單英超

【摘 要】目前，國家在公路工程建設(shè)方面的投資增加，對于公路建設(shè)日益重視，整個公路建設(shè)市場的發(fā)展比較迅猛，為我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了必要的條件。本文就公路工程項目管理中人力成本管理進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】公路工程；人力成本管理；應(yīng)用

一、前言

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對道路基礎(chǔ)設(shè)施的要求越來越高，從而促進(jìn)了公路工程建設(shè)的發(fā)展。與一般建筑工程不同，公路工程項目多由政府部門投資進(jìn)行建設(shè)，通常建設(shè)規(guī)模大，工期長，資金投入大，也給施工成本控制特別是人工成本帶來更多的要求。一旦公路工程項目施工成本出現(xiàn)問題，不僅會導(dǎo)致工程進(jìn)度與工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，還會造成不良的社會影響，所以為更好地進(jìn)行公路工程的成本控制，本文主要對此進(jìn)行研究。

二、人工成本管理目的及意義

1.有利于分析企業(yè)人工成本支出

公路施工企業(yè)在評估人工成本支出是否達(dá)到最佳產(chǎn)出時，可以通過對人工成本的統(tǒng)計資料進(jìn)行分析，從中知曉其主要支出方向，從而高效地監(jiān)督和調(diào)控企業(yè)的人工成本，使其達(dá)到合理化。

2.調(diào)動職工工作積極性，為企業(yè)內(nèi)部增加動力

人工成本管理包括兩個方面：一是激勵機制；二是控制機制。激勵是投入，而控制則影響產(chǎn)出，二者辯證統(tǒng)一。不能一味地控制成本，而忽略了激勵制度的運用。最大限度地、合理地激勵員工，有利于激發(fā)員工的工作熱情，體現(xiàn)了以人為本的企業(yè)管理理念，其結(jié)果是為企業(yè)創(chuàng)造了更高的效率。

3.有利于找出人力資源管理中的薄弱環(huán)節(jié)

隨著人工成本的變化，公路施工企業(yè)必須實時地調(diào)整策略，重新定位和完善人力資源管理的內(nèi)容。因此，人工成本的各項費用支出就是公路施工企業(yè)做出調(diào)整的真實客觀的參考資料。通過分析資料，對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改善，從而使公路施工企業(yè)的人力資源管理達(dá)到更高水平。

三、管理原則

1.全面成本管理原則

項目成本是一個綜合指標(biāo)，其取決于公路建設(shè)項目組織部門的計劃，所以公路工程項目各部門和施工人員須將每一步工作流程和施工流程納入項目成本管理的重點工作中，發(fā)揮其工作職能，團隊協(xié)作。

2.全過程控制原則

雖然本研究的重點為公路建設(shè)項目施工成本管理，但涉及面較廣，不局限于施工階段，還應(yīng)包括前期招投標(biāo)等工作，因此應(yīng)將公路建設(shè)項目的施工成本過程定義為全過程成本管理。

3.目標(biāo)成本控制原則

目標(biāo)成本管理應(yīng)在估算和預(yù)測公路工程成本之前作出，是實施方案的一種方式。其是成本控制的重要手段，為執(zhí)行成本提供了明確的目標(biāo)，使公路工程項目建設(shè)成本控制更加具有針對性。

四、存在的問題

近幾年，隨著我國城市發(fā)展規(guī)模與速度不斷提升，公路施工技術(shù)有了很大程度的提升，我國公路工程在項目實施過程中存在問題。就成本管理問題而言，在施工階段就存在著影響成本管理效率問題，以下對此進(jìn)行分析。

1.施工成本管理在組織管理上存在的問題

目前，從組織管理方面可知，我國公路建設(shè)項目成本管理缺乏把控權(quán)，在大多數(shù)情況下，公路建筑施工企業(yè)的成本控制和成本核算均為有計劃地由財務(wù)部門統(tǒng)一分配，而計劃財務(wù)部門大多為工程成本核算，成本控制還是依賴制訂條款中的某些約束條件，如果成本控制出現(xiàn)失誤，財務(wù)部門易存在逃避責(zé)任的現(xiàn)象。此外，在設(shè)計圖紙方面，設(shè)計師提供的設(shè)計圖紙沒有第一時間進(jìn)行分析，不了解設(shè)計者意圖，并沒有具體的數(shù)據(jù)標(biāo)注，而是進(jìn)行簡單的資金計算。對于工程的規(guī)模、類型及性質(zhì)均無法做出準(zhǔn)確的判斷，最終導(dǎo)致成本管理沒有根據(jù)實際條件進(jìn)行準(zhǔn)確的工程量計算，使成本控制在管理組織方面呈現(xiàn)混亂狀態(tài)。

2.施工成本控制在管理方法上存在的問題

大多數(shù)建筑企業(yè)在成本控制過程中，只有在完成成本核算和成本分析后才發(fā)現(xiàn)具體的問題。因此，應(yīng)做好項目成本事前科學(xué)檢驗，嚴(yán)格控制事前，事后成本評估方法。多采用科學(xué)、現(xiàn)代的管理方法，如AHP、掙值法等，但目前這些方法在公路建設(shè)項目成本控制管理中尚未得到應(yīng)有的重視和運用。

