胡 沫 （安徽省建筑科學(xué)研究設(shè)計(jì)院，安徽 合肥 230032）

1 對(duì)市政道路設(shè)計(jì)理念的理解

市政道路設(shè)計(jì)理念目前已有多個(gè)“版本”，可是什么是設(shè)計(jì)理念，至今尚無(wú)具有說(shuō)服力的解釋。筆者認(rèn)為，設(shè)計(jì)理念包含兩層意思：

一是從思維層面對(duì)（市政道路）設(shè)計(jì)的理性思考；

二是從目標(biāo)層面對(duì)（市政道路）設(shè)計(jì)的期望概念。

對(duì)市政道路工程行業(yè)來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)理念是理想化的系統(tǒng)的目標(biāo)概念，具有普遍的指導(dǎo)意義。而對(duì)于一個(gè)具體的市政道路項(xiàng)目而言，針對(duì)項(xiàng)目的個(gè)性（功能定位、環(huán)境差異），設(shè)計(jì)理念的應(yīng)用當(dāng)有所側(cè)重（如旅游市政道路會(huì)偏重于和諧、環(huán)保，國(guó)道主干線(xiàn)則側(cè)重于暢通和安全），通過(guò)設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想和設(shè)計(jì)原則來(lái)體現(xiàn)項(xiàng)目個(gè)性和設(shè)計(jì)理念的側(cè)重。

市政道路管理工作應(yīng)貫徹執(zhí)行“安全、環(huán)保、舒適、和諧”的八字方針、應(yīng)系統(tǒng)地做到“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)樹(shù)立”的勘察設(shè)計(jì)新理念。人民交通出版社2003版《新理念市政道路設(shè)計(jì)指南》一書(shū)，突出了“以人為本、以車(chē)為本”的新理念。同步出版的《降低造價(jià)公路設(shè)計(jì)指南》一書(shū)，又強(qiáng)調(diào)了“安全、耐久、節(jié)約、和諧”的新理念。

堅(jiān)持以人為本：它包含市政道路應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保用路者在安全的前提下，便捷、通暢、舒適地使用市政道路；堅(jiān)持以自然為本：地球是人類(lèi)和一切生物的母親，節(jié)約土地、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、與環(huán)境友好相處是市政道路設(shè)計(jì)者責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。

2 工程實(shí)例分析

通過(guò)某市政道路，全長(zhǎng)10.9km，路線(xiàn)由北向南翻越南嶺山區(qū)。連續(xù)上坡和連續(xù)下坡段平均縱坡約3%，平縱指標(biāo)值皆符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和路線(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定?？墒?，這個(gè)路段存在兩大問(wèn)題：下坡路段事故多發(fā)，被公安部列為全國(guó)事故黑點(diǎn)路段之一；其次，雙向的上坡路段，重載貨車(chē)的平均速度僅30km/h～40km/h，造成路段通行能力低，服務(wù)水平差，成為某市政道路在粵境北段的“瓶頸”路段。

2.1 原因分析

2.1.1 車(chē)輛原因

行駛在某市政道路上的車(chē)流中，貨車(chē)占75%以上，而且超載現(xiàn)象嚴(yán)重。在上坡路段，當(dāng)兩輛貨車(chē)平行超車(chē)時(shí)，由于貨車(chē)平均速度低，速度差又小，高速市政道路就變成了“低速市政道路”，路段通行能力和服務(wù)水平就嚴(yán)重下降。反之，超載貨車(chē)在長(zhǎng)下坡段常因剎車(chē)過(guò)熱而車(chē)輛失控造成惡性交通事故。

2.1.2 氣候和地形原因

冬春季節(jié)，南下的冷空氣和東南暖濕氣流常在南嶺山區(qū)交匯，形成霧天和冰凍等不利氣候條件。全年霧天約占1/3，霧云底部海拔在600m左右，梅花至大橋路段正處于霧團(tuán)覆蓋范圍，加上偶有的路面冰凍，對(duì)某市政道路的行車(chē)安全暢通非常不利。

2.2 反思與對(duì)策

2.2.1 關(guān)于總體設(shè)計(jì)理念的把握

對(duì)于復(fù)雜的山區(qū)高速市政道路來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)分析把握項(xiàng)目的功能定位和個(gè)性，分析車(chē)流特性，有針對(duì)性地加深方案規(guī)劃、主要指標(biāo)選擇和建設(shè)規(guī)模配置。對(duì)于京珠高速市政道路這樣的國(guó)家主干線(xiàn)，其進(jìn)入山區(qū)的路段，設(shè)計(jì)理念應(yīng)當(dāng)側(cè)重于保證道路的通暢和行車(chē)安全。

