徐佳

摘 要：新的社會經(jīng)濟發(fā)展形勢下，如何對經(jīng)濟秩序進行規(guī)范化管理，關(guān)系到了社會經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展，這一過程中就需要對經(jīng)濟法的責(zé)任問題予以把握，通過經(jīng)濟法責(zé)任理論，注重結(jié)合形勢進行思維轉(zhuǎn)向分析，能夠使我國社會經(jīng)濟保持一個更加穩(wěn)定的發(fā)展形勢，實現(xiàn)經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展和進步。文章就經(jīng)濟法責(zé)任理論及其思維轉(zhuǎn)向進行了分析，注重探討更加適應(yīng)我國經(jīng)濟形勢的經(jīng)濟法。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟法；責(zé)任理論；思維轉(zhuǎn)向

從現(xiàn)階段人們對經(jīng)濟法責(zé)任的理解和認(rèn)知來看，違反法律規(guī)定所承擔(dān)的不利后果被人們看作是經(jīng)濟法的責(zé)任，是經(jīng)濟法實施的一種責(zé)任形態(tài)。這樣一來，學(xué)術(shù)界以及法學(xué)界在對經(jīng)濟法責(zé)任理論分析過程中，也都圍繞著經(jīng)濟法犯罪等問題展開，這在很大程度上限制了經(jīng)濟法責(zé)任的范圍，使研究過于單一。經(jīng)濟法責(zé)任應(yīng)該區(qū)別于其他法律，圍繞經(jīng)濟發(fā)展的形勢展開，對其內(nèi)在責(zé)任機制進行探討，使經(jīng)濟法的功能和作用得到發(fā)揮，以此作為經(jīng)濟法的責(zé)任。經(jīng)濟法責(zé)任應(yīng)該具有全面性，并且要將經(jīng)濟法的研究放置在一個大的范圍內(nèi)，將經(jīng)濟法與其他法律之間的關(guān)聯(lián)性進行把握，以此來探討經(jīng)濟法的相關(guān)責(zé)任問題。因此，在新的形勢下，要注重對定向思維進行轉(zhuǎn)變，能夠從整體角度，對經(jīng)濟法責(zé)任理論進行更加全面、綜合的分析，使其獨立性和綜合性進行有效的體現(xiàn)。

1 經(jīng)濟法地位角度的責(zé)任分析

1.1 法律部門職責(zé)劃分理論

法律部門職責(zé)劃分理論是目前認(rèn)知時間較長，并逐漸形成一種思維定式的經(jīng)濟法責(zé)任認(rèn)知理論。經(jīng)濟法職責(zé)的劃分要注重對部門職責(zé)進行把握，以此作為經(jīng)濟法責(zé)任考量的標(biāo)準(zhǔn)和出發(fā)點。學(xué)者們在對法律部門職責(zé)分析過程中，認(rèn)為經(jīng)濟法是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，那么在對經(jīng)濟法責(zé)任進行定位過程中，必須了解這一獨立的法律部門在經(jīng)濟發(fā)展中做出了哪些貢獻或是發(fā)揮了怎樣的作用。法律部門職責(zé)劃分理論認(rèn)為，新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下經(jīng)濟管理必須獨立出來，通過強有力的管制，對市場經(jīng)濟秩序進行規(guī)范[1]。經(jīng)濟法在立法過程中，突出了國家的宏觀調(diào)控職能，強調(diào)了國家管理對于經(jīng)濟發(fā)展的重要影響。這一過程中，部門職責(zé)、角色職責(zé)成為定義經(jīng)濟法責(zé)任的出發(fā)點。但是這種情況下，經(jīng)濟法的單獨性得到了突出，導(dǎo)致經(jīng)濟法與其他法律的沖突問題日益嚴(yán)峻，使經(jīng)濟法的發(fā)展陷入了比較尷尬的境地，尤其是經(jīng)濟法中的相關(guān)規(guī)定在與其他法律沖突情況下，到底依據(jù)哪部法律去執(zhí)行，成為當(dāng)前的一個難題。

1.2 經(jīng)濟法地位視角的責(zé)任分析

經(jīng)濟法地位視角的責(zé)任劃分，強調(diào)經(jīng)濟法地位的重要與否，并根據(jù)重要性，對經(jīng)濟法的責(zé)任進行劃分?！柏?zé)任——地位”理論認(rèn)為，地位高低決定了經(jīng)濟法的責(zé)任，責(zé)任的大小也反映出經(jīng)濟法的地位，二者之間具有相輔相成的關(guān)系?，F(xiàn)代經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，離不開法律的規(guī)范，借助于經(jīng)濟法可以為市場經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。而且隨著我國法治社會建設(shè)步伐的加快，國家對經(jīng)濟的管理也突出“法治”特征。這種情況下，對經(jīng)濟法責(zé)任理論分析，必須堅持與時俱進，從地位視角分析其責(zé)任，使經(jīng)濟法的責(zé)任體系能夠更加全面、完善，真正地為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件[2]。

