摘 要：法安天下，德潤(rùn)人心。我黨治國(guó)理政堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。法治觀念和規(guī)矩意識(shí)正是這兩種治國(guó)理政方式中的精神指引、價(jià)值導(dǎo)向、思維方式、基本素養(yǎng)。法治觀念和規(guī)矩意識(shí)在育人目標(biāo)方面具有一致性，且二者的內(nèi)涵外延具有關(guān)聯(lián)性，因此其在培養(yǎng)模式上具有一致性。

關(guān)鍵詞：法治觀念；規(guī)矩意識(shí)；養(yǎng)成

一、大學(xué)生法治觀念的培育

（一）法治觀念培育的過(guò)程

一個(gè)人的法治素養(yǎng)的培育大體要經(jīng)歷這幾個(gè)階段：法律知識(shí)的掌握、法治思維的樹立，法治觀念的形成，再到外化的法律行為。

1.法律知識(shí)的掌握

對(duì)于以普法為目的的非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生來(lái)講，需要掌握的法律知識(shí)包括法律基本常識(shí)、概念、基本原則。

2.法治思維的樹立

法治思維是指以法治價(jià)值和法治精神為導(dǎo)向，運(yùn)用法律原則、法律規(guī)則、法律方法思考和處理問(wèn)題的思維模式。是一種融法律的價(jià)值屬性和工具理性于一體的特殊的高級(jí)法律意識(shí)。從價(jià)值屬性角度來(lái)看，其蘊(yùn)含著蘊(yùn)含著公正、平等、民主、人權(quán)等法治理念；從方法論的角度看，法治思維包含邏輯推理、修辭論辯和理解解釋的技術(shù)手段。

樹立法治思維就是當(dāng)自己的理想目標(biāo)、思想感情、行為方式、權(quán)利訴求和利益關(guān)系等與法律的價(jià)值、規(guī)則或要求發(fā)生沖突時(shí)，能夠服從法律，作出符合法律的選擇，按照法律的指引實(shí)施自己的行為。

3.法治觀念的形成

法治觀念是指以人們的法律觀、法制觀和法律感情為基礎(chǔ)的一系列法律觀念，它是人們?cè)趨⑴c有關(guān)法律的社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中自身認(rèn)識(shí)發(fā)展的內(nèi)化與積淀，是主體將自己的經(jīng)驗(yàn)和法律知識(shí)加以組合的結(jié)果。法治觀念形成后，人們?cè)诿鎸?duì)矛盾糾紛時(shí)主動(dòng)運(yùn)用法學(xué)知識(shí)，尋求法律解決之辦法，主動(dòng)將自己的法治思維行為化。

（二）大學(xué)生法治觀念的培育的重要性

法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。全面依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、人民幸福安康、黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。黨的十八大明確提出“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，把“全面推進(jìn)依法治國(guó)”作為政治改革和政治發(fā)展的重要目標(biāo)和重要任務(wù)。十九大明確提出，全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。大學(xué)生作為國(guó)之棟梁，將來(lái)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體力量，各級(jí)管理人才的骨干成員。其法治觀念水平的高低，直接影響到我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的進(jìn)程和依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）大學(xué)生法治觀念的培育的必要性

當(dāng)代大學(xué)生的法治觀念相對(duì)普通民眾較強(qiáng)，這得益于他們?cè)谥行W(xué)階段的法律常識(shí)教育。但是從大部分大學(xué)生的思想及行為表現(xiàn)來(lái)看，現(xiàn)實(shí)中他們的法治觀念與他們所受的教育程度不相吻合，矛盾表現(xiàn)較為突出。多數(shù)大學(xué)生法律知識(shí)較為匱乏，法治理念不強(qiáng)，用法維權(quán)意識(shí)較弱，人本理念欠缺，他們面對(duì)侵權(quán)時(shí)較易受社會(huì)風(fēng)氣影響而采用“走關(guān)系”、“走人情關(guān)”的方式處理，甚至忍氣吞聲、逆來(lái)順受。