2.2.2 如何避免產(chǎn)生“瓶頸”路段

如果國(guó)道主干線(xiàn)上出現(xiàn)了“瓶頸”路段，應(yīng)該說(shuō)是總體設(shè)計(jì)上的失誤。以往，我們習(xí)慣于進(jìn)入山嶺重丘區(qū)后，為了控制工程數(shù)量和造價(jià)，就采用較低的指標(biāo)體系（如采用80km/h設(shè)計(jì)速度和相應(yīng)的路基寬度、平縱指標(biāo)等），其結(jié)果是損失了部分路段的通行能力，制約了整個(gè)通道的通行能力。這是一種落后的設(shè)計(jì)理念，不符合大通道的功能定位和大運(yùn)量需求。

可行和合理的對(duì)策是，對(duì)連續(xù)上坡路段，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行速度計(jì)算車(chē)道通行能力，再按預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景交通量求算車(chē)道數(shù)。因此，長(zhǎng)上坡段應(yīng)視需要增加車(chē)道，才能避免成為“瓶頸”路段。

2.2.3 怎樣有效地改善長(zhǎng)下坡段行車(chē)安全

在我國(guó)，市政道路治超要徹底見(jiàn)效，尚需時(shí)日。因此對(duì)超載貨車(chē)在長(zhǎng)下坡段的行駛安全是設(shè)計(jì)者不得不考慮的問(wèn)題。有效的措施是：

①選線(xiàn)時(shí)力避連續(xù)的長(zhǎng)下坡，平均坡度約3%的連續(xù)下坡段宜控制在3000m以?xún)?nèi)，以防止汽車(chē)剎車(chē)片過(guò)熱；

②在地形條件許可地段，另外增設(shè)一條平緩展線(xiàn)的下坡車(chē)道，供重車(chē)分道行駛（也即客貨車(chē)分道行駛）；

對(duì)一條路而言，約占其總長(zhǎng)20%的復(fù)雜路段，決定了這條路的總體質(zhì)量和服務(wù)水平，這是總體設(shè)計(jì)師需重點(diǎn)把握的。

3 市政道路總體設(shè)計(jì)探討

市政道路總體設(shè)計(jì)貫穿于市政道路工程前期工作（項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目工程可行性研究和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)）全過(guò)程，大致可分為如下四個(gè)階段。

3.1 解讀設(shè)計(jì)對(duì)象

設(shè)計(jì)者對(duì)一個(gè)市政道路工程對(duì)象，應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目屬性、項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)及特殊需求進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)和解讀，這是總體設(shè)計(jì)的第一個(gè)階段。

①解讀擬建市政道路的功能屬性

根據(jù)項(xiàng)目在路網(wǎng)中的地位，不同的市政道路工程項(xiàng)目，有不同的功能和服務(wù)需求，如國(guó)道主干線(xiàn)、省主干線(xiàn)，它是大交通量的經(jīng)濟(jì)干線(xiàn)，承載大量的客流、貨流；而支線(xiàn)市政道路、旅游市政道路，僅承載一般的客貨集散和旅客流。不同的功能，對(duì)總體設(shè)計(jì)的目標(biāo)要求是有所不同的。

②解讀擬建市政道路的交通特性

一個(gè)項(xiàng)目的交通特性包括：預(yù)測(cè)交通量；車(chē)型比例；上下行兩個(gè)方向貨車(chē)載貨、載重情況的差異；季節(jié)性流量變化規(guī)律等，交通特性關(guān)聯(lián)著主要指標(biāo)選用、路面選型和設(shè)計(jì)、橋梁荷載、隧道通風(fēng)方案、收費(fèi)方案規(guī)劃、服務(wù)區(qū)場(chǎng)地及設(shè)施布置規(guī)劃等。

③掌握特殊用戶(hù)需求

包括飛機(jī)備降跑道設(shè)置，超長(zhǎng)、超高、超重運(yùn)輸，特種車(chē)輛通行和應(yīng)急交通通行方案等的需求。

3.2 分析項(xiàng)目所處環(huán)境因素

環(huán)境因素包括環(huán)境自然條件和人文環(huán)境條件，設(shè)計(jì)者須運(yùn)用綜合勘探手段和逐階段的深入調(diào)查，全面分析掌握自然和人文環(huán)境因素，為下一階段方案規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模和主要指標(biāo)配置提供翔實(shí)可靠的資料依托。

3.2.1 自然環(huán)境因素

①地形條件：通過(guò)對(duì)地形的全面勘查，尋找可供布線(xiàn)的地形走廊及掌握走廊中的地形控制要素（如高差、橫坡、谷梁地形等）。

②工程地質(zhì)、水文條件：通過(guò)工程地質(zhì)解譯，選擇相對(duì)較好的走廊和平臺(tái)，評(píng)價(jià)工程地質(zhì)、水文條件影響工程的風(fēng)險(xiǎn)程度。

③氣候條件：查明線(xiàn)路走廊帶存在的災(zāi)害性氣象現(xiàn)象，包括暴雨、冰凍、霧天、風(fēng)沙、積雪和風(fēng)吹雪等，評(píng)估其對(duì)市政道路施工和運(yùn)行時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)影響。

