王海南

摘要：做好機關(guān)事業(yè)單位社保統(tǒng)籌工作，保證單位在職人員養(yǎng)老金、失業(yè)金、醫(yī)療保險等各種保險金的按時足額上繳，保障職工的利益，對單位各項經(jīng)濟管理、穩(wěn)定發(fā)展起到關(guān)鍵性的作用，對構(gòu)建和諧社會也具有重要意義。本文對此進行了分析研究。

關(guān)鍵詞：機關(guān)事業(yè)單位；社會保險；工作；實踐；思考

1996年7月以來，隨著機關(guān)事業(yè)單位各項社會保險制度改革不斷深入，對宣傳參加社會保險制度的力度不斷增強，職工的參保意識不斷提高，做好機關(guān)事業(yè)單位社保統(tǒng)籌工作，保證單位在職人員養(yǎng)老金、失業(yè)金、醫(yī)療保險等各種保險金的按時足額上繳，保障職工的利益，對單位各項經(jīng)濟管理、穩(wěn)定發(fā)展起到關(guān)鍵性的作用，對構(gòu)建和諧社會也具有重要意義。

一、機關(guān)事業(yè)單位社保工作展開概述

20世紀80年代中期，我國的養(yǎng)老保險制度改革開始啟動，《失業(yè)保險條例》已經(jīng)于1998年12月26日國務(wù)院第11次常務(wù)會議通過，從1999年1月起執(zhí)行?！豆ｋU條例》先后經(jīng)歷1951年、1996年、經(jīng)2003年4月16日國務(wù)院第5次常務(wù)會議通過，自2004年1月1日實施。但是，這些保險制度改革主要是在企業(yè)進行，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險等制度相對遲緩。提升現(xiàn)代企事業(yè)單位中關(guān)于社會保險工作的整體質(zhì)量。提升管理人員的專業(yè)化水平和職業(yè)技能，這不僅會為社會統(tǒng)籌保障職能的發(fā)揮提供重要推動力量，這也是當前各機關(guān)及事業(yè)單位必須在社會保險工作的完善上要發(fā)揮的作用。

二、當前機關(guān)事業(yè)單位社保工作展開中存在的問題

1.參保態(tài)度整體消極

從目前很多機關(guān)及事業(yè)單位的實際情況來看，員工參保的整體態(tài)度傾向于消極，大家參加社會保險的整體積極性并不高。很多員工都沒有非常細致深入地去考慮這方面問題，往往是以很短視的方式來衡量其中的得失。這自然使得很多員工對于社會保險的繳納缺乏應(yīng)用的積極性和主動性。加上近年來很多機關(guān)及事業(yè)單位職工在收入上并不穩(wěn)定，這使得社會保險繳納的壓力讓這部分群體承受起來更大，人們的消極心理自然會更加明顯。

2.統(tǒng)籌管理工作不到位

社會保險的規(guī)范有序管理對于各方面工作的統(tǒng)籌程度要求很高，需要管理人員具備良好的專業(yè)化水平。對于機關(guān)和事業(yè)單位而言，社會保險的統(tǒng)籌管理不僅涉及前期的扣費、繳納及記錄、核算等各方面細致的工作，由于很多事業(yè)單位或者機關(guān)員工數(shù)量龐大，這使得統(tǒng)籌管理不僅工作量大，整體難度也更高。這樣的背景下，很多事業(yè)單位都表現(xiàn)出了嚴重的不適應(yīng)性，不僅管理的綜合實效較低，統(tǒng)籌的質(zhì)量也不夠理想。

3.退休人員管理服務(wù)工作不理想

社會保險的管理工作中很重要的一個范疇是做好離退休人員的安置與服務(wù)工作，但是，很多事業(yè)單位在這部分工作的實施上效果十分欠缺。普遍來說針對退休人員的社會化管理服務(wù)會采取將其納入到社區(qū)或者街道的形式進行后續(xù)的管理服務(wù)，但是，很多事業(yè)單位在和社區(qū)的對接與交接上做得不到位，這使得很多管理和服務(wù)上的盲區(qū)不斷產(chǎn)生。

4.社保工作基礎(chǔ)管理參差不齊

很多事業(yè)單位在社會保險工作管理方面，很多基礎(chǔ)的管理都沒有真正落實到位。如前期的統(tǒng)籌和計算就不夠準確與高效，而社保金額的有效使用在管理上也有很大提升空間?；A(chǔ)管理質(zhì)量的參差不齊，這使得當前我國針對機關(guān)及事業(yè)單位員工的社會保障工作的整體管理質(zhì)量不高，需要完善革新的方面也很多。

三、完善與提升機關(guān)事業(yè)單位社保工作的有效建議

1.規(guī)范職工社保金繳納行為

首先，必須規(guī)范職工對于社保金額的繳納行為，要提升員工普遍的重視程度，讓大家的思維和觀念有所轉(zhuǎn)變。只有員工積極參保，社保工作才會展開基礎(chǔ)，各項后續(xù)的管理運營才有良好實施的空間。對此，首先社會層面要加強宣導(dǎo)，讓員工形成對于社會保險和社會保障制度的正確認知。同時，作為企事業(yè)單位也可以經(jīng)常進行一些宣傳和相應(yīng)知識的普及。讓員工有更強的繳納保險的積極性和動力，為社會保險的綜合管理和運營提供夯實的土壤。

2.建立統(tǒng)一的職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶

機關(guān)和事業(yè)單位很有必要為員工建立統(tǒng)一的職工養(yǎng)老保險賬戶，這是社會保險工作中非常重要的內(nèi)容構(gòu)成。首先，要盡可能讓醫(yī)保賬戶形成清晰明確的繳納記錄，既便于用戶查詢，也能夠形成好的記錄。同時，可以推行國家倡導(dǎo)的“新人新辦法、老人老辦法”的相關(guān)制度。對于不同群體形成不一樣的管理側(cè)重點，這對于我國當前人口老齡化背景下更有效地推行基本養(yǎng)老保險制度有很明顯的幫助。

3.完善提升社會保險管理方法和制度

完善和提升社會保險的綜合管理方法和制度，這也是全面提升管理質(zhì)量的一個重要切入點。首先，事業(yè)單位要結(jié)合自身實際情況，建立一套完善健全的針對職工社會保險的綜合管理制度。同時，要善于結(jié)合國家的要求和推行的相關(guān)制度，不斷革新社會保險的管理方法和工作側(cè)重點，這樣才能夠讓社會保險的綜合管理符合國家相應(yīng)要求。最后，積極引入現(xiàn)代化管理工具和高效的管理軟件等。這會讓很多龐雜的數(shù)據(jù)管理和各類數(shù)據(jù)信息的分析計算工作變得更加簡單高效，這會讓實際的管理工作更容易得到推進。

4.提升統(tǒng)籌管理人員專業(yè)化素養(yǎng)

提升統(tǒng)籌管理人員的專業(yè)化素養(yǎng)和職業(yè)技能折這很重要。從實際情況來看，很多事業(yè)單位負責社會保險管理的統(tǒng)籌人員在專業(yè)化水平和職業(yè)技能上并不理想，其處理各種實際問題的能力也不足。這其實是很多實際工作推進上困難重重，綜合管理實效不高的一個重要造成因素。因此，提升這部分工作人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平很有必要。

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