摘 要：檔案宣傳工作是以增強社會檔案意識為目的的一項輿論引導和監(jiān)督性質的工作，其內容包括檔案法規(guī)政策、檔案館（室）藏檔案的內容類別和價值等；檔案宣傳工作存在內容和方式比較單一、檔案宣傳指導思想存在偏差、發(fā)展不夠平衡等問題；提高檔案宣傳工作水平的方法有端正檔案宣傳工作的思想認識，轉變落后的觀念，重視做好檔案基礎業(yè)務工作促進宣傳工作的發(fā)展，采取增強全民檔案宣傳意識、借鑒圖書館等文化單位的宣傳手段等多項措施。

關鍵詞：檔案宣傳；內容；存在問題；解決方法

檔案宣傳工作是檔案工作人員宣傳黨和國家有關檔案工作的法規(guī)、方針、政策，對檔案人員進行思想教育，向社會宣傳檔案及檔案工作，以增強社會檔案意識為目的的一項輿論引導和輿論監(jiān)督性質的工作。當前，社會檔案意識還比較薄弱，檔案宣傳工作是檔案部門一項長期而艱巨的使命，對如何做好檔案宣傳工作作進一步認識，仍然具有重要意義。

一、檔案宣傳工作的主要內容

（一）黨和國家有關檔案工作的法規(guī)、政策、方針?！吨腥A人民共和國檔案法》、等法南鋼所制定的地方條例、實施細則，以及檔案執(zhí)法工作在全社會引起高度重視的事例。搞好檔案執(zhí)法宣傳不僅可以促進檔案法制建設，維護檔案法制的權威性，而且，社會的檔案法制意識得到了增強，也為檔案工作提供了良好的輿論監(jiān)督環(huán)境。

（二）檔案館（室）藏檔案的內容、類別和價值。檔案中蘊涵著豐富的知識和信息，是檔案利用者的主要內容。介紹館藏檔案的內容和它的價值有利于公眾對檔案及檔案事業(yè)有一個比較全面的認識，同時，檔案利用質量和效率也得到了提高。

（三）檔案所發(fā)揮的社會效益和經(jīng)濟效益、在社會建設中的作用。檔案在科技、工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)等各行各業(yè)的有效利用都能獲得可觀的經(jīng)濟效益[1]，另外，利用豐富的檔案史料向社會大眾特別是青少年進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。將檔案館建設成為精神文明的陣地，其產生的社會效益意義更加深遠。

（四）檔案工作的社會地位、奮斗目標和任務，以及檔案工作所取得的成就。通過宣傳檔案工作的服務性、價值及教育功能，以及檔案館為保管檔案采取的嚴格、科學的措施，先進的設備以及專門的技術力量，讓外界放心大膽的將檔案移交進館，也讓更多的人了解和參與檔案工作。

（五）檔案工作的模范人物及其先進事跡。檔案工作中有不少模范人物事跡，他們同其他行業(yè)的工作者一樣默默地奉獻著，要讓人們了解這些幕后工作者，宣傳檔案工作的先進典型是對檔案事業(yè)的有力推動，鼓舞檔案人員，同時也符合社會的精神文明建設。

（六）檔案工作中取得的重大科技發(fā)明和成果。檔案科學技術研究，在提高技術管理水平和檔案安全保護、促進檔案學術和學科發(fā)展等方面，發(fā)揮了重大的促進作用。

二、檔案宣傳工作存在的問題

（一）指導思想存在一定的偏差。一是檔案工作中還存在偏重業(yè)務的現(xiàn)象，不少檔案部門在整個檔案工作的部署、檢查、總結等一系列工作中，對檔案宣傳工作顧及較少，各級舉辦的培訓中對檔案宣傳工作涉及也少，管理人員、領導就認為檔案宣傳工作不重要或者意識不到有些檔案工作屬于宣傳范疇；二是檔案宣傳的社會教育和提高人們素質的功能還沒有得到重視。檔案宣傳是讓公眾對檔案和檔案工作有一定的了解和提高社會的檔案意識，但長期以來檔案工作處于一種相對封閉的狀態(tài)，在公眾的心目中仍是神秘莫測之地，它的存史資政、文化傳播、信息服務等功能尚未得到充分體現(xiàn)，檔案宣傳工作任重道遠。