④環(huán)境敏感地段：查明需保護(hù)的如水源地、自然保護(hù)區(qū)、文教醫(yī)院地帶，珍稀植物群落分布和野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)，評(píng)估道路修筑所帶來(lái)的影響。

3.2.2 人文環(huán)境因素

①耕地資源：土地是地球不可再生的第一資源，經(jīng)過(guò)人類(lèi)數(shù)千年墾殖而成的耕地已經(jīng)是人類(lèi)賴(lài)以生存的最重要的人文資源，市政道路建設(shè)必須盡最大可能地少占耕地。

②水系、水庫(kù)和水資源：是人類(lèi)賴(lài)以生存的另一個(gè)不可再生的具人文因素的資源，市政道路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)查清其“藍(lán)線(xiàn)”控制區(qū)，作到切實(shí)保護(hù)水資源。

③文物和人文景觀：應(yīng)查明需得到保護(hù)的“紫線(xiàn)”控制范圍。

④城鎮(zhèn)建設(shè)邊界：為“黃線(xiàn)”控制區(qū)，市政道路項(xiàng)目當(dāng)涉及“黃線(xiàn)”時(shí)，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，妥善安排。

⑤生態(tài)建設(shè)區(qū)邊界：為“綠線(xiàn)”控制區(qū)，查明后一般應(yīng)當(dāng)避讓。

⑥其他各類(lèi)設(shè)施：如電力、電訊、鐵路、水利等，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)法規(guī)處置市政道路項(xiàng)目與其關(guān)系或協(xié)商解決相關(guān)問(wèn)題。

3.3 規(guī)劃總體方案，合理配置主要技術(shù)指標(biāo)和建設(shè)規(guī)模

以上三個(gè)階段，通過(guò)調(diào)查、解讀、分析，明確了項(xiàng)目的功能性質(zhì)、設(shè)計(jì)理念，設(shè)計(jì)要達(dá)到的目標(biāo)，以及設(shè)計(jì)將面臨哪些自然和人文因素的挑戰(zhàn)。

進(jìn)入第四階段，才是總體設(shè)計(jì)的展開(kāi)，它包括：

①路線(xiàn)走廊方案規(guī)劃和篩選

總體設(shè)計(jì)的核心是走廊方案選擇。首選是基礎(chǔ)性的走廊選線(xiàn)，包括地形選線(xiàn)、地質(zhì)選線(xiàn)、氣候選線(xiàn)和自然資源選線(xiàn)，其次是綜合兼顧各種人文因素的綜合選線(xiàn)，綜合選線(xiàn)中包含了從運(yùn)行安全通暢、資源占用、綜合成本、環(huán)境友好等方面的綜合評(píng)估。

走廊方案規(guī)劃和篩選跨越了項(xiàng)目建議書(shū)、工可研究和初步設(shè)計(jì)三個(gè)階段，其中工程可行性研究階段尤為關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)加深這個(gè)階段的工作。

②合理選用主要技術(shù)指標(biāo)

在選用技術(shù)指標(biāo)時(shí)應(yīng)注意：

a.結(jié)合地形、環(huán)境變化，合理分段規(guī)劃指標(biāo)，不必強(qiáng)求全線(xiàn)一致；

b.針對(duì)車(chē)型比例、重載情況，重視越嶺路段的縱面線(xiàn)形布局和指標(biāo)的選用，包括長(zhǎng)縱坡、緩（平）坡的搭配，視距控制等。

③方案組合和總體規(guī)?？刂?/p>

在同一走廊中，可以有多種方案組合，包括路基與橋梁、路基與隧道、整體與分離式路基、長(zhǎng)隧道與短隧道群、半路半橋與全路基或全橋等各種方案的組合，各種組合方案的比較是總體設(shè)計(jì)的一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容，是設(shè)計(jì)是否有創(chuàng)意的標(biāo)志性工作。

在方案組合比選的基礎(chǔ)上，尚應(yīng)對(duì)項(xiàng)目總體規(guī)模進(jìn)行評(píng)估和控制，包括橋隧比例、每公里計(jì)價(jià)土石方、借方棄方總量、占用土地指標(biāo)和每公里造價(jià)等。通過(guò)評(píng)估和工程類(lèi)比，評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否適用、經(jīng)濟(jì)。

④沿線(xiàn)服務(wù)管理設(shè)施布局和規(guī)劃

在總體設(shè)計(jì)中，還需做好沿線(xiàn)安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和管理設(shè)施的布局和規(guī)劃。做好規(guī)劃布局，須注意滿(mǎn)足兩個(gè)需求：一是司乘人員和車(chē)輛的需求，包括休息、餐飲、如廁、加油等；二是造點(diǎn)布局要照顧管理服務(wù)人員的基本需求，不要過(guò)于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，居住宜相對(duì)集中些，不要過(guò)度分散。