宇運枝

[摘 要] 近年來，我國加強電力體制改革，不斷升級優(yōu)化，最為突出的是一些省市級的供電企業(yè)不斷促進縣級供電企業(yè)的發(fā)展，起到一定的管理監(jiān)督作用。因而縣級供電企業(yè)也迎來了前所未有的挑戰(zhàn)。供電企業(yè)必須注意的是，如果想要在競爭市場中得以生存發(fā)展，就需要根據(jù)內(nèi)外在條件的發(fā)展趨勢，不斷加強成本管理升級，使企業(yè)獲得更高的價值。其中，財務管理的重要部分是成本管理。因此，只有做好成本控制工作才能更好地提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。本文圍繞縣級供電企業(yè)的成本控制進行探討，對其中存在的問題進行陳述，并提出相應的措施和具體解決辦法，為縣級供電企業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

[關鍵詞] 縣級供電企業(yè)；成本控制；問題及解決方案

1 供電企業(yè)存在的主要問題

1.1 供電企業(yè)對成本控制缺乏危機感

雖然，越來越多的企業(yè)逐漸意識到成本控制的意義，但具體到各級各部門的工作中，還是存在對成本控制的力度不夠，這主要在于企業(yè)思想意識管理不到位，沒有給予員工緊迫感和對成本管理的正確認識。他們往往認為成本管理是少部分人員的工作，因此，工作中時常有鋪張浪費的情況發(fā)生；同時，企業(yè)的成本費用的考核力度也不夠深入，供電企業(yè)的領導層對于成本管理的重要性和必要性都沒有深刻的認識，進而在制定企業(yè)戰(zhàn)略目標的同時沒有把成本管理的問題考慮進去，最終導致成本管理缺乏長遠的規(guī)劃，影響了供電企業(yè)的長期良好的發(fā)展。

1.2 供電企業(yè)的預算管理較為粗放

就目前而言，部分縣級供電企業(yè)財務預算的組織結構相對比較簡單，工作的執(zhí)行比較隨意，因此，財務預算的準確性得不到保證，對經(jīng)營管理等活動也沒有得到有效的保護力度。而且，企業(yè)對財務預算沒有進行嚴格的管理和監(jiān)督，預算與實際相矛盾。甚至不能及時解決成本運行中出現(xiàn)問題。根據(jù)企業(yè)預算考核要求來看，企業(yè)的預算不編制設置的不合理，當出現(xiàn)預算超支等問題時往往難以把問題歸咎到直接責任人上，責任主體不明確。

1.3 企業(yè)成本核算機制不夠規(guī)范

就實際情況來言，大部分縣級供電企業(yè)的成本核算體制沒有預想的良好，主要存在認識度不強，不能準確的表現(xiàn)“分項成本”的真實度。分項控制相當于一個擺設，這直接導致了縣級的供電企業(yè)在成本項目中列出固定資產(chǎn)項目，在技改項目中增設收益性支出的情況時有發(fā)生，不利于企業(yè)對財務的監(jiān)管工作，進而影響企業(yè)的整體發(fā)展。

1.4 員工的成本費用增加，施加壓力

據(jù)相關資料了解供電企業(yè)不符合勞動密集型企業(yè)的要求，但在現(xiàn)階段絕大多數(shù)供電企業(yè)都存在超員的現(xiàn)象，因此，這將產(chǎn)生一系列的麻煩，比如：不合理的管理結構將使部分優(yōu)秀員工離職，導致優(yōu)秀資源流失。生產(chǎn)效率跟不上，以及員工的工資以及福利成本過大等問題，嚴重影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 加強對縣級供電企業(yè)的成本控制

2.1 加強全面成本控制觀念

思想影響行為，企業(yè)的管理理念會影響到企業(yè)的整體發(fā)展。因此應該把成本控制的觀念深入到供電企業(yè)的每一個部門，每一個員工以及每一個工作過程中去。供電企業(yè)應該確立“企業(yè)管理以財務管理為中心，財務管理以成本管理為中心，成本管理以成本控制為中心”的思想理念，努力打造集約經(jīng)營、細致高效的良好型企業(yè)管理。

2.2 正確認識成本效益

準確的認識成本效益是當下供電企業(yè)重視的問題，因為它可以將供電企業(yè)落后的傳統(tǒng)觀念轉化為新興的現(xiàn)代成本效益理念，符合現(xiàn)階段發(fā)展。在企業(yè)投入產(chǎn)出中，企業(yè)應該盡力減少成本的投入，盡量多的創(chuàng)造新的價值，從而使企業(yè)增加新的經(jīng)濟效益。因此，在日常的成本管理中應該關注企業(yè)的投入產(chǎn)出的關系，提高企業(yè)的成本預測和決策的科學性，控制成本。