3.施工成本控制在體系保障上的問題

隨著時代的發(fā)展，在公路工程建設(shè)項目發(fā)展過程中，有些負(fù)責(zé)施工成本的管理人員年齡在不斷增高，其雖有著豐富的管理經(jīng)驗，但對新時代管理理念與措施不能完全接受，因此造成公路建設(shè)項目在施工管理過程中，沒有系統(tǒng)、有效、深入的研究。這種管理理念是基于目前的經(jīng)濟形勢而不是市場，最終造成公路工程建設(shè)項目施工成本管理不能完全適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟和社會形勢。

五、公路人力資源成本管理改進(jìn)方法分析

1.制定科學(xué)有效的人力資源成本管理規(guī)劃

公路系統(tǒng)人力資源成本管理工作的進(jìn)行主要是為公路管理工作配備高素質(zhì)的、專業(yè)化的、綜合素質(zhì)水平較高的人才，所以公路管理部門在進(jìn)行一系列人力資源成本管理工作中，能夠樹立正確的管理思想觀念，在密切結(jié)合自身發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，明確未來發(fā)展目標(biāo)，制定科學(xué)的人力資源成本管理規(guī)劃。具體而言，首先公路系統(tǒng)在自身的經(jīng)營戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，規(guī)劃人力資源管理方式，明確公路系統(tǒng)人才招聘的目的及其計劃，合理設(shè)計崗位結(jié)構(gòu)框架，制定崗位針對性強的工作規(guī)劃，明確崗位內(nèi)容、職責(zé)，以此避免在人才招聘環(huán)節(jié)出現(xiàn)成本浪費的問題；另外，公路系統(tǒng)應(yīng)建立多樣化的人才招聘選拔途徑，通過多樣化方式選拔人才，降低人力資源成本投入力度。

2.注重人力資源成本管理中開發(fā)成本的合理規(guī)劃和應(yīng)用

在公路人力資源成本管理工作進(jìn)行的過程中，從長遠(yuǎn)方向來看，開發(fā)成本對于節(jié)省公路人力資源成本起著非常重要的作用。公路系統(tǒng)人力資源管理成本工作進(jìn)行過程中，開發(fā)成本的規(guī)劃應(yīng)用首先體現(xiàn)在不斷促進(jìn)人員自身管控制度的完善。在明確不同人員崗位需求的基礎(chǔ)上，通過計算機模擬操作，制定合理的培訓(xùn)方案，多方面鏈接資源，定時組織人員接受專業(yè)化的培訓(xùn)，促使員工專業(yè)化技能水平和綜合素質(zhì)得到提升。其次，企業(yè)必須強化員工精神文化層次的鼓勵，通過成本投入，加強系統(tǒng)內(nèi)部娛樂文化活動的舉辦，以此提高員工對公路系統(tǒng)的凝聚力和歸屬感，提高員工積極性，投入到公路工作崗位中，節(jié)省人力資源管理成本。最后，不斷完善員工績效考核評估制度，制定明確的獎懲管理體系，為崗位人才科學(xué)選拔制定強有力的監(jiān)督體系，保證人才的合理選拔。

3.優(yōu)化人力資源的配置，采取薪酬激勵制度

（1）合理配置人力資源

公路施工企業(yè)對某些崗位、人員的配置方式處于摸索階段，沒有系統(tǒng)的完整的科學(xué)的解決方案?；谝陨显?，公路施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)快速地制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并執(zhí)行。同時，長效的激勵機制也是十分必要的，這里的激勵機制是對企業(yè)的激勵。相關(guān)部門對合理配置人力資源、取得良好經(jīng)濟效益的企業(yè)進(jìn)行合理的激勵，從而產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

（2）公路施工企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造長效的激勵機制

首先，保證工資總額能夠持續(xù)增長，以符合公路施工企業(yè)發(fā)展的需要，提高員工的收入。其次，合理地制定工資的檔次、各崗位的收入水平，使低收入者的收入得到增長。再次，將薪酬的杠桿作用、激烈作用發(fā)揮到極致，將分配辦法做到科學(xué)合理、公平公正。最后，要重視員工福利待遇的完善，從多角度、多方面對員工進(jìn)行關(guān)懷，改善待遇，提高員工的積極性。

（3）將開發(fā)成本提高，從而提升勞動生產(chǎn)率

一般情況下，公路施工企業(yè)在對人工成本的使用成本和保障成本的投入的上都占到了成本總額的大部分，而開發(fā)成本的投入?yún)s寥寥無幾。為促進(jìn)員工技能、水平等的提高，開發(fā)成本十分重要，需要公路施工企業(yè)的管理者加大投入，引起重視。

六、結(jié)束語

綜上所述，公路工程項目與一般的建筑工程項目不同，無論是在工期方面，還是在工作環(huán)境方面，受到的影響較多。隨著我國城市發(fā)展速度的不斷提升，公路項目也面對著巨大的挑戰(zhàn)。如果缺乏成本管理意識或沒有合理的對策加以控制，會使公路項目的預(yù)期目標(biāo)無法達(dá)到，基至?xí)绊憞一A(chǔ)建設(shè)的進(jìn)程。因此，對公路項目施工成本的控制需相關(guān)部門與人員不懈地堅持下去。

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