摘 要：檔案宣傳工作是以增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)為目的的一項(xiàng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督性質(zhì)的工作，其內(nèi)容包括檔案法規(guī)政策、檔案館（室）藏檔案的內(nèi)容類(lèi)別和價(jià)值等；檔案宣傳工作存在內(nèi)容和方式比較單一、檔案宣傳指導(dǎo)思想存在偏差、發(fā)展不夠平衡等問(wèn)題；提高檔案宣傳工作水平的方法有端正檔案宣傳工作的思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變落后的觀念，重視做好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作促進(jìn)宣傳工作的發(fā)展，采取增強(qiáng)全民檔案宣傳意識(shí)、借鑒圖書(shū)館等文化單位的宣傳手段等多項(xiàng)措施。

關(guān)鍵詞：檔案宣傳；內(nèi)容；存在問(wèn)題；解決方法

檔案宣傳工作是檔案工作人員宣傳黨和國(guó)家有關(guān)檔案工作的法規(guī)、方針、政策，對(duì)檔案人員進(jìn)行思想教育，向社會(huì)宣傳檔案及檔案工作，以增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)為目的的一項(xiàng)輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督性質(zhì)的工作。當(dāng)前，社會(huì)檔案意識(shí)還比較薄弱，檔案宣傳工作是檔案部門(mén)一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的使命，對(duì)如何做好檔案宣傳工作作進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，仍然具有重要意義。

一、檔案宣傳工作的主要內(nèi)容

（一）黨和國(guó)家有關(guān)檔案工作的法規(guī)、政策、方針?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法》、等法南鋼所制定的地方條例、實(shí)施細(xì)則，以及檔案執(zhí)法工作在全社會(huì)引起高度重視的事例。搞好檔案執(zhí)法宣傳不僅可以促進(jìn)檔案法制建設(shè)，維護(hù)檔案法制的權(quán)威性，而且，社會(huì)的檔案法制意識(shí)得到了增強(qiáng)，也為檔案工作提供了良好的輿論監(jiān)督環(huán)境。

（二）檔案館（室）藏檔案的內(nèi)容、類(lèi)別和價(jià)值。檔案中蘊(yùn)涵著豐富的知識(shí)和信息，是檔案利用者的主要內(nèi)容。介紹館藏檔案的內(nèi)容和它的價(jià)值有利于公眾對(duì)檔案及檔案事業(yè)有一個(gè)比較全面的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，檔案利用質(zhì)量和效率也得到了提高。

（三）檔案所發(fā)揮的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、在社會(huì)建設(shè)中的作用。檔案在科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等各行各業(yè)的有效利用都能獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益[1]，另外，利用豐富的檔案史料向社會(huì)大眾特別是青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育。將檔案館建設(shè)成為精神文明的陣地，其產(chǎn)生的社會(huì)效益意義更加深遠(yuǎn)。

（四）檔案工作的社會(huì)地位、奮斗目標(biāo)和任務(wù)，以及檔案工作所取得的成就。通過(guò)宣傳檔案工作的服務(wù)性、價(jià)值及教育功能，以及檔案館為保管檔案采取的嚴(yán)格、科學(xué)的措施，先進(jìn)的設(shè)備以及專(zhuān)門(mén)的技術(shù)力量，讓外界放心大膽的將檔案移交進(jìn)館，也讓更多的人了解和參與檔案工作。

（五）檔案工作的模范人物及其先進(jìn)事跡。檔案工作中有不少模范人物事跡，他們同其他行業(yè)的工作者一樣默默地奉獻(xiàn)著，要讓人們了解這些幕后工作者，宣傳檔案工作的先進(jìn)典型是對(duì)檔案事業(yè)的有力推動(dòng)，鼓舞檔案人員，同時(shí)也符合社會(huì)的精神文明建設(shè)。

（六）檔案工作中取得的重大科技發(fā)明和成果。檔案科學(xué)技術(shù)研究，在提高技術(shù)管理水平和檔案安全保護(hù)、促進(jìn)檔案學(xué)術(shù)和學(xué)科發(fā)展等方面，發(fā)揮了重大的促進(jìn)作用。

