李寧

【摘 要】固定資產(chǎn)是企業(yè)正常經(jīng)營活動必不可少的資源，也是我國國有資產(chǎn)的重要組成部分，在整個企業(yè)總資產(chǎn)中占有較大份額，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展起著重要的作用。由于廣電傳媒企業(yè)固定資產(chǎn)具有投資大、消耗高、更新快的特點，固定資產(chǎn)管理存在管理制度不健全、采購流程不合理、賬實不符、定期盤點流于形式、處置不及時等問題，因此加強廣電傳媒企業(yè)固定資產(chǎn)管理具有重要的現(xiàn)實意義。本文在分析廣電傳媒企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性基礎上，深入探討了當前廣電傳媒企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題，分析了問題產(chǎn)生的原因，并針對性的提出多項改進對策：加強企業(yè)管理層對固定資產(chǎn)管理工作的重視，提升資產(chǎn)管理水平；結合企業(yè)實際情況，建立健全固定資產(chǎn)管理制度并嚴格貫徹執(zhí)行；建立合理的采購計劃，規(guī)范采購流程；建立信息管理平臺，完善固定資產(chǎn)賬實管理模式；貫徹清查制度，將固定資產(chǎn)盤點落到實處；加強固定資產(chǎn)報廢管理，防止資產(chǎn)流失；建立責任機制，加強企業(yè)固定資產(chǎn)監(jiān)管；創(chuàng)新管理，利用大數(shù)據(jù)為企業(yè)固定資產(chǎn)管理保駕護航。

【關鍵詞】廣電傳媒企業(yè)；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

一、引言

隨著我國文化體制改革的全面深化，傳媒企業(yè)全面落實“十三五”規(guī)劃，努力向社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的目標邁進。在廣電傳媒企業(yè)迅速擴張走向規(guī)?；l(fā)展的同時，多數(shù)企業(yè)采取大量購置固定資產(chǎn)方式增加企業(yè)經(jīng)濟效益，提高行業(yè)競爭力。由于固定資產(chǎn)管理是針對資產(chǎn)全壽命周期整個過程的管理，涉及管理環(huán)節(jié)較多， 致使目前某些廣電傳媒企業(yè)在固定資產(chǎn)日常管理中依然存在諸多問題，導致固定資產(chǎn)使用效率較低，甚至出現(xiàn)較為嚴重的固定資產(chǎn)流失問題，嚴重影響企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。因此，合理使用和多方面加強固定資產(chǎn)管理，確保企業(yè)資產(chǎn)安全、完整具有重要的現(xiàn)實意義；同時，提高固定資產(chǎn)管理水平，加強國有資產(chǎn)科學化、精細化和動態(tài)化的管理，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)資源利用效率的提升，也是固定資產(chǎn)管理過程中急需解決的問題。

二、當前廣電傳媒企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理制度不健全，導致資產(chǎn)流失和浪費

一些企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中，缺乏系統(tǒng)的、較為科學的一系列固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，涉及到固定資產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)存在較多問題。如調(diào)撥制度缺漏，尤其是日常辦公用電腦、打印機類設備，由于移動方便，隨著時間、部門、人員的變化，造成無法明確資產(chǎn)歸屬，是否在用也很難查清；清查制度缺漏，對企業(yè)固定資產(chǎn)長期不進行盤點，造成部分固定資產(chǎn)不明去向，并難以調(diào)查和追回；處置制度缺漏，沒有按報廢流程及時處置賬上閑置資產(chǎn)，導致固定資產(chǎn)流失或浪費；內(nèi)控制度缺漏，存在不同部門管理職責不明確，導致固定資產(chǎn)管理混亂，容易出現(xiàn)管理疏漏或重復管理等問題。

2.沒有采購計劃，采購流程不合理

一些企業(yè)固定資產(chǎn)采購沒有計劃，即使有計劃也是較為簡單的預算審批方式，對于固定資產(chǎn)購置較為隨意，由于存在時間跨度問題，按預算購買資產(chǎn)也不能保證是市場中性價比最合適的，造成采購資產(chǎn)無法合理使用。同時，由于供應商選擇不當，采購方式不合理，采購定價不科學，也會導致采購資產(chǎn)以次充好，在采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)舞弊或受到欺詐。