2.3 加強大成本觀念

企業(yè)要想進行全面的成本控制，就要想法設法去掉落后的“小支出”思想，借鑒并引進全面預算管理機制，目標從小成本轉化為大成本，具體做法，應該在采購、生產(chǎn)、安裝、運營、維修、改造、報廢等過程中開始著手，全方面控制成本。并且，在成本控制過程中，還需要正確認識“大成本”觀念，制定由生產(chǎn)經(jīng)營成本、工程成本、資金成本為主體的全面成本管理機制。并且對于成本管理應盡可能細分化，明確成本定額，根據(jù)管理的規(guī)定，進一步對可控費用審核、把控。

3 如何提高企業(yè)成本控制的管理，具體方法要求。

3.1 樹立正確的成本節(jié)約理論

（1）供電企業(yè)需要對內(nèi)部的全員進行成本控制意識的培養(yǎng)，使成本控制觀念根植在每個員工的腦中，讓成本控制工作變?yōu)槿珕T的工作，同時，合理認識生產(chǎn)任務和生產(chǎn)消耗的關聯(lián)性，按月進行定期的成本分析，在一定程度上落實了成本控制。而當企業(yè)樹立起全員的成本控制意識時，就能調(diào)動每個員工對成本控制的積極性，供電企業(yè)還應遵循“嚴正勤實、勤儉節(jié)約”的思想理念，促進各級人員對成本控制的思想認識，做好節(jié)約工作，認真組織落實成本控制工作。此外，員工的綜合素養(yǎng)以及主要思想會間接影響成本控制的水平。所以，員工在完善成本控制中起重要作用，加強員工對成本控制的認識，了解成本控制對自身工作的作用性和對企業(yè)發(fā)展的重要性，讓員工自發(fā)減少生產(chǎn)成本的支出，減少不必要的浪費。

（2）供電企業(yè)的領導層要充分認識到成本控制的意義和重要性，只有更深度的認識成本控制，拋掉以往的舊思想，科學的認識成本控制的作用和對企業(yè)的發(fā)展影響，從而使企業(yè)全體員工意識到成本控制的重要性，并全面投入到成本控制的工作中，進一步促進企業(yè)的發(fā)展。

3.2 增強對成本核算的管理工作

（1）落實做好成本核算的主要任務。為加強成本核算的合理性，供電企業(yè)應做好成本核算供的首要任務，精耕細作，把基礎性的東西做好，獲得的預算結果也就具有有效性。因此企業(yè)要認真履行企業(yè)相關成本上的要求，把控好費用支出的安全運行。

（2）合理的將成本費用進行分類。企業(yè)的費用支出不是隨便的支出，要根據(jù)其性質和功能給予支出，減少資金浪費現(xiàn)象。企業(yè)必須嚴格保障成本費用支出的真實性和有效性。

（3）確定會計工作人員的權利與責任，提高會計人員的能力素養(yǎng)。企業(yè)要正確的認識權利和責任的關系，在企業(yè)經(jīng)營活動中分清權利和責任的意義，科學管理。相關會計工作人員的綜合能力素養(yǎng)影響著得出的數(shù)據(jù)信息質量的好壞，所以，必須不斷完善會計人員的綜合素質，加強員工職業(yè)的道德教育，對會計人員進行專業(yè)知識的培訓工作刻不容緩。

3.3 增強對成本預算的管理

（1）研究制定成本費用的管理制度。嚴格按照上級分配的成本預算要求和目標執(zhí)行，具體是省市級供電企業(yè)將一年的預算目標任務下達到縣級供電企業(yè)，縣級供電企業(yè)把獲得的預算目標進行分析研究，制定相關策略，嚴格把控預算成本的支出情況，定期考察、審核，有序、合理的完成預算目標。

（2）嚴格把控成本預算。供電企業(yè)必須堅持先下達、再執(zhí)行、然后進行考核與差異分析、分析糾偏、最后再考核這幾道管理步驟，實現(xiàn)對成本的動態(tài)跟蹤分析，從而提高預算的執(zhí)行力。

（3）建立健全科學合理的預算管理體系。企業(yè)應該建議一個全員，全面，全過程的預算管理系統(tǒng)?！叭珕T”是指所有部門的員工都要參與到預算管理的過程中來，每個員工都有自己明確的分工和責任，從而實現(xiàn)業(yè)務歸口管理；“全面”是指一切的經(jīng)濟活動包括其中的各個環(huán)節(jié)都要算到預算中，達到個體與總體的目標協(xié)調(diào)一致；“全過程”是指企業(yè)要對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行事前規(guī)劃、事中控制以及事后考核三方面的工作。

3.4 降低可控成本

供電企業(yè)要想盡可能降低可控的成本，可以通過降低運行維護各類消耗等措施來實現(xiàn)，此外還要嚴格處理相關部門的辦公、招待等費用，盡可能減少成本支出，降低可控成本。供電企業(yè)如果能夠很好的對可控成本進行管理，將會大大降低供電企業(yè)的運營成本，提高企業(yè)的工作效益，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 張楊.縣級供電企業(yè)成本管理研究 [J].保定：華北電力大學，2014.

[2] 葉志成.加強縣級供電企業(yè)成本預算管理的思考 [J].中國電力企業(yè)管理，2013（22）：66-67.