戴紅武

摘 要：“美麗鄉(xiāng)村”建設是時代對農村建設和發(fā)展提出的新任務、新要求，在這個標準和要求下，農村建設的相關活動也要盡力配合這一要求展開，作為其中重要的組成部分之一，農村社區(qū)教育應當在“美麗鄉(xiāng)村”這個新視角中突破發(fā)展的桎梏，直面農村建設和發(fā)展中出現(xiàn)的弊病，并力求可能的解決策略。

關鍵詞：“美麗鄉(xiāng)村”;農村社區(qū)教育;思考

中圖分類號：F323? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）34-0014-02

引言

當前，我國仍然處于一個農業(yè)大國，農村和農民在我國社會發(fā)展事業(yè)中起著重要作用，如何建設符合社會發(fā)展的新型農村、“美麗鄉(xiāng)村”是時代潮流對農村建設的新要求。黨的十八大以來，習近平總書記就建設美麗鄉(xiāng)村提出了一系列富有創(chuàng)見的新思想，他強調：“走向生態(tài)文明新時代，建設美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內容?！敝袊?，農村必須美，美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎;強調“新農村建設一定要走符合農村的建設路子，注意鄉(xiāng)土味道，體現(xiàn)農村特點，記得住鄉(xiāng)愁，留得住綠水青山”等一系列新觀點和要求。黨的十九大報告中提出，“構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，完善農業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，培育新型農業(yè)經營主體，健全農業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系?！边@一系列政策的提出，對如何推進新型鄉(xiāng)村治理體系，如何進一步加強美麗鄉(xiāng)村建設研究提出了新要求。在建設“美麗事業(yè)”活動中，農村社區(qū)教育問題也是非常重要的一環(huán)，因而有必要在美麗鄉(xiāng)村視角上探討農村社區(qū)教育的發(fā)展問題。

一、美麗鄉(xiāng)村對農村社區(qū)教育發(fā)展提出新要求

在黨的十九大報告中，習近平總書記指出：“農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化?！奔涌焱七M農業(yè)農村現(xiàn)代化，離不開農村教育。我國農村社區(qū)教育的發(fā)展已有多年歷史，雖然沒有形成較為完整、系統(tǒng)的發(fā)展體系，但也漸趨完善起來，美麗鄉(xiāng)村是我國近幾年提出的新的農村建設目標，新的任務對舊的模式提出新的要求，舊的模式就應當結合時代的要求和社會發(fā)展的水平做出相應的調整。

（一）對美麗鄉(xiāng)村內涵的解讀

對于“美麗鄉(xiāng)村”的具體含義，目前尚未形成統(tǒng)一的定論。普通民眾對這一概念的理解，通常是以感性認識為主，正如《桃花源記》中對美好田園生活向往的場景一樣：“土地平曠，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬?！彪S著經濟和社會的發(fā)展，這種接近于逃避現(xiàn)實的單純愿景無法實現(xiàn)，我國在農村發(fā)展的方向問題上經歷了一個不斷探索的階段。2005年，十六屆五中全會提出，要建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村;2007年浙江省又在《安吉縣建設“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要》中提出，要建設“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡摹爸袊利愢l(xiāng)村”?！懊利愢l(xiāng)村”便成了繼“社會主義新農村”之后農村發(fā)展的又一嶄新目標。農業(yè)部科技教育司司長用“四個美”來概括“美麗鄉(xiāng)村”的特點：產業(yè)美、環(huán)境美、生活美、人文美。

產業(yè)美指的是美麗鄉(xiāng)村這一概念雖然是以農民為主體，以農業(yè)生產為主體，但產業(yè)發(fā)展的形式可以多樣化;環(huán)境美指的是農民在鄉(xiāng)村的生活環(huán)境力求環(huán)保優(yōu)美，適宜居住;生活美不僅指農民經濟消費水平的提升，同時還包括農民生活品質的改善;人文美指的是農民在鄉(xiāng)村生活的各個方面都要盡力體現(xiàn)良好的人文風氣，體現(xiàn)農民的淳樸特質和修養(yǎng)。

（二）農村社區(qū)教育的內涵

“農村社區(qū)教育”是由“農村社區(qū)”和“教育”兩個概念組合而成的。社區(qū)是指“聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體”，社區(qū)的特點中包含著一定的地理區(qū)域，一定數(shù)量的人口，居民有共同的意識和利益，有較密切的社會交往?！稗r村社區(qū)”指的是居民以從事農業(yè)生產為主要謀生手段的區(qū)域社會，是與城市社區(qū)相對的概念。它的主要特點在于：人口密度小，以農民為主，基本都從事簡單的農業(yè)生產活動，血緣關系在社會關系中起著重要的作用，人際關系比較密切。加強農村社區(qū)建設是新時期推進社會主義新農村建設的一項重大的惠民工程和制度創(chuàng)新實驗?！稗r村社區(qū)教育”中的“教育”一詞，是一個范圍較大的概念，通常是指“大教育”范疇，而“農村社區(qū)教育”就是指對生活在農村社區(qū)的人進行的學校教育、家庭教育和社會教育的總和，是一種整體性和系統(tǒng)性的教育活動，旨在提高農村社區(qū)成員的素質，同時促進農村經濟和文化的發(fā)展。

農村社區(qū)教育作為社區(qū)教育的一個類別，具有與社區(qū)教育同樣的內容、目標、功能等。農村社區(qū)教育在類別上包括該區(qū)域內基礎教育、職業(yè)教育、成人教育和繼續(xù)教育，在形式上包括學校教育、家庭教育和社會教育，其教育對象則是從幼兒到老年的社區(qū)全體居民。因此，“農村社區(qū)教育”不能理解為農村各級各類教育無序的總和，而是一個大教育系統(tǒng)概念。

需要說明的是，本文中的“農村”是指縣所轄的行政區(qū)域，農村社區(qū)既包括自然形成的村鎮(zhèn)社區(qū)，也包括縣政府所在地的城鎮(zhèn)社區(qū)。因此，農村社區(qū)教育是由縣級市所統(tǒng)籌的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的延伸到村一級的一種對全體成員所進行的“大教育”。

（三）農村社區(qū)教育的發(fā)展要為美麗鄉(xiāng)村建設保駕護航

教育是“國之大計”，也應該是社區(qū)之大計，是農村社區(qū)之大計。農村社區(qū)教育的發(fā)展有利于提高農民群眾的科學素養(yǎng)和勞動水平，從而促進農村經濟的發(fā)展和社區(qū)的進步，發(fā)展農村社區(qū)教育。同時，有利于促進學習型社會的建立，有利于在農村形成濃厚的學習氛圍，從而提高農村的文化氛圍，促使農民群眾接受文化教育的熏陶和洗禮。