地位——責(zé)任的分析模式，對“地位”的關(guān)注度較高，圍繞“地位”展開責(zé)任劃分。經(jīng)濟法責(zé)任理論的發(fā)展，在很大程度上受到了現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的影響，并且現(xiàn)代經(jīng)濟對立法工作產(chǎn)生了一定的沖擊，尤其是經(jīng)濟發(fā)展形勢的變化，對法律法規(guī)的制定以及發(fā)展有著重要的影響。經(jīng)濟法作為經(jīng)濟發(fā)展中的一部重要法律，其責(zé)任的劃分以及責(zé)任理論的發(fā)展、完善，必須對其“地位”予以肯定，以此做好相應(yīng)的立法安排。

2 經(jīng)濟法主體責(zé)任的內(nèi)容分析

2.1 主體責(zé)任的具體內(nèi)涵

主體責(zé)任的把握，強調(diào)“主體”，以主體作為責(zé)任劃分的關(guān)鍵。經(jīng)濟法主體責(zé)任的把握，就是要突出經(jīng)濟法在當(dāng)下社會經(jīng)濟發(fā)展中的實際作用，圍繞經(jīng)濟主體展開責(zé)任劃分。經(jīng)濟法責(zé)任理論不成熟是現(xiàn)階段經(jīng)濟法立法建設(shè)的一個突出特征，由于其獨特地位難以得到完全確定，在其責(zé)任承擔(dān)方面可能出現(xiàn)一定的弊端或是局限性，使經(jīng)濟法的功能和作用發(fā)揮受到不利影響。主體責(zé)任的應(yīng)用，強調(diào)了經(jīng)濟法與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)性，獨立經(jīng)濟法主體存在，必須做好程序上的完善，能夠?qū)ω?zé)任的具體內(nèi)容進行突出，從而保證經(jīng)濟法的實際效用。主體責(zé)任內(nèi)涵的分析，我們可以從角色理論角度來看，經(jīng)濟法責(zé)任作為一種角色責(zé)任，考慮到了市場經(jīng)濟的整體發(fā)展情況，注重對競爭維護權(quán)和宏觀控制權(quán)進行把握和區(qū)分。借助于競爭維護權(quán)，保證市場經(jīng)濟形成一定的競爭，刺激市場經(jīng)濟參與者能夠不斷地強化自身的職能，使自身的發(fā)展能力得到提升。宏觀調(diào)控權(quán)的應(yīng)用，注重對市場秩序進行規(guī)范化的管理，使市場秩序更好的滿足市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。而這一切都反映出了主體責(zé)任問題，即在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，經(jīng)濟法調(diào)整的對象是參與市場的主體，以滿足市場主體的需求作為經(jīng)濟法立法的責(zé)任基礎(chǔ)。

2.2 責(zé)任實現(xiàn)的具體做法分析

如何實現(xiàn)經(jīng)濟法的責(zé)任，就需要對市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢進行把握，并加強深入分析和探究，使經(jīng)濟法的應(yīng)用能夠保證市場的穩(wěn)定、有序發(fā)展。責(zé)任實現(xiàn)過程中，要借助于經(jīng)濟法責(zé)任的履行，使經(jīng)濟法在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮真正的管理和控制作用。

首先，經(jīng)濟法責(zé)任的履行，其強調(diào)出與民法、行政法、刑法之間的差異性，考慮到了經(jīng)濟法強調(diào)的“具體人格”。這里的具體人格，即從經(jīng)濟法視角出發(fā)，對經(jīng)濟參與主體的權(quán)利予以保護，使經(jīng)濟參與主體的利益得以實現(xiàn)。經(jīng)濟法對國民經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的干預(yù)作用，這種干預(yù)主要是解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的一系列問題。干預(yù)主要對受到侵害者予以法律救濟或是對侵害他人利益的主體予以法律制裁，使市場發(fā)展環(huán)境得以規(guī)范化發(fā)展。只有這樣，才能夠更好地促進市場經(jīng)濟發(fā)展。

其次，責(zé)任的實現(xiàn)對市場干預(yù)要堅持“多面性”的原則。這里所說的“多面性”，主要考慮到公共職責(zé)問題。經(jīng)濟法的執(zhí)行主體是國家行政部門，其是經(jīng)濟法的執(zhí)行主體，而經(jīng)濟法責(zé)任關(guān)注的主體則是參與市場經(jīng)濟的企業(yè)、個人。責(zé)任實現(xiàn)就是要對參與市場主體的利益予以滿足，并且保證執(zhí)法隊伍在經(jīng)濟法執(zhí)行過程中，能夠按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[3]。這一過程中，若是出現(xiàn)違規(guī)、違法行為，需要按照經(jīng)濟法的規(guī)定，對其予以相應(yīng)的處置。

3 經(jīng)濟法責(zé)任的現(xiàn)代化體現(xiàn)