二、大學(xué)生規(guī)矩意識(shí)的養(yǎng)成

（一）規(guī)矩意識(shí)的含義

習(xí)總書記曾強(qiáng)調(diào)“紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律”。大學(xué)生的規(guī)矩意識(shí)來(lái)源首先是各種明文規(guī)則，如學(xué)校的校規(guī)、公共場(chǎng)合的規(guī)章制度、國(guó)家的各種章程、條例、準(zhǔn)則、細(xì)則、規(guī)則、辦法、規(guī)定、守則等；其次是雖未有明文規(guī)定，但大家約定俗稱的各種社會(huì)習(xí)俗、道德規(guī)范等等。

規(guī)矩多指全體社會(huì)成員或各領(lǐng)域從業(yè)者需遵守的行為規(guī)范或根本標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)矩（規(guī)范）是一種應(yīng)然的、良好的顯規(guī)則。并非所有的規(guī)則都能叫“規(guī)矩”。

大學(xué)生的規(guī)矩意識(shí)是指大學(xué)生在面對(duì)各種行為規(guī)范或根本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)能心存敬畏之心，做事有底線、有紅線，將自己的行為置于合理的框架、“規(guī)矩”之內(nèi)。

（二）規(guī)矩意識(shí)的必要性

目前大學(xué)生中打架斗毆，污言穢語(yǔ)，信手涂鴉，破壞公物，遲到早退，考試作弊等現(xiàn)象并不少見，究其原因還是缺乏規(guī)矩意識(shí)，自由散漫、心中無(wú)“規(guī)矩”，難以成“方圓”。

（三）規(guī)矩意識(shí)的重要性

1.抓好大學(xué)生規(guī)矩意識(shí)是培養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的關(guān)鍵

2018年9月4日，教育部針對(duì)本科教育專門下發(fā)了一個(gè)通知：要求全面梳理各門課程內(nèi)容，淘汰“水課”，打造“金課”。嚴(yán)格考試紀(jì)律，嚴(yán)把畢業(yè)出口關(guān)，堅(jiān)決取消“清考”制度。

大學(xué)生考試作弊現(xiàn)象在大學(xué)校園里屢禁不止，即使學(xué)校出臺(tái)各種嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的規(guī)章制度都收效甚微。究其原因，首先是學(xué)風(fēng)建設(shè)沒(méi)搞好，學(xué)生平時(shí)沒(méi)有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)風(fēng)氣，知識(shí)沒(méi)有學(xué)到腦子里，到考試時(shí)就只能鋌而走險(xiǎn)去作弊；其次就是規(guī)矩意識(shí)欠缺。有些學(xué)生甚至以能夠作弊成功為榮，感覺(jué)自己作弊技術(shù)了得、作弊心理素質(zhì)超強(qiáng)，并不認(rèn)為這種違反紀(jì)律的行為可恥?？梢?，一項(xiàng)制度要想順利推行，意識(shí)需先行，大學(xué)生的規(guī)矩意識(shí)是培養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的關(guān)鍵。

2.抓好大學(xué)生規(guī)矩意識(shí)是形成優(yōu)良校風(fēng)的基礎(chǔ)

校風(fēng)即學(xué)校的風(fēng)氣。校園精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容，也是校園文化的最高層次。體現(xiàn)學(xué)校人員精神面貌，體現(xiàn)在教師的教風(fēng)、學(xué)校干部的作風(fēng)、各班級(jí)的班風(fēng)、學(xué)生的學(xué)風(fēng)上，還存在于學(xué)校的各種事物和環(huán)境之中。良好的校風(fēng)既是教育和管理的成果之 一，又在教育和管理上具有特殊的作用，它有一股巨大的同化力、促進(jìn)力和約束力，是一種精神力量和優(yōu)良傳統(tǒng)。建設(shè)好的校風(fēng)是學(xué)校管理者的一項(xiàng)重要任務(wù)。

