曹航

（西華師范大學(xué)法學(xué)院，四川 南充 637002）

習(xí)近平總書記在中國政法大學(xué)考察時強(qiáng)調(diào)：“法學(xué)學(xué)科是實踐性很強(qiáng)的學(xué)科,法學(xué)教育要處理好知識教學(xué)和實踐教學(xué)的關(guān)系，學(xué)生不僅要有良好的法學(xué)素養(yǎng)，同時也要強(qiáng)化法學(xué)實踐教學(xué)?！绷?xí)總書記的的講話精準(zhǔn)為我們闡釋了法治人才的培養(yǎng)問題中的關(guān)鍵核心問題-理論與實踐教學(xué)，推動解決人才培養(yǎng)中核心問題的解決，有利于深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實習(xí)近平總書記重要講話精神的貫徹。

一、法治人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及存在的問題

根據(jù)“卓越計劃”的要求，應(yīng)用型法治人才是指能將學(xué)習(xí)到的法律的專業(yè)知識和技能應(yīng)用于法律社會實踐中，能具備法治基礎(chǔ)知識和實務(wù)技能，同時具備堅定的信念與優(yōu)秀的品德，適應(yīng)社會復(fù)雜變化需求的應(yīng)用型復(fù)合型人才。

（一）法治人才培養(yǎng)中存在的問題

1.偏重理論，實踐培養(yǎng)不足。各個培養(yǎng)機(jī)構(gòu)雖然有不同的教學(xué)模式和培養(yǎng)方案，但基本都遵循傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)體系和模式，其更多著眼于法學(xué)理論體系的構(gòu)建和法治知識的全面掌握，以及對法律原則、法律精神等的培養(yǎng)，具體運用的實踐課程偏少，過于偏重理論概念的考察，實踐能力培養(yǎng)欠缺。忽視在通識教育之外，法律作為應(yīng)用型學(xué)科應(yīng)當(dāng)包含應(yīng)用型的專業(yè)能力和職業(yè)能力培養(yǎng)的教育內(nèi)容，流于形式的實踐教學(xué)使人才培養(yǎng)發(fā)展停滯不前

2.實踐教學(xué)與社會發(fā)展需求相脫鉤。當(dāng)前我國大多數(shù)法治人才的培養(yǎng)模式與人才從業(yè)需求相背離，無法同社會需求相適應(yīng)。在我國法治人才想要從事相關(guān)法治崗位就必須通過“法考”，鑒于此法考完全可以看做是社會發(fā)展對于應(yīng)用型人才需求的趨勢的縮影，僅從2018年司法考試向“法考”改革中我們可以看到我們國家的法治人才需求變化趨勢，首屆“法考”在考試模式上更多的融入了實務(wù)性的問題的解決，不再過多的偏重理論問題，其中在法考主觀題考試中更是涉及法治文書寫作，這更是國家對法治職業(yè)人員實務(wù)能力更高要求的體現(xiàn)。而目前大多數(shù)法治人才培養(yǎng)模式未能及時準(zhǔn)確把握這一變化，法治人才實務(wù)能力的培養(yǎng)不能順應(yīng)社會需求的變化，在教學(xué)中實踐與理論不能同步。

二、法治人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及存在問題的原因分析

通過對法治人才培養(yǎng)模式問題的分析，我們可以看到現(xiàn)行的法治人才培養(yǎng)模式總體呈現(xiàn)出“輕實踐，重理論”的現(xiàn)象，一定程度上缺乏對法治人才實務(wù)能力的培養(yǎng)，理論與實踐教育無法形成良好的結(jié)合。筆者分析認(rèn)為，主要有以下方面原因：