3.忽視實物管理，存在賬實不符

一些企業(yè)由于沒有健全的管理制度和規(guī)范、嚴謹?shù)墓芾砹鞒?，在固定資產(chǎn)管理中往往會存在賬實不符的情況，造成無法真實、準確反映固定資產(chǎn)現(xiàn)有狀況。主要表現(xiàn)在：固定資產(chǎn)日常管理不到位，使得購置或報廢的固定資產(chǎn)未能及時入賬，導致賬實不符；某些資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)的毀損、丟失、出租、出借等情況沒有嚴格按照流程進行記錄和辦理手續(xù)，造成財務長期掛賬，無法進行賬務處理，導致賬實不符。

4.沒有資產(chǎn)管理監(jiān)督機制，定期盤點流于形式

由于存在賬實不符的情況，容易造成資產(chǎn)管理混亂。一些企業(yè)沒有相關部門和人員對固定資產(chǎn)進行有效盤點，即使資產(chǎn)管理部門、使用部門、風控部門和財務部門參與每年年終資產(chǎn)盤點，有的也是流于形式，盤點工作不細致，甚至沒有查閱原始的出入庫單據(jù)，資產(chǎn)存放地點也不清楚。如對按時間先后順序批量購買的某種資產(chǎn)只是簡單的清點一下數(shù)量，沒有按照財務賬與實物逐項核對，不確切到底是哪項資產(chǎn)在用、哪項資產(chǎn)在庫，無法反映資產(chǎn)使用狀況的真實情況；對于企業(yè)異地開展業(yè)務購置的資產(chǎn)，實地盤點確實存在難度，并且人員流動性大，未及時辦理相關交接手續(xù)，為今后的管理工作帶來隱憂。

5.資產(chǎn)閑置較嚴重，處置不及時

一些企業(yè)固定資產(chǎn)閑置較為嚴重，主要體現(xiàn)在：（1）固定資產(chǎn)管理模式、技術水平以及人員配備存在問題，導致資產(chǎn)無法得到高效的管理和使用。由于固定資產(chǎn)購置時盲目追求先進性，而忽視自身是否能為其提供專業(yè)的人員支持、良好的技術維護，造成資產(chǎn)在購置之后陷入低效運行甚至閑置狀態(tài)。（2）由于盲目進行生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴張，對市場需求調(diào)研不深入，使得購置的資產(chǎn)長期處于閑置狀態(tài)，使用效率低下，導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本不斷增加，影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。

三、廣電傳媒企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的原因分析

廣電傳媒企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題，探究原因主要兩個方面：

1.企業(yè)管理層沒有充分認識到固定資產(chǎn)管理的重要性

一些企業(yè)的管理層沒有充分認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，往往只關心企業(yè)的經(jīng)營運作和經(jīng)濟效益，對于固定資產(chǎn)重視購置而疏于之后的管理。對固定資產(chǎn)維護和保養(yǎng)等工作不及時，會降低固定資產(chǎn)使用效率，影響企業(yè)正常經(jīng)營活動，無形中加大企業(yè)的運行成本；同時也會給管理人員營私舞弊有機可乘，私自處理固定資產(chǎn)，造成資產(chǎn)流失。

2.管理手段落后

大多數(shù)情況下固定資產(chǎn)管理是一種靜態(tài)管理，信息相對滯后。由于資產(chǎn)管理工作量大，需要大量的數(shù)據(jù)信息作為支持，同時需要多個部門相互配合、相互協(xié)同，花費了大量人力、物力、財力，但并沒有達到應有的效果，工作效率低，且財務部門無法及時掌握固定資產(chǎn)增減變動信息，為企業(yè)領導決策帶來不便。

四、完善廣電傳媒企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策措施

1.加強企業(yè)管理層對固定資產(chǎn)管理工作的重視，提升資產(chǎn)管理水平

首先，企業(yè)管理層要充分認識到固定資產(chǎn)管理工作的重要性，制定促進管理發(fā)展的有效策略，從公司政策和文件方面進行規(guī)范和強調(diào)，自上而下形成良好的固定資產(chǎn)管理意識。其次，在企業(yè)層面組織、開展固定資產(chǎn)管理制度和管理流程的宣講，將固定資產(chǎn)管理理念融入企業(yè)文化中，建立科學、高效的管理機制，使企業(yè)管理工作處于健康、平穩(wěn)狀態(tài)，更好地推動固定資產(chǎn)管理工作。再次，廣電傳媒集團對下屬固定資產(chǎn)管理規(guī)范的企業(yè)，可以開展經(jīng)驗交流，積極借鑒，帶動行業(yè)整體提升資產(chǎn)管理水平。

