魏瑋

摘要：軍隊的財務(wù)管理有別于一般的企事業(yè)單位。他關(guān)系著軍隊的資金是否能合理的運用。軍隊的財務(wù)管理狀況對整個軍隊的正常運行有著很大的影響。內(nèi)部控制是對軍隊財務(wù)管理有效約束機制。他能保證軍隊的財務(wù)工作在監(jiān)督下穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。

關(guān)鍵詞：軍隊財務(wù) 財務(wù)管理 內(nèi)部控制

一、內(nèi)部控制對軍隊財務(wù)管理的重要性

財務(wù)的內(nèi)部控制工作的目的是讓財產(chǎn)的安全得以保障、更真實的反應(yīng)會計信息，以此實現(xiàn)資金效率的提高。財務(wù)的內(nèi)部控制管理效率直接決定著軍隊的管理效率。我國的《會計法》對會計內(nèi)部控制有著明確的規(guī)定，規(guī)定財務(wù)工作人在進(jìn)行財務(wù)管理工作的時候，應(yīng)該將責(zé)任劃分明確。為了規(guī)范財務(wù)管理行為，還陸續(xù)頒布會計的內(nèi)部控制規(guī)范，這樣就能夠?qū)ζ髽I(yè)或者單位的漏洞進(jìn)行監(jiān)督，保證會計工作的順利進(jìn)行。軍隊的財務(wù)管理也是全國財務(wù)管理組成的部分，因此在軍隊中的財務(wù)管理工作也應(yīng)該具有內(nèi)部控制的規(guī)范。

二、軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制的問題

中國的國際地位不斷上升，隨著“一帶一路”經(jīng)濟政策的興起，中國的世界影響力也是與日俱增，2015年9月3日閱兵式講話中，習(xí)近平主席提出要裁軍30萬這個重大決策，能夠體現(xiàn)我國和平發(fā)展的原則，也能削減軍備經(jīng)費，提高軍隊的精銳度，強化軍隊建設(shè)的精與良，財務(wù)內(nèi)部控制首要工作內(nèi)容。當(dāng)前，軍隊財務(wù)內(nèi)部控制方面還存在著諸多的不完善，軍費貪污現(xiàn)象相對嚴(yán)重，內(nèi)部控制機制不夠完善，財務(wù)監(jiān)督不徹底，財務(wù)管理模式缺乏現(xiàn)代化與信息化的支持等等，是導(dǎo)致軍隊財務(wù)內(nèi)部控制缺失的主要原因。白軍隊財務(wù)全面清查活動的提出，國家致力于軍隊的財務(wù)建設(shè)工作。

軍隊中部分領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)內(nèi)部管理意識不強，并不能認(rèn)識到內(nèi)部管理的重要性，這樣就使軍隊財務(wù)管理的內(nèi)部控制無法有效進(jìn)行，財務(wù)監(jiān)管部門也難以起到監(jiān)督的作用，也容易給制定的財務(wù)制度帶來斷檔的情況。除此之外，制度的制定是由財務(wù)部門自己來完成，執(zhí)行者和制定者由同一部門來完成，出現(xiàn)這種情況的原因不僅有領(lǐng)導(dǎo)部門認(rèn)識不全面還有制度本身不能夠給工作人員帶來約束感，這樣就會讓工作人員忽視制度的存在，從而不能正常的進(jìn)行工作。而制度本身存在的連續(xù)性、非配套性和非系統(tǒng)性也為財務(wù)部門內(nèi)部進(jìn)行財務(wù)活動時，提供了違法的機會，為軍隊財務(wù)監(jiān)管效能的正常發(fā)揮和工作的開展帶來嚴(yán)重影響。

三、加強軍隊財務(wù)內(nèi)部控制管理的策略

軍隊財務(wù)雖然屬于我國財務(wù)管理的一部分，但是仍然有其特殊的存在。在軍隊的內(nèi)部控制管理中運用內(nèi)部控制的一些方法讓內(nèi)部控制問題得到不斷完善是非常重要的。

（一）完善財務(wù)管理內(nèi)部控制組織結(jié)構(gòu)。軍隊財務(wù)內(nèi)部控制管理中，組織機構(gòu)設(shè)置是十分重要的一部分，組織機構(gòu)的設(shè)置能夠讓財務(wù)管理進(jìn)行到更深層次更廣泛的部分。軍隊財務(wù)內(nèi)部控制工作的完成，需要一支具有專業(yè)技術(shù)和職業(yè)素養(yǎng)的高質(zhì)量財務(wù)管理隊伍，這也是保障軍隊財務(wù)內(nèi)部控制實施的必備條件。另外，應(yīng)制定嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，用制度來約束和監(jiān)督財務(wù)人員的行為，杜絕徇私舞弊的發(fā)生。同時制定合理的財務(wù)人員薪資管理制度與激勵機制。對于財務(wù)人員的專業(yè)化方面，要實現(xiàn)會計財務(wù)管理的信息化，保證持證上崗，是保證財務(wù)內(nèi)部控制質(zhì)量的一個重要方式。

