姜文麗

[摘 要]高職院校管理效能改革關(guān)乎高職院校今后的發(fā)展方向，是高校改革的重要部分，也是高職院校教學(xué)的核心，從某種意義上可以有效提升教學(xué)質(zhì)量。影響高職院校課程管理效能的因素，主要有高職院校自身、領(lǐng)導(dǎo)能力、服務(wù)能力、師資團(tuán)隊、教學(xué)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、課程設(shè)置、教學(xué)模式、工作模式和道德修養(yǎng)等。基于此，本文主要分析了影響高職院校管理效能的因素。

[關(guān)鍵詞]高職院校；管理；效能

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.22.082

[中圖分類號]G718.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）22-0-02

深入分析高職院校的管理效能，可以完善高校的教育活動與管理策略，積極發(fā)揮課程與管理的作用。評價管理制度好與壞的依據(jù)在于學(xué)生與教師的表現(xiàn)、學(xué)生的學(xué)習(xí)效果等方面。高職院校管理改革的依據(jù)在于社會對人才的需求，在完善管理策略時首先要了解自身的現(xiàn)狀，進(jìn)而制訂有效的策略，不斷提升高職院校的管理效能。

1 高職院校管理中績效評估的目標(biāo)與作用

1.1 高職院校管理效能中績效評估的目標(biāo)

相關(guān)的技術(shù)與管理是高職院校管理效能中績效評估的目標(biāo)。其中，技術(shù)目標(biāo)的重點在于研究工具，精確地檢驗每個人的績效，以此發(fā)現(xiàn)每個人身上的弱項與強(qiáng)項。而管理的目標(biāo)要求各部門結(jié)合自身的特征制訂具有針對性、操作能力較強(qiáng)的管理措施，對管理者進(jìn)行有效管理與考察。管理人員可以通過自身考核的結(jié)果來達(dá)到以下要求：第一，強(qiáng)化管理層；第二，激發(fā)管理人員的管理能力，改善績效；第三，合理分配工作；第四，給予公平競爭的機(jī)會；第五，制定獎罰秩序；第六，對人事部門人員與工作內(nèi)容進(jìn)行深入研究。

1.2 高職院校管理效能中的績效評估

檢測高職院校管理部門工作的標(biāo)準(zhǔn)性，要從質(zhì)的角度擬定標(biāo)準(zhǔn)管理策略，選擇有效的標(biāo)準(zhǔn)并創(chuàng)建相應(yīng)的檢測模式。將高職院校整體管理部門的工作置于行政管理工作中，檢測管理部門是否正確履行相關(guān)職責(zé)，是否遵循了法律制定的原則，是否符合廣大群眾的利益，是否將全部的經(jīng)歷放置在工作中，是否承擔(dān)相關(guān)的職責(zé)，是否按照黨規(guī)定的教育路線前進(jìn)，是否及時有效地解決出現(xiàn)的困難，是否使用可行的方式、渠道做出最有效的工作任務(wù)；管理部門在處理高校長遠(yuǎn)利益、眼前利益、學(xué)生與教師的利益時是否將團(tuán)體的利益放在首位，管理部門是否嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，將整個工作內(nèi)容放置在行政與民主檢測下，是否充分發(fā)揮相關(guān)資源的作用，將人才放置在相關(guān)崗位上，發(fā)揮人才的作用。

檢測高職院校管理部門工作的標(biāo)準(zhǔn)性，要從量的角度擬定標(biāo)準(zhǔn)管理策略，首先要考察管理部門人力、物力資源的消耗程度。在具體運用上述方法時，質(zhì)和量兩方面都應(yīng)依據(jù)管理主體的特點進(jìn)行綜合考察。忽視質(zhì)量方面的考評，容易造成管理部門和個人為追求工作的數(shù)額而不顧公眾道德、學(xué)校形象和社會效益，甚至喪失正確的政治方向并以權(quán)謀私。忽視數(shù)量方面的考評，容易造成管理部門機(jī)構(gòu)臃腫、僧多粥少、職責(zé)不明、人浮于事、公文旅行，甚至官僚主義嚴(yán)重且勞民傷財。另外，要注意效率標(biāo)準(zhǔn)的正確導(dǎo)向，發(fā)揮其定向指引和教育激勵的作用，要特別注意效率標(biāo)準(zhǔn)的相對量化和可比性，將定性描述與定量分析、精確量化與模糊量化分析結(jié)合起來，以此來保證效率測定的可行性。

2 高職院校管理效能的影響因素

2.1 內(nèi)部因素

影響高職院校管理效能的內(nèi)部因素有高職院校自身、領(lǐng)導(dǎo)能力、對學(xué)校教育的認(rèn)識、服務(wù)能力、師資團(tuán)隊、教學(xué)環(huán)境、條件、課程的設(shè)置、教學(xué)模式、高職院校的特色、學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況、學(xué)生自身素養(yǎng)、就業(yè)狀況和招生數(shù)量，等等。管理人員的自身素養(yǎng)、觀念、思想、知識儲備情況、技術(shù)水平和工作模式等因素會直接影響高職院校管理的效能。

高職院校的主要權(quán)力在主辦方手中。學(xué)生與教師選擇高職院校時會選擇有雄厚資源的院校，如企業(yè)開設(shè)的高職院校就會很受學(xué)生與教師的歡迎。高職院校管理部門組織的結(jié)構(gòu)、分工情況、舉辦的活動等模式都會影響高職院校的管理效能。此外，管理部門是否使用最恰當(dāng)?shù)哪Ｊ酵瓿勺约旱娜蝿?wù)，管理環(huán)節(jié)是否流暢，法律法規(guī)是否有明確的規(guī)定與協(xié)調(diào)能力，會在很大程度上影響高職院校的管理效能。