2.結合企業(yè)實際情況，建立健全固定資產(chǎn)管理制度并嚴格貫徹執(zhí)行

在制定固定資產(chǎn)管理制度時，要充分考慮到企業(yè)自身實際情況，由于企業(yè)性質、經(jīng)營業(yè)務不同，使得固定資產(chǎn)規(guī)模、種類也不盡相同，需要我們在工作中不斷總結和健全相應的管理制度。所謂沒有規(guī)矩不成方圓，完備而有效的規(guī)章制度是建立現(xiàn)代化企業(yè)的前提和必要條件。制度的關鍵是執(zhí)行，得不到很好執(zhí)行的制度沒有任何存在價值，因此企業(yè)建立一系列行之有效的規(guī)章制度并堅持嚴格貫徹執(zhí)行，作為我們的工作規(guī)范指引，也是企業(yè)正常運轉、穩(wěn)健經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展的保障。如制定“固定資產(chǎn)管理辦法”、“采購管理實施細則”、“設備出入庫管理辦法”、“庫房安全防火責任制度”、“庫房工作人員管理制度”、“維修配件及耗材管理辦法”等一系列管理規(guī)章和制度。

3.建立合理的采購計劃，規(guī)范采購流程

企業(yè)根據(jù)經(jīng)營業(yè)務實際需要和市場調(diào)研，編制固定資產(chǎn)投資計劃，納入固定資產(chǎn)預算管理體系。具體采購流程如下：（1）建立采購申請制度，編制可行性分析，寫明購置資產(chǎn)原因，進行投入產(chǎn)出分析（預計采購金額，收入、成本及利潤測算，項目回收期，風險分析，資金及采購預算等情況），按規(guī)定流程逐級上報審批；（2）根據(jù)批準后年度采購預算辦理請購手續(xù)，對于超預算和預算外項目，履行預算調(diào)整程序，經(jīng)審批后再行辦理；（3）確定合格供應商清單，建立供應商名錄，根據(jù)綜合評價結果對供貨商進行合理選擇和調(diào)整，確保購入資產(chǎn)質量優(yōu)良；（4）合理確定采購方式，如招標采購、競爭性談判、詢價或單一來源采購等；（5）建立采購定價機制，合理確定采購價格，如招標采購、談判采購、協(xié)商采購等；（6）擬定采購合同，并按規(guī)定權限簽訂采購合同；（7）建立采購驗收制度，由資產(chǎn)管理部門和使用部門專人共同對資產(chǎn)嚴格驗收，并出具驗收報告；（8）按合同約定，根據(jù)出具的驗收報告按進度安排資金進行付款。

4.建立信息管理平臺，完善固定資產(chǎn)賬實管理模式

利用財務軟件現(xiàn)代化管理方式對固定資產(chǎn)進行管理，建立模塊齊全的固定資產(chǎn)信息管理平臺，將有關固定資產(chǎn)增減變動的來龍去脈全部納入信息管理系統(tǒng)中，從而實現(xiàn)對固定資產(chǎn)賬務信息動態(tài)把控，做到數(shù)據(jù)共享。完善固定資產(chǎn)賬卡與實物相結合管理模式，部門間加強有效地溝通，財務部門對購入的每項資產(chǎn)分類、分項統(tǒng)一編號，準確無誤地按《會計準則》要求入賬并建立資產(chǎn)卡片，覆蓋盡可能詳細的信息；同時資產(chǎn)管理部門編制實物臺賬，制作資產(chǎn)銘牌或標簽，與財務賬一一對應，方便固定資產(chǎn)管理與查找。對于資產(chǎn)變動情況，根據(jù)審批程序及辦理相關手續(xù)，財務部門及時進行變動登記和賬務處理，資產(chǎn)管理部門進行實物臺賬處理，定期核對，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決，實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息有效聯(lián)動，確保賬、卡、物相一致。