大學(xué)生作為大學(xué)中的教育對(duì)象、學(xué)習(xí)主體，也是校風(fēng)建設(shè)的主體。大學(xué)生既要繼承校風(fēng)的傳統(tǒng)，又要發(fā)揚(yáng)光大，不斷創(chuàng)新。校風(fēng)校訓(xùn)落實(shí)到紙面上、口號(hào)里，規(guī)則中后，大學(xué)生的規(guī)矩意識(shí)就開始發(fā)揮它的作用，不僅要深刻地理解其內(nèi)涵，還在學(xué)習(xí)和言行舉止中嚴(yán)格地遵循它、培植它、維護(hù)它、充實(shí)它。因此抓好大學(xué)生規(guī)矩意識(shí)是形成優(yōu)良校風(fēng)的基礎(chǔ)。

3.抓好大學(xué)生規(guī)矩意識(shí)是構(gòu)建社會(huì)風(fēng)氣的源泉

社會(huì)風(fēng)氣作為社會(huì)生活的風(fēng)貌和氣氛，表現(xiàn)為人們具有傾向性的活動(dòng)方式和行為習(xí)慣，實(shí)質(zhì)上指的是人們?cè)谔幚憩F(xiàn)實(shí)世界中人與人之間的關(guān)系時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的思想意識(shí)、價(jià)值觀念和精神狀態(tài)。

大學(xué)生是祖國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的骨干、社會(huì)管理的核心，是國(guó)家的希望、國(guó)家的棟梁。樹立規(guī)矩意識(shí)的大學(xué)生走向社會(huì)后就會(huì)以自己的精神風(fēng)貌影響社會(huì)，成為構(gòu)建良好社會(huì)風(fēng)氣的源泉。

三、大學(xué)生法治觀念和規(guī)矩意識(shí)培育的關(guān)聯(lián)性

法安天下，德潤(rùn)人心。法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序的作用，在國(guó)家治理中都有其地位和功能，因此我黨治國(guó)理政堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。大學(xué)生法治觀念和規(guī)矩意識(shí)的養(yǎng)成對(duì)國(guó)家治國(guó)方略的實(shí)施起著重要的推動(dòng)作用。

（一）育人目標(biāo)一致性

我們培養(yǎng)的大學(xué)生要實(shí)現(xiàn)德智體美全面發(fā)展的成才目標(biāo)，要以國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福為己任、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)，做時(shí)代的奮進(jìn)者、開拓者、奉獻(xiàn)者。一個(gè)法律知識(shí)豐富、法治理念較強(qiáng)、用法維權(quán)意識(shí)強(qiáng)、富有人本理念的大學(xué)生；一個(gè)守規(guī)矩、懂進(jìn)退、有底線的大學(xué)生，方能擔(dān)當(dāng)起此番大任，成長(zhǎng)成才。

（二）法治觀念包含規(guī)矩意識(shí)

法治觀念與規(guī)矩意識(shí)是包含與被包含的關(guān)系。二者在精神指引、價(jià)值導(dǎo)向、處事方式等方面都是一致的、不沖突矛盾的。

法律實(shí)質(zhì)上就是一種社會(huì)規(guī)范，是采取一定的結(jié)構(gòu)形式具體規(guī)定人們的法律權(quán)利、法律義務(wù)以及相應(yīng)的法律后果的行為規(guī)范。它規(guī)定人們的行為應(yīng)當(dāng)做什么、禁止做什么、允許做什么，因此嚴(yán)格遵守規(guī)范是對(duì)樹立法治觀念的大學(xué)生的要求。

規(guī)矩意識(shí)也要求行為人遵守各種準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)。因此，大學(xué)生的法治觀念和規(guī)矩意識(shí)的培養(yǎng)在路徑選擇上、培養(yǎng)模式上是可以同時(shí)同步同道的。

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作者簡(jiǎn)介：崔海燕（1982.04- ），女，漢族，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾人，副教授，碩士，研究方向：思想政治教育。