二、檔案宣傳工作存在的問(wèn)題

（一）指導(dǎo)思想存在一定的偏差。一是檔案工作中還存在偏重業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，不少檔案部門(mén)在整個(gè)檔案工作的部署、檢查、總結(jié)等一系列工作中，對(duì)檔案宣傳工作顧及較少，各級(jí)舉辦的培訓(xùn)中對(duì)檔案宣傳工作涉及也少，管理人員、領(lǐng)導(dǎo)就認(rèn)為檔案宣傳工作不重要或者意識(shí)不到有些檔案工作屬于宣傳范疇；二是檔案宣傳的社會(huì)教育和提高人們素質(zhì)的功能還沒(méi)有得到重視。檔案宣傳是讓公眾對(duì)檔案和檔案工作有一定的了解和提高社會(huì)的檔案意識(shí)，但長(zhǎng)期以來(lái)檔案工作處于一種相對(duì)封閉的狀態(tài)，在公眾的心目中仍是神秘莫測(cè)之地，它的存史資政、文化傳播、信息服務(wù)等功能尚未得到充分體現(xiàn)，檔案宣傳工作任重道遠(yuǎn)。

（二）發(fā)展還不夠平衡。在同一地區(qū)之間、不同地區(qū)之間，檔案宣傳工作發(fā)展還不均衡。主要表現(xiàn)是同一地區(qū)對(duì)內(nèi)和對(duì)外的不平衡。長(zhǎng)期以來(lái)，檔案宣傳工作在一個(gè)“怪圈”中循環(huán)，即往往檔案工作者既是宣傳者，又是被宣傳者，會(huì)議講給自己聽(tīng)，文件、刊物又給他們自己看，逐步形成了總是在自我封閉的圈了里大講檔案工作重要性的現(xiàn)象，而對(duì)外界宣傳檔案工作者的精神風(fēng)貌、先進(jìn)事跡難以見(jiàn)到，對(duì)檔案工作宣傳少，客觀上對(duì)檔案工作需要的外部環(huán)境難以形成有力的影響；此外，同一地區(qū)的不同層面的檔案部門(mén)之間的不平衡。最后，不同職能部門(mén)之間檔案館的宣傳活動(dòng)，隸屬于政府部門(mén)的檔案館的宣傳活動(dòng)相對(duì)較多[2]，而高校檔案館、企業(yè)檔案館宣傳活動(dòng)比較少。

（三）內(nèi)容和方式還比較單一。目前，檔案宣傳工作主要利用館藏檔案，配合需要，根據(jù)上級(jí)部門(mén)和本部門(mén)的工作要求開(kāi)展。但館藏檔案的收集工作大部分限于各部門(mén)、單位按期向檔案館移交檔案，行政事務(wù)類(lèi)檔案居多，向社會(huì)征集檔案和捐贈(zèng)檔案等工作開(kāi)展還不夠好，館藏偏向單一，致使宣傳的內(nèi)容也就比較單調(diào)；同時(shí)，宣傳多以館藏歷史檔案為主，使公眾對(duì)檔案和檔案工作的理解帶來(lái)偏差。檔案宣傳的開(kāi)展雖然有多種渠道和方式，在內(nèi)部宣傳中發(fā)揮了很好的作用，但對(duì)外宣傳中主要以檔案館展覽和網(wǎng)站為主，在宣傳的手段整體上運(yùn)用的比較單一。

（四）檔案法規(guī)宣傳的力度不足，社會(huì)檔案意識(shí)薄弱。檔案法已經(jīng)頒布實(shí)施三十多年了，然而還有很多人不知道檔案法的存在，對(duì)有關(guān)條文、實(shí)施條例了解更少。尤其在基層建檔中，有許多單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《檔案法》表現(xiàn)冷淡，甚至是不屑一顧的態(tài)度，其檔案法制意識(shí)可見(jiàn)一斑，公眾對(duì)檔案的了解還有局限。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)大學(xué)生和企事業(yè)單位在職人員不清楚自己的個(gè)人檔案，這反映了檔案宣傳工作做得不夠，而且在檔案法制宣傳方面做的更是不足，提高社會(huì)的檔案意識(shí)的責(zé)任依然很重。

（五）檔案宣傳工作落后于其他業(yè)務(wù)工作。近幾年來(lái)，檔案工作發(fā)展快速，但宣傳工作卻比其他檔案溝通了落后很多，其原因是：檔案宣傳工作只是以檔案提供利用、編史修志和舉辦檔案展覽形式出現(xiàn)，而在全國(guó)檔案發(fā)展規(guī)劃中卻過(guò)于籠統(tǒng)；盡管廣大檔案工作者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)有了很大的提高，但宣傳意識(shí)仍然沒(méi)有提高，消極的應(yīng)付了事，宣傳工作態(tài)度不夠積極，檔案宣傳工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，宣傳工作態(tài)度不夠主動(dòng)，缺少專(zhuān)門(mén)的檔案宣傳培訓(xùn)，使得宣傳停滯不前，落后于檔案其他業(yè)務(wù)工作。