（二）發(fā)展還不夠平衡。在同一地區(qū)之間、不同地區(qū)之間，檔案宣傳工作發(fā)展還不均衡。主要表現(xiàn)是同一地區(qū)對內和對外的不平衡。長期以來，檔案宣傳工作在一個“怪圈”中循環(huán)，即往往檔案工作者既是宣傳者，又是被宣傳者，會議講給自己聽，文件、刊物又給他們自己看，逐步形成了總是在自我封閉的圈了里大講檔案工作重要性的現(xiàn)象，而對外界宣傳檔案工作者的精神風貌、先進事跡難以見到，對檔案工作宣傳少，客觀上對檔案工作需要的外部環(huán)境難以形成有力的影響；此外，同一地區(qū)的不同層面的檔案部門之間的不平衡。最后，不同職能部門之間檔案館的宣傳活動，隸屬于政府部門的檔案館的宣傳活動相對較多[2]，而高校檔案館、企業(yè)檔案館宣傳活動比較少。

（三）內容和方式還比較單一。目前，檔案宣傳工作主要利用館藏檔案，配合需要，根據(jù)上級部門和本部門的工作要求開展。但館藏檔案的收集工作大部分限于各部門、單位按期向檔案館移交檔案，行政事務類檔案居多，向社會征集檔案和捐贈檔案等工作開展還不夠好，館藏偏向單一，致使宣傳的內容也就比較單調；同時，宣傳多以館藏歷史檔案為主，使公眾對檔案和檔案工作的理解帶來偏差。檔案宣傳的開展雖然有多種渠道和方式，在內部宣傳中發(fā)揮了很好的作用，但對外宣傳中主要以檔案館展覽和網(wǎng)站為主，在宣傳的手段整體上運用的比較單一。

（四）檔案法規(guī)宣傳的力度不足，社會檔案意識薄弱。檔案法已經(jīng)頒布實施三十多年了，然而還有很多人不知道檔案法的存在，對有關條文、實施條例了解更少。尤其在基層建檔中，有許多單位的領導對《檔案法》表現(xiàn)冷淡，甚至是不屑一顧的態(tài)度，其檔案法制意識可見一斑，公眾對檔案的了解還有局限。據(jù)調查，大多數(shù)大學生和企事業(yè)單位在職人員不清楚自己的個人檔案，這反映了檔案宣傳工作做得不夠，而且在檔案法制宣傳方面做的更是不足，提高社會的檔案意識的責任依然很重。

（五）檔案宣傳工作落后于其他業(yè)務工作。近幾年來，檔案工作發(fā)展快速，但宣傳工作卻比其他檔案溝通了落后很多，其原因是：檔案宣傳工作只是以檔案提供利用、編史修志和舉辦檔案展覽形式出現(xiàn)，而在全國檔案發(fā)展規(guī)劃中卻過于籠統(tǒng)；盡管廣大檔案工作者的專業(yè)素質、文化素質有了很大的提高，但宣傳意識仍然沒有提高，消極的應付了事，宣傳工作態(tài)度不夠積極，檔案宣傳工作的重要性認識不足，宣傳工作態(tài)度不夠主動，缺少專門的檔案宣傳培訓，使得宣傳停滯不前，落后于檔案其他業(yè)務工作。

（六）檔案宣傳工作的長期性和創(chuàng)造性困擾著檔案部門。在平時的宣傳工作中，一方面，檔案部門往往熱衷于搞突擊、抓階段或者上級指示命令開展，缺乏宏觀的統(tǒng)籌規(guī)劃，使得某一時期的檔案宣傳沒有中心，不能形成合和聲勢，影響了宣傳效果；另一方面，檔案宣傳缺乏開拓性、創(chuàng)造性，宣傳的觸角仍比較狹窄，不善于抓住貼近社會、貼近寸代的主題檔案[3]，宣傳資料缺少趣味、不易被群眾接受，社會反響不夠大。

三、做好檔案宣傳工作的方法

（一）端正檔案宣傳工作的思想認識，轉變宣傳工作中的落后觀念。

1、創(chuàng)新檔案宣傳工作思想。新形勢下，檔案部門要進一步加強開放意識、競爭觀念和敏銳的反應能力，做好宣傳輿論工作。為此，檔案人員要以發(fā)展的眼光和改革的精神開展和促進檔案宣傳工作，不斷擴大檔案宣傳工作的角度，把檔案宣傳工作的目光由對內轉向積極對外宣傳，傳播與社會各界工作和生活息息相關的檔案信息及工作，找準檔案與社會的切入點，讓社會生活真正融入檔案工作。

2、把檔案宣傳工作作為檔案部門一項戰(zhàn)略任務。檔案宣傳工作不能時有時無，忽冷忽熱，需要建立長效機制。檔案工作處于社會的弱勢狀態(tài)，需要展示自己的魅力及價值，才不會被社會遺忘。要保持檔案事業(yè)的蓬勃發(fā)展，檔案宣傳工作要長久進行。在實際工作中，大規(guī)模的宣傳活動需要定期進行，小型的活動要經(jīng)常舉行，制定出跨年度的宣傳規(guī)劃，把大規(guī)模的突擊性、臨時性的宣傳轉變?yōu)閺V泛、深入有計劃持久的宣傳，使檔案法制觀念和社會檔案意識得到提高。

