王海南

摘要：做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保統(tǒng)籌工作，保證單位在職人員養(yǎng)老金、失業(yè)金、醫(yī)療保險(xiǎn)等各種保險(xiǎn)金的按時(shí)足額上繳，保障職工的利益，對(duì)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理、穩(wěn)定發(fā)展起到關(guān)鍵性的作用，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)也具有重要意義。本文對(duì)此進(jìn)行了分析研究。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)事業(yè)單位；社會(huì)保險(xiǎn)；工作；實(shí)踐；思考

1996年7月以來(lái)，隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革不斷深入，對(duì)宣傳參加社會(huì)保險(xiǎn)制度的力度不斷增強(qiáng)，職工的參保意識(shí)不斷提高，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保統(tǒng)籌工作，保證單位在職人員養(yǎng)老金、失業(yè)金、醫(yī)療保險(xiǎn)等各種保險(xiǎn)金的按時(shí)足額上繳，保障職工的利益，對(duì)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理、穩(wěn)定發(fā)展起到關(guān)鍵性的作用，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)也具有重要意義。

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保工作展開(kāi)概述

20世紀(jì)80年代中期，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革開(kāi)始啟動(dòng)，《失業(yè)保險(xiǎn)條例》已經(jīng)于1998年12月26日國(guó)務(wù)院第11次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，從1999年1月起執(zhí)行。《工傷保險(xiǎn)條例》先后經(jīng)歷1951年、1996年、經(jīng)2003年4月16日國(guó)務(wù)院第5次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2004年1月1日實(shí)施。但是，這些保險(xiǎn)制度改革主要是在企業(yè)進(jìn)行，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等制度相對(duì)遲緩。提升現(xiàn)代企事業(yè)單位中關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)工作的整體質(zhì)量。提升管理人員的專業(yè)化水平和職業(yè)技能，這不僅會(huì)為社會(huì)統(tǒng)籌保障職能的發(fā)揮提供重要推動(dòng)力量，這也是當(dāng)前各機(jī)關(guān)及事業(yè)單位必須在社會(huì)保險(xiǎn)工作的完善上要發(fā)揮的作用。

二、當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保工作展開(kāi)中存在的問(wèn)題

1.參保態(tài)度整體消極

從目前很多機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的實(shí)際情況來(lái)看，員工參保的整體態(tài)度傾向于消極，大家參加社會(huì)保險(xiǎn)的整體積極性并不高。很多員工都沒(méi)有非常細(xì)致深入地去考慮這方面問(wèn)題，往往是以很短視的方式來(lái)衡量其中的得失。這自然使得很多員工對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的繳納缺乏應(yīng)用的積極性和主動(dòng)性。加上近年來(lái)很多機(jī)關(guān)及事業(yè)單位職工在收入上并不穩(wěn)定，這使得社會(huì)保險(xiǎn)繳納的壓力讓這部分群體承受起來(lái)更大，人們的消極心理自然會(huì)更加明顯。

2.統(tǒng)籌管理工作不到位

社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)范有序管理對(duì)于各方面工作的統(tǒng)籌程度要求很高，需要管理人員具備良好的專業(yè)化水平。對(duì)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位而言，社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌管理不僅涉及前期的扣費(fèi)、繳納及記錄、核算等各方面細(xì)致的工作，由于很多事業(yè)單位或者機(jī)關(guān)員工數(shù)量龐大，這使得統(tǒng)籌管理不僅工作量大，整體難度也更高。這樣的背景下，很多事業(yè)單位都表現(xiàn)出了嚴(yán)重的不適應(yīng)性，不僅管理的綜合實(shí)效較低，統(tǒng)籌的質(zhì)量也不夠理想。

3.退休人員管理服務(wù)工作不理想

社會(huì)保險(xiǎn)的管理工作中很重要的一個(gè)范疇是做好離退休人員的安置與服務(wù)工作，但是，很多事業(yè)單位在這部分工作的實(shí)施上效果十分欠缺。普遍來(lái)說(shuō)針對(duì)退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)會(huì)采取將其納入到社區(qū)或者街道的形式進(jìn)行后續(xù)的管理服務(wù)，但是，很多事業(yè)單位在和社區(qū)的對(duì)接與交接上做得不到位，這使得很多管理和服務(wù)上的盲區(qū)不斷產(chǎn)生。