組織協(xié)調(diào)控制同樣也是財務(wù)管理中較為重要的組成，擁有了組織協(xié)調(diào)控制才能夠讓其他的控制類型發(fā)揮出應(yīng)有的作用。想要讓組織協(xié)調(diào)控制得到保障就需要注意各方面的控制問題，首先是上下級的控制。上下級之間有著控制與被控制的關(guān)系，但是這兩者之間仍然會出現(xiàn)信息不對稱、上繳過程不按照規(guī)定等問題。其次還應(yīng)該注意部門與部門之間的控制問題，看是否有部門之間形成小團體，利用職位獲得不法利益的情況。最后還應(yīng)該注意的是財務(wù)管理人員的控制，看經(jīng)費的流動、物資的發(fā)放是否出現(xiàn)問題，出現(xiàn)問題后的解決方式等等。只有對各種情況都能夠全面的掌握，并加強各方面的控制才能夠讓組織協(xié)調(diào)問題得以實現(xiàn)。

（二）加強對軍隊財務(wù)的監(jiān)督。通過整體預(yù)算的控制，能夠讓各級能夠更充分的了解預(yù)算的項目、標(biāo)準(zhǔn)以及審核的標(biāo)準(zhǔn)等，這樣才能夠讓預(yù)算的執(zhí)行得到保障。還應(yīng)該要注意的是預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督過程，確保預(yù)算能夠按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行。之后還應(yīng)該對整個預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行考核這樣才能夠?qū)︻A(yù)算的整體情況進(jìn)行了解，并從中發(fā)現(xiàn)問題，找出解決問題的方法。

審批控制對于財務(wù)監(jiān)督來說也是重要的環(huán)節(jié)。審批環(huán)節(jié)應(yīng)該擁有嚴(yán)格的控制規(guī)范以及授權(quán)批準(zhǔn)控制原則。除此之外責(zé)任的劃分也應(yīng)該明確的進(jìn)行，這樣才能夠在出現(xiàn)問題時避免責(zé)任不清的情況。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升軍隊建設(shè)水平，內(nèi)部監(jiān)督小組要不定期或定期的對內(nèi)部財務(wù)運作信息進(jìn)行抽查，對資金收支憑證進(jìn)行核對，收集相應(yīng)的資金票據(jù)，一旦出現(xiàn)票據(jù)缺失現(xiàn)象，應(yīng)追究相關(guān)財務(wù)管理人員的責(zé)任，實施對財務(wù)的嚴(yán)格審查，是提高資金控制力度的重要方式。

（三）創(chuàng)新軍隊財務(wù)內(nèi)部管理模式。軍隊財務(wù)管理工作要與時俱進(jìn)，就需要軍隊在財務(wù)內(nèi)部控制模式上實施改革和創(chuàng)新。財務(wù)管理上要做到信息化管理，這更有利于軍隊財務(wù)管理效率的提高和質(zhì)量的提升，日常財務(wù)管理數(shù)據(jù)及時地錄入到系統(tǒng)中，保障數(shù)據(jù)穩(wěn)定性和安全性。同時，要對財務(wù)信息化系統(tǒng)進(jìn)行及時的維護與管理，做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全防護工作，借助防火墻技術(shù)、入侵檢測技術(shù)等實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的安全防護，以提高財務(wù)管理的機密性。

四、結(jié)束語

軍隊的財務(wù)管理問題影響著軍隊的凝聚力以及軍人的實戰(zhàn)能力，因此應(yīng)該加大對于軍隊財務(wù)管理問題的關(guān)注程度。內(nèi)部控制是對軍隊財務(wù)管理有效約束機制，他能保證軍隊的財務(wù)工作在監(jiān)督下穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。針對軍隊財務(wù)內(nèi)控工作，國家也出臺了相應(yīng)的政策，加大對軍隊財務(wù)的清查與抽查力度，強化財務(wù)監(jiān)督，創(chuàng)新財務(wù)管理模式等等，是提高軍隊財務(wù)內(nèi)部控制水平的有效方式。