3.1 傳統(tǒng)法律責(zé)任的綜合適用分析

傳統(tǒng)法律責(zé)任的綜合適用強調(diào)了法律執(zhí)行的“綜合性”，這種綜合性主要是指涉及到法律的部門，在所轄范圍內(nèi)可以進行相應(yīng)的執(zhí)法操作。經(jīng)濟法責(zé)任綜合性的發(fā)展，各個部門聯(lián)合執(zhí)法將成為經(jīng)濟法未來發(fā)展的一種必然趨勢。從經(jīng)濟法的現(xiàn)實應(yīng)用來看，責(zé)任形式存在著交叉和重合的情況，相關(guān)問題的出現(xiàn)不單單局限于經(jīng)濟法領(lǐng)域，還涉及到了其他法律，例如：民法、刑法等。經(jīng)濟法責(zé)任的現(xiàn)代化體現(xiàn)，就必須對傳統(tǒng)的定向思維進行轉(zhuǎn)變，能夠意識到法律綜合性這一特征，在對經(jīng)濟法責(zé)任把握過程中，能夠從整體角度出發(fā)，對相關(guān)問題予以更加全面的分析和考慮。如行政法中涉及到了賠禮道歉、恢復(fù)名譽、消除影響等民事責(zé)任形式，行政法與民法之間有著一定的關(guān)聯(lián)性和互通性。刑法中除了刑罰之外，也涉及到了悔過、賠禮道歉、賠償損失等非刑罰方法，這與民法之間有著一定的互通性。從這一角度來看，法律之間雖然存在著一定的相似性和互通性，但是對法律內(nèi)涵了解過程中，必須把握法律之間的差別，做好法律責(zé)任的區(qū)分。經(jīng)濟法的法律責(zé)任與民法、刑法、行政法之間的關(guān)系具有一定的類似性，但是其對經(jīng)濟領(lǐng)域的關(guān)注度更高，把握經(jīng)濟法與經(jīng)濟之間的聯(lián)系，是實現(xiàn)經(jīng)濟法功能，體現(xiàn)出經(jīng)濟法責(zé)任的關(guān)鍵。在現(xiàn)代化經(jīng)濟背景環(huán)境下，經(jīng)濟法責(zé)任要對傳統(tǒng)的法律責(zé)任束縛予以打破，能夠跳出思維局限突出法律的綜合性，把握各個法律之間的聯(lián)系。

3.2 經(jīng)濟法體現(xiàn)出的新形式

現(xiàn)代經(jīng)濟快速發(fā)展背景下，經(jīng)濟法的功能和作用越顯突出，學(xué)術(shù)界和法學(xué)界對經(jīng)濟法的關(guān)注度也隨之增強。從現(xiàn)代經(jīng)濟法的形式來看，其突出的特征主要表現(xiàn)在以下幾點：

首先，國家干預(yù)主體對于經(jīng)濟法責(zé)任的追究形式更加明確化，為國家干預(yù)提供了方向，使國家干預(yù)能夠與市場經(jīng)濟形勢進行更加緊密的結(jié)合。經(jīng)濟法認(rèn)為，國家在法律法規(guī)的規(guī)定下，其履行經(jīng)濟管理職責(zé)必須在法律范疇內(nèi)進行。這一過程中，要結(jié)合“立法賠償”對行政執(zhí)法的“度”予以明確規(guī)定，使行政執(zhí)法工作能夠受到法律的約束和管理，更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。

其次，新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，經(jīng)濟法的管理主體為參與市場經(jīng)濟的主體，在對其進行責(zé)任追究過程中，采取超額賠償、信用減除、資格減免的方式，能夠?qū)`反經(jīng)濟法規(guī)定、對市場經(jīng)濟秩序進行破壞的分子予以有效的懲罰。在這一過程中，經(jīng)濟法向這一方面的傾斜，加強了法律權(quán)威對原有相關(guān)規(guī)定存在的模糊性問題進行了解決。例如：《消費者權(quán)益保護法》第49條規(guī)定的“雙倍賠償”，借助于經(jīng)濟法立法完善，突出經(jīng)濟法責(zé)任，能夠?qū)σ?guī)定更加具體化，對侵犯他人利益的市場經(jīng)濟主體予以更好地管理，使其經(jīng)濟活動處于法律允許范圍內(nèi)，保證了市場經(jīng)濟秩序。

最后，經(jīng)濟法規(guī)定突出了法律救濟原則。在這一過程中，經(jīng)濟法責(zé)任理論的完善，對原有定向思維的轉(zhuǎn)變，由懲戒、管理朝著救濟方向轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟法的功能和作用得到了完善，并且能夠為受侵害者提供法律救濟、補償，體現(xiàn)出法律的人本主義。

綜上所述，經(jīng)濟法責(zé)任理論及其思維轉(zhuǎn)向問題的分析，強調(diào)了新形勢下經(jīng)濟法的新發(fā)展和新特征，其關(guān)注于市場經(jīng)濟發(fā)展形勢，使經(jīng)濟法的功能和作用得到更好地發(fā)揮。只有這樣，才能夠促進市場經(jīng)濟更加持續(xù)的發(fā)展和進步。因此，經(jīng)濟法責(zé)任理論的進一步完善，必須對市場經(jīng)濟形勢予以把握，使經(jīng)濟法能夠發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用。

參考文獻

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