社會服務(wù)能力是評價一所學(xué)校好壞的重要標(biāo)志，社會服務(wù)水平的高低可以體現(xiàn)師資的整體水平，也能反映教師水平的高低。高職院校在發(fā)展過程中通過不斷改善各個環(huán)節(jié)已經(jīng)取得了明顯成效，無論是學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，還是教師的教學(xué)水平與管理策略都得到了明顯改善，大部分畢業(yè)生都找到了滿意的工作。

高職院校的發(fā)展必須要有好的生源做保障，是高校發(fā)展的關(guān)鍵，只有不斷提高學(xué)生的整體素養(yǎng)，才能提高教學(xué)質(zhì)量。在學(xué)校的相關(guān)評估中，學(xué)生因素占整體的60%，因此提高學(xué)生的整體素養(yǎng)是高職院校開展活動的核心。從畢業(yè)生的就業(yè)情況可以看出高職院校教育的成效，也是高校不可回避的話題，學(xué)生選擇學(xué)校時主要是看畢業(yè)生的就業(yè)情況。

環(huán)境的影響因素主要是物質(zhì)與時間。物質(zhì)主要指辦公室的創(chuàng)建與空間的設(shè)計、辦公面積的大小、物品的擺放位置、屋內(nèi)的光線、屋內(nèi)空氣的流通性、空氣的新鮮性、屋內(nèi)溫度、墻板的隔音效果和基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度。時間主要指工作使用的時間、規(guī)定的休息時間、連續(xù)工作的時間等。以上環(huán)境因素對高職院校管理效能的影響程度是無法估量的。

2.2 外部因素

影響高職院校管理效能的外部因素有政府補(bǔ)貼、教育法規(guī)、政府管理制度、社會經(jīng)濟(jì)、民眾的經(jīng)濟(jì)生活和社會觀念等。①政府補(bǔ)貼。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的背景下，雖然國家已經(jīng)廢除了統(tǒng)一撥款的制度、統(tǒng)一統(tǒng)收制度，對高職院校的管理從國家管制改成了地方性管理，對發(fā)展比較落后的高職院校來講，政府補(bǔ)貼還會影響高職院校的發(fā)展。②教育法規(guī)。從教育規(guī)則來看，高職院校的教育管理制度在改善的過程中取得了明顯的效果。以前，高職院校的資金全部由國家提供，而現(xiàn)在的資金來源由國家、社會、個人、集體共同分擔(dān)高職院校所使用的資金。③社會經(jīng)濟(jì)。教育的發(fā)展進(jìn)程會隨著社會經(jīng)濟(jì)的變化而變化，教育要想有好的發(fā)展前景，就必須要有雄厚的人力與物力作為發(fā)展的基礎(chǔ)條件，這些也是評價高職院校好壞的硬件條件。

3 提高高職院校管理效能的有效措施

要想真正提高高職院校的管理效能，還要從多個方面提高管理部門的服務(wù)能力。

3.1 提高管理部門的服務(wù)意識與能力

高職院校要不斷完善管理制度，包含個人制度、崗位分配制度、整體管理制度等，確保高校管理效能能夠在制度上得到保障。在改善管理制度的過程中，必須要與檢查條例、考核條例、獎罰制度相互配合，并要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，使專業(yè)人才分配到最適合的崗位，為高校的未來發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

在改善制度的過程中，高職院校還要精簡制度，轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，減少工作流程，使工作簡潔化，不斷提高工作效率。同時，高校院校還要設(shè)置合理的收費管理制度，如需使用經(jīng)費，必須要在保密的前提下合理使用公開經(jīng)費，不斷提升高校工作人員的自律能力，方便高校進(jìn)行監(jiān)督，保證高職院校管理效能的質(zhì)量。

3.2 提高工作人員的綜合性素養(yǎng)

在提高工作人員的綜合素養(yǎng)時，高職院校要嚴(yán)格管理教師錄用環(huán)節(jié)，嚴(yán)格調(diào)查教師的教學(xué)情況、年齡、自身素養(yǎng)和專業(yè)能力等，并且要對高校管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，努力提高管理人員的管理技能，使每一位工作人員都能在崗位上發(fā)揮自己的價值。同時，高職院校要不斷改善管理部門的工作作風(fēng)，使管理部門的人員能夠全心全意地為領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生、教師提供專業(yè)性的服務(wù)，為高校樹立良好的形象。

3.3 實施績效考評模式

要想真正提升高職院校的管理效能，首先要找出影響管理效能的因素，再根據(jù)問題實施績效考評模式。高職院校應(yīng)建立管理投訴中心，對投訴的相關(guān)信息進(jìn)行核實，如有違紀(jì)者應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，從而能夠良好地監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、教師、學(xué)生的作風(fēng)。同時，高職院校應(yīng)實施績效考評模式，將績效考試模式納入年度考核，并實施效能獎罰制度，如有違反規(guī)定者按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲罰，給予警告，并追究相關(guān)責(zé)任。

4 結(jié) 語

隨著高職院校的不斷壯大，不良因素已成為發(fā)展過程中必須解決的問題，如不能有效解決這些問題很有可能會影響到院校的可持續(xù)發(fā)展，因此高職院校在發(fā)展的過程中要找到問題所在，并根據(jù)問題及時采取有效的措施，從而才能促進(jìn)高職院校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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