張高潔

摘要如何通過加強(qiáng)與推進(jìn)民主管理，科學(xué)穩(wěn)妥地解決在改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題和矛盾，充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁紐帶作用，激發(fā)廣大干部職工的干事創(chuàng)業(yè)熱情，更好地履行縣級(jí)供電企業(yè)職責(zé)，就必須研究新時(shí)期民主管理工作面臨的新課題和新挑戰(zhàn)，探索民主管理工作新的渠道和途徑?，F(xiàn)結(jié)合靈寶市電業(yè)局實(shí)際，通過認(rèn)真調(diào)研整合，就民主管理工作實(shí)踐予以探討和總結(jié)。

關(guān)鍵詞民主管理 企務(wù)公開 認(rèn)識(shí)

一、深化企務(wù)公開，必須提高認(rèn)識(shí)，擺正位置

充分認(rèn)識(shí)企務(wù)公開的現(xiàn)實(shí)意義，達(dá)成思想共識(shí)，增強(qiáng)企務(wù)公開民主管理工作實(shí)踐的自覺性和積極性。

深化企務(wù)公開是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。通過深化企務(wù)公開，進(jìn)一步落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針，從政治上保證了職工的主人翁地位；二是深化企務(wù)公開是堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度的重要舉措。通過深化企務(wù)公開，進(jìn)一步豐富和充實(shí)職代會(huì)的內(nèi)容，拓展了職代會(huì)閉會(huì)期間職工行使民主管理的新形式，必將推動(dòng)職代會(huì)各項(xiàng)職能的更好發(fā)揮；三是深化企務(wù)公開是促進(jìn)黨風(fēng)和廉政建設(shè)的有力保證。有利于加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高班子的綜合領(lǐng)導(dǎo)水平；四是深化企務(wù)公開是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。通過企務(wù)公開使職工群眾更好地知情、議事、參與管理和監(jiān)督，從而建立起有效的決策、運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu)；五是深化企務(wù)公開是維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，安全生產(chǎn)穩(wěn)定和大局穩(wěn)定的有效舉措。當(dāng)前縣級(jí)供電企業(yè)面臨“三集五大”體制變革、主輔分離改革等新形勢(shì)，隨之出現(xiàn)一些新情況新問題，深化企務(wù)公開，有利于化解矛盾，建立勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工雙維共贏。

二、深化企務(wù)公開，必須健全體制，發(fā)現(xiàn)問題

建立健全管理機(jī)制和規(guī)章制度是企務(wù)公開有效實(shí)施的根本保證。國(guó)有企業(yè)要建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代管理制度，必須加強(qiáng)科學(xué)管理，探索符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國(guó)國(guó)情的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體制，電力企業(yè)要加強(qiáng)《辦法》研究，建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，形成有效的激勵(lì)和制約機(jī)制。

深化企務(wù)公開，做到“四個(gè)規(guī)范”是基礎(chǔ)。一是規(guī)范公開內(nèi)容，更好地維護(hù)好廣大職工的切身利益。二是規(guī)范公開程序，對(duì)職工提出的意見和建議及時(shí)解決并答復(fù)。三是規(guī)范公開時(shí)間，要做到重大決策通過職代會(huì)按時(shí)公開，日常性工作定期公開，取得職工群眾的理解和支持。四是規(guī)范公開的形式，職代會(huì)是企務(wù)公開的主要載體和主要形式之一，深化企務(wù)公開又豐富和充實(shí)了各級(jí)職代會(huì)審議的內(nèi)容。靈寶局注重利用各種會(huì)議、公開欄、局域網(wǎng)、信息平臺(tái)等形式及時(shí)公開企務(wù)接受職工監(jiān)督。

三、深化企務(wù)公開，必須拓寬渠道，解決問題

隨著和諧企業(yè)建設(shè)步伐的加快，職工群眾要求落實(shí)諸多知情權(quán)的愿望更為迫切。因此拓展公開渠道，深化企務(wù)公開必須做到以下方面：

（一）創(chuàng)新職工代表管理模式推行“三強(qiáng)一大”。一是加強(qiáng)教育，提高職工代表的素質(zhì)和能力。加強(qiáng)對(duì)職工代表主人翁意識(shí)教育、形勢(shì)與任務(wù)教育和職工代表權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的教育，提高職工代表政策理論水平和參與企業(yè)管理的積極性。靈寶局凡涉及企業(yè)的重要經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，都必須提交職代會(huì)審議，確保了廣大職工行使民主監(jiān)督、民主管理的權(quán)利。此外，還加快職代會(huì)以外制度的建設(shè)，如民主議事會(huì)、職工代表和員工聯(lián)絡(luò)員制度等，進(jìn)一步豐富和完善了職代會(huì)制度。

（二）動(dòng)員和組織廣大職工參與民主管理，發(fā)揮應(yīng)有作用，體現(xiàn)自身價(jià)值。敢于面對(duì)多種用工形式人員增多帶來的利益爭(zhēng)端等矛盾，有效擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面，增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力，激發(fā)組織活力，努力實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新。必須把企務(wù)公開工作融于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保安全生產(chǎn)。作為電力企業(yè)，安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理工作的好壞與職工的民主參與密切相關(guān)，靈寶局通過企務(wù)公開這種形式，使廣大職工真正了解企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革與發(fā)展的重大決策、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政等情況，進(jìn)一步推動(dòng)了民主決策和科學(xué)管理。

（三）提高工會(huì)干部政治素質(zhì)水平推動(dòng)“一專多能”。一是加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn)和交流，不斷提高政治素養(yǎng)。必須把企務(wù)公開融入職工群眾民主監(jiān)督之中，不斷推進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過公開使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況置于廣大職工群眾的監(jiān)督之下，形成自上而下和自下而上相結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。靈寶局在職工群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題上實(shí)行了信息全公開、紀(jì)檢全程參與、職工代表全方位監(jiān)控，消除了以權(quán)謀私，加強(qiáng)了企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，使企業(yè)的重大決策和管理措施得到了職工群眾的理解和支持，推動(dòng)了企業(yè)健康發(fā)展。

實(shí)踐表明，企務(wù)公開民主管理是一個(gè)常抓常新、常抓長(zhǎng)效的工作，它已成為推進(jìn)縣級(jí)供電企業(yè)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”不可或缺的重要手段，促進(jìn)單位各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的有效載體。加強(qiáng)民主管理建設(shè)是公司依法治企、科學(xué)發(fā)展的基本保障，也是縣級(jí)供電企業(yè)工會(huì)堅(jiān)持依靠方針、充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保證。

必須把企務(wù)公開融入和諧企業(yè)建設(shè)，推進(jìn)制度創(chuàng)新。電力企業(yè)要逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力?？h級(jí)供電企業(yè)在開展企務(wù)公開工作時(shí)須做到與時(shí)俱進(jìn)，鞏固完善，不斷創(chuàng)新，才能激發(fā)職工群眾的工作熱情和集體智慧，履行好企業(yè)職責(zé)和社會(huì)責(zé)任，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，促進(jìn)企業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。