（一）社會還未真正走進(jìn)學(xué)校

法律源于社會，這決定了法治人才的培養(yǎng)離不開社會，社會是法治人才培養(yǎng)的第二課堂?！白吭接媱潯币髴?yīng)用型法治人才培養(yǎng)要向“重實踐，強(qiáng)專業(yè)，深協(xié)同”的方向轉(zhuǎn)變，這個轉(zhuǎn)變僅僅是依靠傳統(tǒng)的教學(xué)培養(yǎng)模式是遠(yuǎn)不能達(dá)成的。要想“重實踐和強(qiáng)專業(yè)”讓人才培養(yǎng)真正符合社會需求，法治人才培養(yǎng)應(yīng)該首先加深同社會的協(xié)同培養(yǎng)。但目前法治人才協(xié)同培養(yǎng)的社會壁壘尚未真正打破，實踐教學(xué)的發(fā)展止步不前，協(xié)同培養(yǎng)模式難以長期有效的發(fā)展。主要表現(xiàn)在法學(xué)院校和法治實務(wù)部門雙向交流機(jī)制還未真正建立，培養(yǎng)機(jī)構(gòu)和單位的合作形式單一，很多的機(jī)構(gòu)只是機(jī)械式形式化地邀請實務(wù)界人員進(jìn)入課堂講座教學(xué)。法治人才的培養(yǎng)和單位、企業(yè)和個人未形成聯(lián)動，還沒有讓社會“走進(jìn)來”，協(xié)同育人雙向溝通機(jī)制并未真正建立，培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的社會資源充裕程度不足。

（二）教學(xué)問題還比較突出

1.傳統(tǒng)教學(xué)模式弊端明顯

教學(xué)是法治人才的培養(yǎng)的關(guān)鍵，而現(xiàn)行的傳統(tǒng)培養(yǎng)教學(xué)模式由于沒有處理好理論與實踐教學(xué)的問題，從而難以找到法治人才培養(yǎng)和社會發(fā)展需求的契合點，呈現(xiàn)出許多明顯弊端。傳統(tǒng)培養(yǎng)模式并不是真正符合社會發(fā)展需求的培養(yǎng)模式，在傳統(tǒng)培養(yǎng)模式中理論與實踐教學(xué)分離，理論教學(xué)大多停留在“應(yīng)然的角度”，無法突破單向傳授書本知識的課堂教學(xué)模式，并且只關(guān)注西方的思想和理論，只注重講授和搭建專業(yè)知識體系，在理論教學(xué)中絕對完美主義、理想主義普遍存在。而實踐教學(xué)的發(fā)展呈現(xiàn)出“形式繁榮、內(nèi)涵貧瘠”現(xiàn)象，許多實踐教學(xué)流于形式甚至停滯不前，嚴(yán)重忽視理論的實踐運用問題，導(dǎo)致理論與實踐培養(yǎng)割裂。這種以理論教學(xué)模式為主，法治實踐教學(xué)缺乏的傳統(tǒng)教學(xué)模式，無法找準(zhǔn)理論與實踐的平衡點。

2.教師實務(wù)及理論與實務(wù)能力結(jié)合能力弱

教師是人才培養(yǎng)知識的最直接的來源，師資質(zhì)量是法治人才培養(yǎng)質(zhì)量最緊密的影響因素之一。應(yīng)用型法治人才的培養(yǎng)是一道理論與實踐教學(xué)的辯證法難題，不能單是偏重理論，或者單方面偏重實踐，更需要實踐和理論教學(xué)的同步統(tǒng)一。這就對培養(yǎng)教師具備相應(yīng)的實踐與理論結(jié)合的能力提出了要求。一方面目前培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的教師掛職數(shù)量不足，實務(wù)經(jīng)驗嚴(yán)重不足，實務(wù)教學(xué)能力的欠缺是導(dǎo)致實務(wù)教學(xué)不足問題的很大一個原因；另一方面教師由于受傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響，導(dǎo)致在法治人才的培養(yǎng)中教師采用實踐實踐教學(xué)模式的情況不一，總體上實踐教學(xué)模式還是“中斷化、客串化”松散制模式。