（六）檔案宣傳工作的長(zhǎng)期性和創(chuàng)造性困擾著檔案部門(mén)。在平時(shí)的宣傳工作中，一方面，檔案部門(mén)往往熱衷于搞突擊、抓階段或者上級(jí)指示命令開(kāi)展，缺乏宏觀的統(tǒng)籌規(guī)劃，使得某一時(shí)期的檔案宣傳沒(méi)有中心，不能形成合和聲勢(shì)，影響了宣傳效果；另一方面，檔案宣傳缺乏開(kāi)拓性、創(chuàng)造性，宣傳的觸角仍比較狹窄，不善于抓住貼近社會(huì)、貼近寸代的主題檔案[3]，宣傳資料缺少趣味、不易被群眾接受，社會(huì)反響不夠大。

三、做好檔案宣傳工作的方法

（一）端正檔案宣傳工作的思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變宣傳工作中的落后觀念。

1、創(chuàng)新檔案宣傳工作思想。新形勢(shì)下，檔案部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)觀念和敏銳的反應(yīng)能力，做好宣傳輿論工作。為此，檔案人員要以發(fā)展的眼光和改革的精神開(kāi)展和促進(jìn)檔案宣傳工作，不斷擴(kuò)大檔案宣傳工作的角度，把檔案宣傳工作的目光由對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)向積極對(duì)外宣傳，傳播與社會(huì)各界工作和生活息息相關(guān)的檔案信息及工作，找準(zhǔn)檔案與社會(huì)的切入點(diǎn)，讓社會(huì)生活真正融入檔案工作。

2、把檔案宣傳工作作為檔案部門(mén)一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。檔案宣傳工作不能時(shí)有時(shí)無(wú)，忽冷忽熱，需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。檔案工作處于社會(huì)的弱勢(shì)狀態(tài)，需要展示自己的魅力及價(jià)值，才不會(huì)被社會(huì)遺忘。要保持檔案事業(yè)的蓬勃發(fā)展，檔案宣傳工作要長(zhǎng)久進(jìn)行。在實(shí)際工作中，大規(guī)模的宣傳活動(dòng)需要定期進(jìn)行，小型的活動(dòng)要經(jīng)常舉行，制定出跨年度的宣傳規(guī)劃，把大規(guī)模的突擊性、臨時(shí)性的宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)閺V泛、深入有計(jì)劃持久的宣傳，使檔案法制觀念和社會(huì)檔案意識(shí)得到提高。

3、要用發(fā)展的經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)看待檔案宣傳工作。檔案宣傳是需要不斷的投入人力、物力、財(cái)力的工作。目前很多檔案部門(mén)經(jīng)費(fèi)緊張、人員欠缺，在有限的經(jīng)費(fèi)中擠出的宣傳經(jīng)費(fèi)已不易，再加大投入存在困難。舉辦展覽、拍電視片等，都需要經(jīng)費(fèi)的支持，檔案部門(mén)要用發(fā)展的眼光看待這一問(wèn)題，不要因?yàn)橐度胭Y金多而減少檔案宣傳工作。檔案宣傳工作作為精神文明建設(shè)的一部分，對(duì)于提高人們的價(jià)值觀、人生觀和愛(ài)國(guó)主義情操有著重大的意義。檔案宣傳也需從經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)出發(fā)，相互合作取得共贏，檔案部門(mén)可以聯(lián)合有關(guān)部，共同開(kāi)展檔案宣傳活動(dòng)，通過(guò)聯(lián)合舉辦展覽、合作拍攝電視劇、紀(jì)錄片等方式，以共同投資的方法開(kāi)展檔案宣傳。

（二）做好檔案基礎(chǔ)工作，促進(jìn)宣傳工作的發(fā)展。

1、處理好其他業(yè)務(wù)與檔案宣傳工作的關(guān)系。檔案的各項(xiàng)業(yè)務(wù)與宣傳工作聯(lián)系密切，共同發(fā)展。目前，宣傳工作與其他業(yè)務(wù)工作之間存在著不夠協(xié)調(diào)的地方，比如宣傳部門(mén)想進(jìn)行宣傳活動(dòng)，但收集工作、整理工作有時(shí)無(wú)法給予有利的支持。檔案館藏內(nèi)容的是宣傳工作的重點(diǎn)之一，但現(xiàn)有的一些整理工作進(jìn)行得比較粗糙，層次較低，使得希望更深層次了解的利用者無(wú)法利用，對(duì)外宣傳意義不大；此外，宣傳工作是編研工作的一個(gè)部分，其形成的一次加工、二次加工的史料是宣傳工作的重點(diǎn)，需要與整體的宣傳工作進(jìn)行溝通，改變過(guò)于注重對(duì)檔案界內(nèi)部編研的問(wèn)題[4]。