3、要用發(fā)展的經(jīng)濟的觀點看待檔案宣傳工作。檔案宣傳是需要不斷的投入人力、物力、財力的工作。目前很多檔案部門經(jīng)費緊張、人員欠缺，在有限的經(jīng)費中擠出的宣傳經(jīng)費已不易，再加大投入存在困難。舉辦展覽、拍電視片等，都需要經(jīng)費的支持，檔案部門要用發(fā)展的眼光看待這一問題，不要因為要投入資金多而減少檔案宣傳工作。檔案宣傳工作作為精神文明建設的一部分，對于提高人們的價值觀、人生觀和愛國主義情操有著重大的意義。檔案宣傳也需從經(jīng)濟的觀點出發(fā)，相互合作取得共贏，檔案部門可以聯(lián)合有關部，共同開展檔案宣傳活動，通過聯(lián)合舉辦展覽、合作拍攝電視劇、紀錄片等方式，以共同投資的方法開展檔案宣傳。

（二）做好檔案基礎工作，促進宣傳工作的發(fā)展。

1、處理好其他業(yè)務與檔案宣傳工作的關系。檔案的各項業(yè)務與宣傳工作聯(lián)系密切，共同發(fā)展。目前，宣傳工作與其他業(yè)務工作之間存在著不夠協(xié)調的地方，比如宣傳部門想進行宣傳活動，但收集工作、整理工作有時無法給予有利的支持。檔案館藏內容的是宣傳工作的重點之一，但現(xiàn)有的一些整理工作進行得比較粗糙，層次較低，使得希望更深層次了解的利用者無法利用，對外宣傳意義不大；此外，宣傳工作是編研工作的一個部分，其形成的一次加工、二次加工的史料是宣傳工作的重點，需要與整體的宣傳工作進行溝通，改變過于注重對檔案界內部編研的問題[4]。

2、檔案宣傳工作以具體的工作需要開展。在進行檔案宣傳工作時，檔案機構不僅要考慮社會各界對檔案的需求，也要把檔案工作的服務對象定位于普通的社會公眾，對外開放的檔案內容、活動的場所、管理水平、工作效率等多方面加以改進和提高，適應和滿足社會人士對檔案的要求。

（三）增強檔案部門人員的檔案宣傳意識

1、領導的重視是關鍵。檔案宣傳工作落后的一個主要原因就是領導層不夠重視、檔案意識不夠強。檔案部門的領導層、檔案機構的上級領導和部門中的上級領導重視檔案及檔案宣傳工作，一是可帶動其他人員關心和重視宣傳工作，有利于促進其他部門與其配合，開展工作；二是領導層的號召力比較強大，容易吸引媒體眼球，增加曝光頻率，吸引更多的組織和個人關注檔案及檔案工作。為此，加強領導層對檔案宣傳工作的重視至關重要。除做好本職工作外，需要定期向領導者匯報檔案宣傳的成果和取得的效益，反映存在的問題外，還要充分考慮各種方式方法，讓大家看到檔案的價值和作用。

2、對宣傳人員注重素質培養(yǎng)。當前，檔案人員的素質需要不斷提高，才能適應檔案公共服務能力的要求。檔案宣傳人員對檔案所涉及的文化知識要有一個總體的把握。對所在地區(qū)的時事政治、經(jīng)濟發(fā)展、地理地貌、風土人情等等應該有一個基本的了解，對該地區(qū)歷史上曾經(jīng)發(fā)生過的重大事件、著名人物的情況應該了然于胸，使其在檔案宣傳工作中做到得心應手，檔案宣傳人員要注重個人修養(yǎng)，努力提高業(yè)務水平，不斷學習和掌握檔案專業(yè)知識，掌握新技術和新方法，熟練運用計算機技術，有效地提高宣傳工作水平。

3、進行全員宣傳。首先，檔案部門領導要經(jīng)常向上級部門領導匯報、請示工作，讓主管部門多了解檔案工作，得到更多的理解、重視。其次，檔案管理員要多向來人介紹、宣傳本崗位檔案工作的內容，向查檔人員介紹豐富的館藏檔案，為公眾能查到更多更有價值的信息提供快捷的線索；另外，檔案收集人員要多收集本地區(qū)的檔案，豐富館藏內容和檔案宣傳素材。最后，檔案部門要主動為其他部門服務，主動提供資料和檔案，使各部門真正感受到檔案和檔案工作的重要，積極爭取各部門和各級領導的支持與配合，擴大檔案宣傳的范圍，使檔案走向社會，增強影響力。

