鐘文明

摘 要：環(huán)境問(wèn)題是世界性問(wèn)題，近年來(lái)環(huán)保問(wèn)題越來(lái)越被各國(guó)所重視，提倡清潔能源、清潔交通等綠色產(chǎn)品、合理利用資源、節(jié)約現(xiàn)有資源等成了世界各國(guó)關(guān)注的問(wèn)題和努力的方向。要生產(chǎn)和運(yùn)用綠色產(chǎn)品，就需要資金投入，僅靠政府和公益行為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就需要推行綠色金融，我國(guó)現(xiàn)階段這方面的法律制度還不健全。因此，探討綠色金融法律制度的發(fā)展與完善是十分必要的。

關(guān)鍵詞：綠色金融 法律制度 發(fā)展完善

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們的物質(zhì)生活水平和精神文明程度也有了顯著提高，但與此同時(shí)也出現(xiàn)不盡人意的環(huán)境問(wèn)題，金融經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要性更加凸顯。由于我國(guó)這方面的法律制度還不完善，綠色金融產(chǎn)品還比較單一，市場(chǎng)管理還存在一定的弊端。因此，對(duì)綠色金融法律制度的發(fā)展與完善進(jìn)行分析，進(jìn)而加大宣傳力度，提高環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感是值得探討的問(wèn)題。

一、什么是綠色金融

綠色金融是以環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的金融活動(dòng)，無(wú)論投資決策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、成本控制都要注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和環(huán)境污染的治理，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。綠色信貸，綠色債券，綠色股票、碳金融、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)等都是綠色金融產(chǎn)品。

二、加強(qiáng)激勵(lì)和監(jiān)管

綠色金融是融環(huán)保和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為一體的造福人類的活動(dòng)，要使更多的人了解綠色金融，參與綠色金融活動(dòng)，吸引更多的投資者，就要加強(qiáng)激勵(lì)制度的構(gòu)建，通過(guò)相關(guān)的法律制度和政策，對(duì)涉及低碳、環(huán)保項(xiàng)目的投資企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策，比如減免稅收、降低貸款利率等，出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)償政策，提高人們參與綠色金融活動(dòng)的積極性。加強(qiáng)監(jiān)管，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度，對(duì)企業(yè)金融業(yè)務(wù)的社會(huì)責(zé)任和環(huán)保工作進(jìn)行考核，并公開考核結(jié)果，以此對(duì)企業(yè)進(jìn)行鞭策，推動(dòng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)綠色金融的發(fā)展。通過(guò)榮譽(yù)稱號(hào)、資格認(rèn)定等法律方式影響金融市場(chǎng)主體的聲譽(yù)，實(shí)行聲譽(yù)激勵(lì)，使參與主體為維護(hù)自己或自身企業(yè)良好的聲譽(yù)評(píng)價(jià)而積極參與綠色金融活動(dòng)。

三、提高風(fēng)險(xiǎn)防范，完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度

只要投資就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，但一些綠色金融的投資者為了企業(yè)聲譽(yù)、享受優(yōu)惠政策等進(jìn)行盲目投資，沒(méi)有意識(shí)到綠色項(xiàng)目因要求的技術(shù)性較高存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，由于政策的變動(dòng)可能會(huì)有政策風(fēng)險(xiǎn)，由于投資大，對(duì)市場(chǎng)信息和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等的了解不夠存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，由于所參與的項(xiàng)目以假亂真引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)的利益受損。為了確保金融安全和維護(hù)投資者的切身利益，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，構(gòu)建和完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的制裁，對(duì)于虛構(gòu)綠色項(xiàng)目導(dǎo)致投資者的利益受損的行為，監(jiān)管部門要依照相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲的處罰，進(jìn)而約束一些企圖不擇手段獲取個(gè)人私利的主體行為。例如對(duì)于不誠(chéng)實(shí)守信的綠色項(xiàng)目融資者，在一定期限內(nèi)禁止其再次融資，對(duì)于包裝項(xiàng)目騙取政策優(yōu)惠、損害投資者合法權(quán)益的企業(yè)或個(gè)人行為，應(yīng)當(dāng)依法向投資者承擔(dān)損害賠償責(zé)任并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

四、增加相關(guān)法律內(nèi)容，完善法律制度

增設(shè)和綠色金融相關(guān)的法律制度條款和內(nèi)容，完善公益訴訟制度，明確規(guī)定銀行需要承擔(dān)的的環(huán)境法律責(zé)任，在規(guī)定中明確污染受害者可以起訴為污染項(xiàng)目提供資金并負(fù)有連帶責(zé)任的貸款性金融機(jī)構(gòu)，如銀行，既要追究其法律責(zé)任，又要進(jìn)行處罰，從而促進(jìn)銀行對(duì)投資企業(yè)的綠色環(huán)保行為依照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的審查，更好的實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的目的。創(chuàng)新金融支持借貸法律制度，為促進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新抵押與擔(dān)保形式，使借貸形式更加多樣化，解除農(nóng)戶借貸的后顧之憂。為綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)立農(nóng)業(yè)信貸委員會(huì)，對(duì)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投資審批，做好通過(guò)環(huán)節(jié)控制和一些項(xiàng)目的重點(diǎn)審計(jì)。

五、結(jié)束語(yǔ)

綠色金融的提出，意味著全球環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高和對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的更新，我國(guó)在綠色金融方面相關(guān)的法律還不健全，金融企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄，法制建設(shè)的必要性不言而喻。本文通過(guò)探討綠色金融的界定，從加強(qiáng)激勵(lì)和監(jiān)管、提高風(fēng)險(xiǎn)防范，完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度、增加相關(guān)法律內(nèi)容、完善法律制度等方面對(duì)完善法律制度的必要性進(jìn)行了分析，進(jìn)而規(guī)范和促進(jìn)綠色金融的實(shí)施和發(fā)展。讓我們一起努力，使我們的生活環(huán)境更優(yōu)美、更充滿大自然的氣息。

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