4.社保工作基礎(chǔ)管理參差不齊

很多事業(yè)單位在社會(huì)保險(xiǎn)工作管理方面，很多基礎(chǔ)的管理都沒(méi)有真正落實(shí)到位。如前期的統(tǒng)籌和計(jì)算就不夠準(zhǔn)確與高效，而社保金額的有效使用在管理上也有很大提升空間?；A(chǔ)管理質(zhì)量的參差不齊，這使得當(dāng)前我國(guó)針對(duì)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位員工的社會(huì)保障工作的整體管理質(zhì)量不高，需要完善革新的方面也很多。

三、完善與提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保工作的有效建議

1.規(guī)范職工社保金繳納行為

首先，必須規(guī)范職工對(duì)于社保金額的繳納行為，要提升員工普遍的重視程度，讓大家的思維和觀念有所轉(zhuǎn)變。只有員工積極參保，社保工作才會(huì)展開(kāi)基礎(chǔ)，各項(xiàng)后續(xù)的管理運(yùn)營(yíng)才有良好實(shí)施的空間。對(duì)此，首先社會(huì)層面要加強(qiáng)宣導(dǎo)，讓員工形成對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障制度的正確認(rèn)知。同時(shí)，作為企事業(yè)單位也可以經(jīng)常進(jìn)行一些宣傳和相應(yīng)知識(shí)的普及。讓員工有更強(qiáng)的繳納保險(xiǎn)的積極性和動(dòng)力，為社會(huì)保險(xiǎn)的綜合管理和運(yùn)營(yíng)提供夯實(shí)的土壤。

2.建立統(tǒng)一的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶

機(jī)關(guān)和事業(yè)單位很有必要為員工建立統(tǒng)一的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶，這是社會(huì)保險(xiǎn)工作中非常重要的內(nèi)容構(gòu)成。首先，要盡可能讓醫(yī)保賬戶形成清晰明確的繳納記錄，既便于用戶查詢，也能夠形成好的記錄。同時(shí)，可以推行國(guó)家倡導(dǎo)的“新人新辦法、老人老辦法”的相關(guān)制度。對(duì)于不同群體形成不一樣的管理側(cè)重點(diǎn)，這對(duì)于我國(guó)當(dāng)前人口老齡化背景下更有效地推行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有很明顯的幫助。

3.完善提升社會(huì)保險(xiǎn)管理方法和制度

完善和提升社會(huì)保險(xiǎn)的綜合管理方法和制度，這也是全面提升管理質(zhì)量的一個(gè)重要切入點(diǎn)。首先，事業(yè)單位要結(jié)合自身實(shí)際情況，建立一套完善健全的針對(duì)職工社會(huì)保險(xiǎn)的綜合管理制度。同時(shí)，要善于結(jié)合國(guó)家的要求和推行的相關(guān)制度，不斷革新社會(huì)保險(xiǎn)的管理方法和工作側(cè)重點(diǎn)，這樣才能夠讓社會(huì)保險(xiǎn)的綜合管理符合國(guó)家相應(yīng)要求。最后，積極引入現(xiàn)代化管理工具和高效的管理軟件等。這會(huì)讓很多龐雜的數(shù)據(jù)管理和各類數(shù)據(jù)信息的分析計(jì)算工作變得更加簡(jiǎn)單高效，這會(huì)讓實(shí)際的管理工作更容易得到推進(jìn)。

4.提升統(tǒng)籌管理人員專業(yè)化素養(yǎng)

提升統(tǒng)籌管理人員的專業(yè)化素養(yǎng)和職業(yè)技能折這很重要。從實(shí)際情況來(lái)看，很多事業(yè)單位負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)管理的統(tǒng)籌人員在專業(yè)化水平和職業(yè)技能上并不理想，其處理各種實(shí)際問(wèn)題的能力也不足。這其實(shí)是很多實(shí)際工作推進(jìn)上困難重重，綜合管理實(shí)效不高的一個(gè)重要造成因素。因此，提升這部分工作人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平很有必要。

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