5.貫徹清查制度，將固定資產(chǎn)盤點落到實處

貫徹企業(yè)固定資產(chǎn)清查制度，至少每年全面清查一次，便于及時掌握固定資產(chǎn)使用狀況，保證固定資產(chǎn)賬實相符，確保資產(chǎn)的安全完整、使用合理。與此同時，企業(yè)應該在固定資產(chǎn)盤點過程中設立盤點小組，成員由各使用部門具有相當專業(yè)經(jīng)驗的人員組成，一般由企業(yè)資產(chǎn)管理部牽頭，確定每次盤點的具體日期，財務部準備盤點清單并進行監(jiān)盤，風控部全程監(jiān)控。一些廣電傳媒企業(yè)由于涉及資產(chǎn)數(shù)量多、種類繁雜、使用地點分散等因素，致使固定資產(chǎn)管理難度加大，更需要我們在盤點工作中認真清點每項資產(chǎn)，查閱原始記錄，明確資產(chǎn)存放地點及使用人，并最終出具盤點報告和簽收盤點表，對可能出現(xiàn)的盤盈、盤虧等情況，企業(yè)一定要根據(jù)實際狀況按規(guī)定程序報批并進行科學合理的處置，保證固定資產(chǎn)在經(jīng)濟效益中發(fā)揮應有的作用。

6.加強固定資產(chǎn)報廢管理，防止資產(chǎn)流失

企業(yè)應該對固定資產(chǎn)做到物盡其用，對于可以繼續(xù)使用的閑置資產(chǎn)，花費較少的資金進行技術改造，使其增加新的功能滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要，達到用少量的增量激活存量的目的。通過加強固定資產(chǎn)報廢管理，特別是對資產(chǎn)報廢審批程序、報廢技術鑒定、殘值評估、報廢資產(chǎn)再利用等，嚴格把好最后一關，防止固定資產(chǎn)的流失。

7.建立責任機制，加強企業(yè)固定資產(chǎn)監(jiān)管

建立責任機制，明確固定資產(chǎn)各管理部門職責權限，資產(chǎn)管理責任到人，責任清晰、獎懲分明，從而使各項管理工作有條不紊的推進。通過加強內(nèi)部監(jiān)督控制，確保實現(xiàn)固定資產(chǎn)賬實相符，從源頭上防止固定資產(chǎn)流失問題的出現(xiàn)。如嚴格遵守不相容職務分離原則，必須分開采購和實物管理，不能出現(xiàn)既采購又管理，既當裁判員又當運動員的現(xiàn)象。同時，還要加強風險防控，對選擇采購方式、審核采購流程、監(jiān)督資產(chǎn)盤點等要有專門部門和人員全程參與并進行監(jiān)控。

8.創(chuàng)新管理，利用大數(shù)據(jù)為企業(yè)固定資產(chǎn)管理保駕護航

隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，應用好數(shù)據(jù)無疑對企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展有著至關重要的作用。通過數(shù)據(jù)管理可以提高工作效率，降低運營成本。資產(chǎn)管理部門在固定資產(chǎn)管理方面也可以采用數(shù)據(jù)管理模式，使用百度云盤企業(yè)平臺上傳的數(shù)據(jù)，使企業(yè)管理層及業(yè)務部門經(jīng)理可以及時、清楚地查看到經(jīng)營租賃資產(chǎn)的所有數(shù)據(jù)，包括資產(chǎn)的外租、庫存以及維修情況，為企業(yè)統(tǒng)籌安排經(jīng)營工作提供決策性的支持。同時，還可以了解庫存資產(chǎn)數(shù)量、損壞數(shù)量以及出入庫情況，此外管理人員還會定期統(tǒng)計出資產(chǎn)的使用率和維修率，幫助企業(yè)領導把握好市場，為企業(yè)合理調(diào)配資金、采購資產(chǎn)提供準確的數(shù)據(jù)支持，起到為企業(yè)經(jīng)營保駕護航的作用。

五、結論

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，大多數(shù)廣電傳媒企業(yè)已經(jīng)逐步認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，我們應該正視企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的問題，采取積極有效的應對措施，不斷地健全固定資產(chǎn)管理制度，完善管理模式，建立責任機制，創(chuàng)新管理手段，樹立固定資產(chǎn)全過程、全壽命周期的現(xiàn)代化管理理念，以提高固定資產(chǎn)使用效率，優(yōu)化資源配置，降低企業(yè)運營成本，使其發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

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