2、檔案宣傳工作以具體的工作需要開(kāi)展。在進(jìn)行檔案宣傳工作時(shí)，檔案機(jī)構(gòu)不僅要考慮社會(huì)各界對(duì)檔案的需求，也要把檔案工作的服務(wù)對(duì)象定位于普通的社會(huì)公眾，對(duì)外開(kāi)放的檔案內(nèi)容、活動(dòng)的場(chǎng)所、管理水平、工作效率等多方面加以改進(jìn)和提高，適應(yīng)和滿足社會(huì)人士對(duì)檔案的要求。

（三）增強(qiáng)檔案部門(mén)人員的檔案宣傳意識(shí)

1、領(lǐng)導(dǎo)的重視是關(guān)鍵。檔案宣傳工作落后的一個(gè)主要原因就是領(lǐng)導(dǎo)層不夠重視、檔案意識(shí)不夠強(qiáng)。檔案部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)層、檔案機(jī)構(gòu)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)中的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視檔案及檔案宣傳工作，一是可帶動(dòng)其他人員關(guān)心和重視宣傳工作，有利于促進(jìn)其他部門(mén)與其配合，開(kāi)展工作；二是領(lǐng)導(dǎo)層的號(hào)召力比較強(qiáng)大，容易吸引媒體眼球，增加曝光頻率，吸引更多的組織和個(gè)人關(guān)注檔案及檔案工作。為此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)檔案宣傳工作的重視至關(guān)重要。除做好本職工作外，需要定期向領(lǐng)導(dǎo)者匯報(bào)檔案宣傳的成果和取得的效益，反映存在的問(wèn)題外，還要充分考慮各種方式方法，讓大家看到檔案的價(jià)值和作用。

2、對(duì)宣傳人員注重素質(zhì)培養(yǎng)。當(dāng)前，檔案人員的素質(zhì)需要不斷提高，才能適應(yīng)檔案公共服務(wù)能力的要求。檔案宣傳人員對(duì)檔案所涉及的文化知識(shí)要有一個(gè)總體的把握。對(duì)所在地區(qū)的時(shí)事政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理地貌、風(fēng)土人情等等應(yīng)該有一個(gè)基本的了解，對(duì)該地區(qū)歷史上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的重大事件、著名人物的情況應(yīng)該了然于胸，使其在檔案宣傳工作中做到得心應(yīng)手，檔案宣傳人員要注重個(gè)人修養(yǎng)，努力提高業(yè)務(wù)水平，不斷學(xué)習(xí)和掌握檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)，掌握新技術(shù)和新方法，熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，有效地提高宣傳工作水平。

3、進(jìn)行全員宣傳。首先，檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常向上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示工作，讓主管部門(mén)多了解檔案工作，得到更多的理解、重視。其次，檔案管理員要多向來(lái)人介紹、宣傳本崗位檔案工作的內(nèi)容，向查檔人員介紹豐富的館藏檔案，為公眾能查到更多更有價(jià)值的信息提供快捷的線索；另外，檔案收集人員要多收集本地區(qū)的檔案，豐富館藏內(nèi)容和檔案宣傳素材。最后，檔案部門(mén)要主動(dòng)為其他部門(mén)服務(wù)，主動(dòng)提供資料和檔案，使各部門(mén)真正感受到檔案和檔案工作的重要，積極爭(zhēng)取各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持與配合，擴(kuò)大檔案宣傳的范圍，使檔案走向社會(huì)，增強(qiáng)影響力。

