■侯永星

對于企業(yè)來說，“三基建設”是關乎全局、關乎長遠之根本。

基于此，汾西礦業(yè)各級黨組織帶領17000余名黨員，將“三基建設”工作作為“一把手”工程，作為企業(yè)“抓重點、補短板、強弱項”的有效抓手，貫穿于加強黨的建設、壓實管黨治黨責任之中，貫穿于解決突出問題、推動改革攻堅、提質增效之中，精心組織部署，抓好特色實踐，取得了良好效果。

具體做法

一是推進基層組織規(guī)范化建設，黨的建設由“弱”變“強”。汾西礦業(yè)以提升組織力為重點，依托智慧黨建，突出政治功能，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，為解決基層黨組織“黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力”等問題提供了組織保障。

規(guī)范基本制度建設。公司黨委認真落實企業(yè)黨的建設與安全生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展工作“四同步”“四對接”要求，將黨建工作寫入公司章程，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，明確了黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。明確黨組織討論決定是公司董事會、經(jīng)理層決定重大問題的前置程序，保證了黨組織的領導核心和政治核心作用的有效發(fā)揮。與此同時，不斷完善考核評價體系和《貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施細則》，制定出臺了《黨建“三基建設”考核細則》《副處級以上領導干部考核辦法》等，進一步壓實責任，激發(fā)活力。

規(guī)范基層陣地建設。先后對新任黨支部書記進行了集中培訓，進一步提升了責任意識。嚴格執(zhí)行“三會一課”、談心談話、組織生活會和民主評議黨員等制度，在全體黨員中廣泛開展“學習十九大精神，爭做新時代先鋒”活動，使黨的最新理論成為推動工作、指導實踐的強大思想武器和力量源泉。同時，成立了7個紀律作風動態(tài)檢查組，不定期、不定時開展紀律作風動態(tài)檢查，進一步強化了領導干部的紀律意識和規(guī)矩意識，營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

二是推進基礎工作標準化管理，工作方法由“粗”變“細”。面對繁重的改革發(fā)展任務和安全生產(chǎn)壓力，山焦汾西堅持精準定位、科學施策，保證基層黨組織建設與企業(yè)安全生產(chǎn)、改革發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)效有機融合，同頻共振、同向發(fā)力、同步推進。

注重效能建設。在深入調研的基礎上，制定下發(fā)了《關于進一步加強“三基建設”工作的實施意見》《“三基建設”工作黨員領導人員聯(lián)系點制度》《生產(chǎn)礦井主要工種培訓內(nèi)容》《“三基”工作檢查抽查辦法》等一系列規(guī)章制度、管理辦法和工作手冊，全面指導“三基”工作的開展。同時，對全年黨委重點工作和職代會確定的“13377”年度行動計劃進行了責任分解，明確了責任領導、負責部門和單位；在全公司范圍內(nèi)組織開展了學習貫徹黨的十九大精神和兩級集團公司2018年職代會、黨委會精神宣講，使廣大干部職工進一步明確了2018年發(fā)展思路、方向目標、重點任務和重大舉措，為全年工作的開展指明了方向。

注重日常監(jiān)管。通過頂層指導督查和基層自主管理的有機結合，以各單位安全管理、生產(chǎn)組織為主戰(zhàn)場，對照“三基建設”工作清單，公司領導以上率下，每月至少深入聯(lián)系點一次，參加隊組班前會，多次深入聯(lián)系點，開展不定期、不定時督查，剖析找準存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出解決辦法和改進意見，有力方便促進了基層基礎工作上水平。同時，分組對各二級單位進行檢查督導，獎優(yōu)罰劣，強化導向，變考核“指揮棒”為奮進“能量棒”。

三是推進基本能力專業(yè)化提升，業(yè)務水平由“知”變“精”。汾西礦業(yè)聚焦崗位能力建設，把教育培訓作為堅持思想建黨與制度治黨緊密結合，有效解決干部職工不適應、不會為、不善為的“本領恐慌”，努力提升能力素質。