（四）注意進行社會公眾的分類，選擇檔案信息的受傳者。

檔案宣傳工作主要面對的是社會大眾，也是工作的重點和難點，社會大眾人數(shù)眾多，分布廣泛，檔案宣傳工作不可能具體到每一個人，檔案部門要根據(jù)宣傳內容的需要和所面對社會公眾的實際情況，挑選目標公眾[5]，這樣有利于一是體現(xiàn)了宣傳工作全面與重點的統(tǒng)一，保證突出重點對象的高質量宣傳效果，二是有利于提高工作效率，能夠更準確地把握宣傳的對象，根據(jù)情況制定出切實可行的宣傳計劃和方案，使有限的人力、財力、物力發(fā)揮出更大的作用，三是有利于提高宣傳主體的認知水平，提高宣傳工作的效果。按照提高社會檔案意識的目標，采取輕重緩急的宣傳對策，開展不同主題、不同層次的宣傳活動，以達到最終宣傳目的。

（五）提高檔案及檔案信息宣傳的效果

要加快檔案信息化建設和館藏文化資源的上網(wǎng)進程。一方面，電子檔案放在檔案部門網(wǎng)站上，可以隨時接受咨詢，發(fā)布信息更好的為社會服務。信息傳播者和接受者完全平等交流，共享信息，效率高。另一方面，網(wǎng)絡信息量巨大，信息溝通過程中存在著妨礙溝通效果的障礙，如何吸引公眾進入檔案部門網(wǎng)站也成為檔案宣傳工作的重點。此外，擴`大檔案專業(yè)的報紙、雜志等的受閱面，改變檔案及檔案相關人員是主要讀者的局面，把檔案報刊豐富的內容擴散到廣大的社會讀者，整合檔案資源，選取檔案期刊中貼合時事熱點、符合社會需要的文章，出版面向針對社會大眾的檔案期刊雜志。

（六）借鑒圖書館、博物館等相關文化機構的做法和經(jīng)驗

圖書館的宣傳方法，一是重視傳統(tǒng)的宣傳手段。參考咨詢臺、宣傳欄、告示欄仍然是基本的宣傳方式；二是各種活動的組織策劃。比如，定期召開讀者座談會、專題學術報告會等活動；三是利用新聞媒介作用。凡有好的舉措或新的服務項目出臺，圖書館主動邀請傳媒提前介入，及時報道宣傳；四是名人效應的利用。不少中外名人取得的成績都來源于圖書館[6]；五是利用網(wǎng)站。同檔案館一樣，圖書館盡可能與國內、國際網(wǎng)絡接軌，擴大知識交流的廣度和深度；六是利用廣告營銷。通過宣傳，廣而告之，更多的人在認識了解的基礎上有效地利用圖書館。此外，圖書館通過推行文明服務，采取了一系列便民措施，改善服務態(tài)度和環(huán)境，提高服務質量，對讀者的意見、建議做到及時反饋，提供專業(yè)化、個性化服務，圖書館形象在優(yōu)質的服務中得到宣傳；另外，愛國主義教育基地博物館，通過“博物館巡禮”、向社會征集館徽等一系列措施進行宣傳，社會反響也較大。檔案部門可借鑒以上方法開展宣傳工作。

四、結語

檔案宣傳工作是溝通檔案及檔案機構與社會各界及廣大利用者的橋梁，能很好地促進檔案工作、檔案事業(yè)的發(fā)展，檔案部門應根據(jù)不同情況，組織人員采取各種有效的方法開展此項工作，不斷提高全民的檔案意識，促進檔案工作水平的進一步提高。

參考文獻

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[2] 黃小蕾，張璐.做好檔案宣傳工作的策略探析[J].辦公室業(yè)務，2016（9）：135-136 .

[3] 相振虛，高志華.做好新時期檔案宣傳工作的幾點建議[J].山東檔案，2010（5）：23-29.

[4] 凌長富.做好新時期檔案宣傳工作的思考[J].檔案與建設，2017（2）：82-83.

[5]王楠.新媒體視閾下檔案宣傳工作路徑探析[J].蘭臺世界，2017（2）：20—22.

[6]趙婷.談檔案宣傳工作的內容與形式[J].黑龍江檔案，2016（5）：74.

作者簡介

黃貞楨（1983—），女，漢族，欽州學院后勤基建處檔案員，助理館員。研究方向：檔案管理。

（作者單位：欽州學院）