（四）注意進(jìn)行社會(huì)公眾的分類(lèi)，選擇檔案信息的受傳者。

檔案宣傳工作主要面對(duì)的是社會(huì)大眾，也是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，社會(huì)大眾人數(shù)眾多，分布廣泛，檔案宣傳工作不可能具體到每一個(gè)人，檔案部門(mén)要根據(jù)宣傳內(nèi)容的需要和所面對(duì)社會(huì)公眾的實(shí)際情況，挑選目標(biāo)公眾[5]，這樣有利于一是體現(xiàn)了宣傳工作全面與重點(diǎn)的統(tǒng)一，保證突出重點(diǎn)對(duì)象的高質(zhì)量宣傳效果，二是有利于提高工作效率，能夠更準(zhǔn)確地把握宣傳的對(duì)象，根據(jù)情況制定出切實(shí)可行的宣傳計(jì)劃和方案，使有限的人力、財(cái)力、物力發(fā)揮出更大的作用，三是有利于提高宣傳主體的認(rèn)知水平，提高宣傳工作的效果。按照提高社會(huì)檔案意識(shí)的目標(biāo)，采取輕重緩急的宣傳對(duì)策，開(kāi)展不同主題、不同層次的宣傳活動(dòng)，以達(dá)到最終宣傳目的。

（五）提高檔案及檔案信息宣傳的效果

要加快檔案信息化建設(shè)和館藏文化資源的上網(wǎng)進(jìn)程。一方面，電子檔案放在檔案部門(mén)網(wǎng)站上，可以隨時(shí)接受咨詢(xún)，發(fā)布信息更好的為社會(huì)服務(wù)。信息傳播者和接受者完全平等交流，共享信息，效率高。另一方面，網(wǎng)絡(luò)信息量巨大，信息溝通過(guò)程中存在著妨礙溝通效果的障礙，如何吸引公眾進(jìn)入檔案部門(mén)網(wǎng)站也成為檔案宣傳工作的重點(diǎn)。此外，擴(kuò)`大檔案專(zhuān)業(yè)的報(bào)紙、雜志等的受閱面，改變檔案及檔案相關(guān)人員是主要讀者的局面，把檔案報(bào)刊豐富的內(nèi)容擴(kuò)散到廣大的社會(huì)讀者，整合檔案資源，選取檔案期刊中貼合時(shí)事熱點(diǎn)、符合社會(huì)需要的文章，出版面向針對(duì)社會(huì)大眾的檔案期刊雜志。

（六）借鑒圖書(shū)館、博物館等相關(guān)文化機(jī)構(gòu)的做法和經(jīng)驗(yàn)

圖書(shū)館的宣傳方法，一是重視傳統(tǒng)的宣傳手段。參考咨詢(xún)臺(tái)、宣傳欄、告示欄仍然是基本的宣傳方式；二是各種活動(dòng)的組織策劃。比如，定期召開(kāi)讀者座談會(huì)、專(zhuān)題學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)等活動(dòng)；三是利用新聞媒介作用。凡有好的舉措或新的服務(wù)項(xiàng)目出臺(tái)，圖書(shū)館主動(dòng)邀請(qǐng)傳媒提前介入，及時(shí)報(bào)道宣傳；四是名人效應(yīng)的利用。不少中外名人取得的成績(jī)都來(lái)源于圖書(shū)館[6]；五是利用網(wǎng)站。同檔案館一樣，圖書(shū)館盡可能與國(guó)內(nèi)、國(guó)際網(wǎng)絡(luò)接軌，擴(kuò)大知識(shí)交流的廣度和深度；六是利用廣告營(yíng)銷(xiāo)。通過(guò)宣傳，廣而告之，更多的人在認(rèn)識(shí)了解的基礎(chǔ)上有效地利用圖書(shū)館。此外，圖書(shū)館通過(guò)推行文明服務(wù)，采取了一系列便民措施，改善服務(wù)態(tài)度和環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)讀者的意見(jiàn)、建議做到及時(shí)反饋，提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)，圖書(shū)館形象在優(yōu)質(zhì)的服務(wù)中得到宣傳；另外，愛(ài)國(guó)主義教育基地博物館，通過(guò)“博物館巡禮”、向社會(huì)征集館徽等一系列措施進(jìn)行宣傳，社會(huì)反響也較大。檔案部門(mén)可借鑒以上方法開(kāi)展宣傳工作。

四、結(jié)語(yǔ)

檔案宣傳工作是溝通檔案及檔案機(jī)構(gòu)與社會(huì)各界及廣大利用者的橋梁，能很好地促進(jìn)檔案工作、檔案事業(yè)的發(fā)展，檔案部門(mén)應(yīng)根據(jù)不同情況，組織人員采取各種有效的方法開(kāi)展此項(xiàng)工作，不斷提高全民的檔案意識(shí)，促進(jìn)檔案工作水平的進(jìn)一步提高。

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作者簡(jiǎn)介

黃貞楨（1983—），女，漢族，欽州學(xué)院后勤基建處檔案員，助理館員。研究方向：檔案管理。

（作者單位：欽州學(xué)院）