教育培訓常態(tài)化。組織編寫《隊長書記讀本》《“三基”工作素質提升培訓題庫》《生產(chǎn)礦井主要工種培訓內(nèi)容》等，并通過與崗位培訓相結合、與基層隊組建設相結合、與“兩學一做”主題教育相結合，著力提升干部職工技能和本領。與崗位培訓相結合，以“創(chuàng)建學習型機關”為抓手，針對組織人事、勞資社保、計劃基建、供應采購等不同崗位編寫題庫并舉行全員考試。各單位組織區(qū)隊長、黨支部書記進行專項培訓，采取集中講授、座談會、交流會、多媒體教學、專題輔導、撰寫心得、考察考試等形式，分批分次進行培訓，切實提高履行崗位職責的業(yè)務能力。與基層隊組建設相結合，以“煤礦‘不放心人員’排查”“人人都是安全員”“一區(qū)兩無”活動為契機，通過“三會一課”、班前會和周五例會等多種形式，組織全員學習崗位應知應會、操作規(guī)程、事故案例、災害防治、危險源辨識等知識，并考試考核。與“兩學一做”主題教育相結合，緊緊圍繞兩級集團公司年度行動計劃，以“黨員先鋒行”主題實踐活動為載體，不斷掀起“強三基、提素質”熱潮。

形式手段多樣化。借助各類平臺強化人才培養(yǎng)，推薦137名優(yōu)秀人才赴中國礦業(yè)大學（徐州）、安徽理工大學和遼寧工程技術大學參加相關專業(yè)學習培訓；深入開展“五小”競賽、我為“雙創(chuàng)”獻一計、“金點子”征集、職工技能大賽等活動，多項成果和個人獲得好成績。高陽煤礦黨委開展“包保領導進基層”督導、舉辦專題輔導報告會、研討會，引導廣大黨員干部提高政治站位，強化責任擔當。水峪煤業(yè)建立了基層隊組隊委11項制度、黨支部16項制度，并就制度厘清了兩個工作清單，通過“PDCA”循環(huán)管理模式，做到了指導有辦法、執(zhí)行有制度、檢查有依據(jù)、考核有結果。賀西煤礦以“黨支部工作進宿舍”為載體，通過訪民情、知民意，做到“對癥下藥”、“精準幫扶”，凝人心、匯民智、聚合力。

產(chǎn)生的效果

“三基建設”為企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略提供了強大的動力引擎。

一是企業(yè)改革發(fā)展基礎進一步夯實。從抓基層打基礎做起，黨務工作經(jīng)費的管理和使用得到了規(guī)范，全公司797個基層黨組織全部完成了換屆改選，新發(fā)展黨員156人，基層黨組織實現(xiàn)了“應建盡建”。

二是企業(yè)改革發(fā)展質量進一步提升。原煤產(chǎn)量、精煤產(chǎn)量、煤炭總銷售量、精煤銷售量、發(fā)電量等上半年任務指標均順利完成。6座礦井通過了國家一級安全生產(chǎn)標準化驗收，3座礦井通過了國家二級安全生產(chǎn)標準化礦井驗收?！傲泓c方案”、契約化管理、提質增效、改革改制等各項工作全面推進，企業(yè)經(jīng)濟效益企穩(wěn)回升，管理基礎更加夯實，發(fā)展體魄更為強健，發(fā)展信心更為堅定。

三是職工基本素質能力進一步強化?！叭ㄔO”工作的有序開展，從理論和實踐兩方面全面提升了職工的政治素質和業(yè)務能力，培養(yǎng)集聚了大量后備人才，推動了安全生產(chǎn)、經(jīng)營管控等各項工作穩(wěn)步前行，為集團公司“保安全、提質量、抓改革、促轉型、謀發(fā)展、強黨建”，實現(xiàn)高質量發(fā)展注入了無限生機與活力。

思考和啟示

啟示一：認識要到位。只有認識到位、重視到位，才能確保“三基建設”行動自覺、推進有力。要把“三基建設”放在“保安全、提質量、抓改革、促轉型、謀發(fā)展”的大局中去考慮，把外在要求變?yōu)橹饔^意志，把被動落實變?yōu)橹鲃訁⑴c，把簡單執(zhí)行變?yōu)榉e極創(chuàng)造，長期抓、經(jīng)常抓、反復抓，一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之，才能真正抓出實效。

啟示二：工作要扎實?！叭ㄔO”涉及方方面面，既要統(tǒng)籌推進，又要抓住重點；既要立足當前，又要關注長遠。必須認清形勢、明確方向，直面問題和短板，找準全面加強企業(yè)黨建“三基”和全面“三基”的具體路徑和突破口，以改革創(chuàng)新精神推動公司整體工作邁上新臺階、取得新成效。

啟示三：責任要落實。扎實推進“三基建設”是集團公司上下的共同責任，必須各司其職、各負其責，充分調動積極性、主動性、創(chuàng)造性，抬高起點筑堡壘，精益求精抓管理，千方百計提素質，切實把工作做實、做細、做到位。