■孫 軍／無錫市新吳區(qū)教育文體局

文化館作為地方政府公益性的文化單位，就應(yīng)該積極響應(yīng)十八大三中全會(huì)的相關(guān)會(huì)議要求：“加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”，肩負(fù)起建立現(xiàn)代化公共公共服務(wù)體系的責(zé)任，怎樣響應(yīng)號召、落實(shí)責(zé)任是值得探討和實(shí)踐的課題，文化館總分管制就是有效的手段，值得探討和研究。

一、文化館總分館制的意義

（一）實(shí)現(xiàn)資源整合，促進(jìn)資源合理分配

文化館總分管制是建立總館、分館、支館三個(gè)層級服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)三個(gè)層級的聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)省市級文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化站和鄉(xiāng)村級的社區(qū)文化點(diǎn)形成統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。三個(gè)幾層文化組織共同商議策略，共同推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化文化服務(wù)，使資金、人員、物資實(shí)現(xiàn)了最大限度的整合和最高效的利用，減少各自為政造成的資金浪費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)資源的合理分配。

（二）順應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展和人們對文化的需求，推進(jìn)數(shù)字文化館建設(shè)

文化館總分管制建立在資源整合和現(xiàn)代數(shù)字化管理技術(shù)的基礎(chǔ)上，總分制管理模式下，文化館必將引進(jìn)數(shù)字化設(shè)備進(jìn)行各層級文化館的聯(lián)動(dòng)和管理、信息的收集和發(fā)布、服務(wù)的提供、互動(dòng)等技術(shù)。文化館分管制在提高管理、服務(wù)水平的過程中需要數(shù)字化技術(shù)的支持，也在無形之中推進(jìn)了數(shù)字文化館的建設(shè)。

（三）促進(jìn)交流，提高文化館服務(wù)品質(zhì)

文化館總分管制能夠?yàn)楦鲗蛹壩幕^提供更多學(xué)習(xí)、交流、合作的機(jī)會(huì)，在培訓(xùn)交流的過程中，工作人員的專業(yè)技能得到了提高，在活動(dòng)、互動(dòng)中提高了人們的參與感，實(shí)現(xiàn)了文化館與人們更加深入的交流，在建立文化館與人們親密關(guān)系和信任的同事，能夠在無形之中提高文化館工作人員的綜合素質(zhì)和文化服務(wù)的品質(zhì)。

二、文化館總分館制的必要因素

（一）文化館總分管制服務(wù)體系

文化館總分管制建設(shè)需要服務(wù)體系的支撐，在三級總分管服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，需要實(shí)現(xiàn)總館向分館、支館的人才和技術(shù)輸出，提高分館、支館的文化服務(wù)水平；而分館和支館向總館推送特色優(yōu)秀文化項(xiàng)目活動(dòng)，豐富文化服務(wù)內(nèi)容。增進(jìn)總館、分館、支館之間的交流和學(xué)習(xí)，形成持續(xù)循環(huán)發(fā)展的服務(wù)體系，不斷提高文化館文化服務(wù)能力和品質(zhì)。

（二）文化館總分管制建設(shè)要求

在文化館三級總分管制服務(wù)體系下，總館、分館、支館各具特色，且責(zé)任和價(jià)值各不相同，因此對其建設(shè)要求的重點(diǎn)和要求也存在一定的差異。其中，總館作為分館、支館的管理單位，應(yīng)加強(qiáng)管理管理體系的搭建，運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)三級文化館的管理和聯(lián)動(dòng)，做好信息收集分析、任務(wù)布達(dá)分解、整體管理調(diào)控等工作；分館為總館的直接下屬單位，應(yīng)積極響應(yīng)總館的安排和號召，落實(shí)文化服務(wù)工作，向總館反饋分館和支館輻射范圍的文化服務(wù)情況，并對支館進(jìn)行管理和培訓(xùn)；支館是分館的下屬單位，需要服從分館管理，反饋文化服務(wù)信息。

三、文化館總分館建設(shè)的建議

（一）加強(qiáng)總分管聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)推進(jìn)創(chuàng)新

總館、分館、支館三級之間的利益和發(fā)展息息相關(guān)，總分管之間的高效合作才能夠促進(jìn)各層級文化館的共同發(fā)展和利益最大化。根據(jù)文化館的運(yùn)作模式和發(fā)展需求總分管制各層級之間的聯(lián)動(dòng)可包括：服務(wù)、資源、活動(dòng)、培訓(xùn)、平臺五個(gè)主要方面，以制度依托實(shí)現(xiàn)以上五方面的制度化、規(guī)范化。與此同時(shí)，創(chuàng)新是現(xiàn)代不可或缺的話題，文化館總分管制也不例外，總館應(yīng)起到帶頭作用，引導(dǎo)分館、支館在服務(wù)、運(yùn)行模式、活動(dòng)形式等多方面的創(chuàng)新，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐。

（二）加強(qiáng)制度管理規(guī)范化，提高績效考核管理力度

制度是考核的依據(jù)，考核是制度的保障，文化館總分管制也需要有制度的要求并保證總分館之間制度一致性。制度的執(zhí)行過程中需要保證執(zhí)行的公正、公平、高效、可行原則，提高制度的約束力，并通過獎(jiǎng)懲制度提高工作人員的工作積極性，進(jìn)而提高文化館以及關(guān)聯(lián)單位的文化服務(wù)水平和效率。

（三）以服務(wù)為核心，提高服務(wù)品質(zhì)

文化服務(wù)是文化館運(yùn)行的主要目標(biāo)，立足于文化服務(wù)目標(biāo)，提高服務(wù)品質(zhì)其文化館總分管制建設(shè)需要關(guān)注的核心內(nèi)容，可做到以下幾點(diǎn)：其一，立足于當(dāng)?shù)鼐用裥枨?，?chuàng)建具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕?wù)，最大化的滿足服務(wù)對象的需求；其二，創(chuàng)建數(shù)字文化館，提高文化館綜合服務(wù)能力；其三，建立居民反饋通道，例如：即時(shí)聊天工具群、線上線下投訴箱等，通過這種方式廣泛收集人們的需求和建議，為提高服務(wù)品質(zhì)提供一定的依據(jù)和保證；其四，提高人們的參與度，讓人們參與到監(jiān)督反饋、互動(dòng)討論、節(jié)目單投票等活動(dòng)中，提高居民的參與率和榮譽(yù)感，進(jìn)而提高服務(wù)滿意度。

四、結(jié)語

文化館總分管制的建立需要體系、制度的建立和不斷完善，總分管之間的制度、要求、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)需要需要保持一致性，通過集思廣益、持續(xù)創(chuàng)新、不斷完善的精神推動(dòng)文化館總分管制的發(fā)展。目前，我國文化館建設(shè)仍然疏于初級階段，需要相關(guān)人員堅(jiān)持不懈的研究和實(shí)踐推動(dòng)其發(fā)展。本文針對此問題提出一定的可行性建議，相信在文化館相關(guān)的研究者和工作人員的不謝努力下，我國文化館建設(shè)及文化服務(wù)，比將得到迅速的發(fā)展。