的綜合技術(shù)效率最低，天津港的綜合技術(shù)效率也沒有達到1。這表示上海港和天津港均沒有達到DEA有效，主要是因為港口企業(yè)物流資源利用率低，即實際生產(chǎn)規(guī)模未達到最優(yōu)。

廣州、深圳、大連等3個港口2017年的綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率都已達到1，DEA有效。這只能說明這3個港口的港口效率與其他港口比較時，在規(guī)模技術(shù)不變的背景下港口的投入與產(chǎn)出是相對合理的，而不表示其投入與產(chǎn)出是最優(yōu)的組合，也不能說明其港口效率值是最優(yōu)的。這是由于DEA的評價是針對相對有效性而言的。

縱觀天津港2015―2017年數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：天津港的純技術(shù)效率值都非常接近或等于1，處于相對最優(yōu)水平，說明天津港的制度和管理水平較優(yōu)，且物流技術(shù)水平較高;但其綜合效率值卻均小于1，造成這一結(jié)果的原因是天津港規(guī)模效率值較低，說明即使港口的管理制度、技術(shù)應(yīng)用都是良好的，如果規(guī)模效率值不高，也會制約港口的綜合效率。從規(guī)模收益方面來看，天津港連續(xù)3年的規(guī)模收益呈現(xiàn)遞減趨勢，這可能與港口資源配置不合理有關(guān)。但值得注意的是，天津港歷年綜合效率呈上升趨勢，說明天津港是在朝著更高效的方向發(fā)展的。

由表2可知，天津港2015年的技術(shù)效率小于1，可以通過軟件運算出其松弛變量和冗余變量，為進一步完善港口效率提供參考。2015年天津港敏感性分析結(jié)果見表3。

從表3可以看出，沿海碼頭長度、沿海泊位數(shù)及萬噸級泊位數(shù)均投入冗余。

5 建 議

5.1 實施優(yōu)先發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)戰(zhàn)略

天津港的規(guī)模效率值相對偏低，擴大港口的規(guī)模有利于提升天津港的效率。天津港可以選擇優(yōu)先發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)，發(fā)揮其帶領(lǐng)作用，從而使港口的整體規(guī)模穩(wěn)步擴大。在此條件下，天津港的散雜貨結(jié)構(gòu)也需要全面調(diào)整，在匹配自身能力的基礎(chǔ)上積極開設(shè)新的航線、增加航班數(shù)量，并且要充分利用無水港來擴大港口的業(yè)務(wù)規(guī)模，大力發(fā)展環(huán)渤海集裝箱內(nèi)支線運輸，推動覆蓋面積廣闊、層次清晰、結(jié)構(gòu)分明的物流體系建設(shè)。

5.2 加強地理信息系統(tǒng)（GIS）的建設(shè)和應(yīng)用

近3年來，天津港規(guī)模收益遞減，需要加強對其資源的合理化配置?？梢詫Ω劭诨A(chǔ)設(shè)施、地形圖、綜合管線信息、電子物流信息等建立準確、完善的GIS管理系統(tǒng)，控制內(nèi)部流程，協(xié)助港口與外界的物流管理，能夠有效地降低港口成本、合理分配港口物資、優(yōu)化管理措施、加強港口資源的有效利用等。

5.3 加強跨省市港口資源整合

津冀地區(qū)港口的煤炭業(yè)務(wù)和集裝箱運輸功能協(xié)調(diào)、無水港的建設(shè)等，都有利于降低天津港內(nèi)部的成本投入，充分發(fā)揮地區(qū)間不同優(yōu)勢，使得資源使用效率和物流運行效率得到有效提高。同時政府要注意避免過多干預(yù)港口運營中，明確港口市場經(jīng)營主體地位。

5.4 合理運用政策優(yōu)勢

天津港也可以通過政府出臺的補貼等優(yōu)惠政策來提高港口效率，如完善水路、鐵路等貨運流通速率和服務(wù)質(zhì)量，進一步優(yōu)化港口的集疏運系統(tǒng)，鼓勵運輸企業(yè)更多地選擇水路、鐵路，精簡中間運輸環(huán)節(jié)，節(jié)約成本等。

提高港口管理者的技術(shù)水平和管理水平是決定港口技術(shù)效率高低的關(guān)鍵，因此，天津港應(yīng)積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高港口的整體效率，防止港口的盲目擴張，走集約型路線，減少不必要的資源浪費。

參考文獻：

[1] 吳煒佳，鄒毅峰.廣州黃埔老港集裝箱作業(yè)效率評價[J].物流技術(shù)，2018（9）：103-108.

[2] 徐明強.基于AIS數(shù)據(jù)的港口船舶營運效率評估系統(tǒng)[J].中國航海，2018（3）：119-122.

[3] 李電生，張騰飛，鐘丹陽.基于港口航運網(wǎng)拓撲結(jié)構(gòu)的港口層次劃分――以中國城市港口航運網(wǎng)為例[J].中國海洋大學學報（社會科學版），2017（2）：85-90.