田欣宇

摘 要：隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出以及深入開展，金融行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展綠色金融已經(jīng)成為大勢所趨。綠色金融作為一個(gè)新興詞匯，逐漸被越來越多的人關(guān)注。本文主要從可持續(xù)發(fā)展的角度提出發(fā)展綠色金融的建議。

關(guān)鍵詞：綠色金融；可持續(xù)發(fā)展；策略

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民素質(zhì)的提升，越來越多的人意識(shí)到要想快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須注重綠色可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要為子孫后代謀福利。同時(shí)，目前越來越多的國家開始重視綠色金融問題，在2016年召開的G20峰會(huì)上，還首次將綠色金融列為重要議題之一。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)的召開我們可以看出，國家對(duì)于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重視，國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)重視低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。綠色發(fā)展是未來經(jīng)濟(jì)的必然走向。本文主要闡述在可持續(xù)發(fā)展的大理念下的綠色金融的發(fā)展策略。

1. 綠色金融的內(nèi)涵

綠色金融（environmental finance）（sustainable finance），根據(jù)《美國傳統(tǒng)詞典》的界定，是使用多樣化的金融工具和金融產(chǎn)品組合來解決環(huán)境和氣候問題以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性，實(shí)現(xiàn)金融生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的金融活動(dòng)的總稱。[1]G20綠色金融研究小組認(rèn)為，綠色金融是一種投融資活動(dòng)，這種投融資活動(dòng)就是能通過環(huán)境效益的產(chǎn)生而達(dá)到支持可持續(xù)發(fā)展的目的。減少空氣、水和土壤污染，提高資源使用效率，降低溫室氣體排放，減緩和適應(yīng)氣候變化并體現(xiàn)其協(xié)同效應(yīng)等都囊括在環(huán)境效益之中。[2]綠色金融在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)還注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。

2. 基于可持續(xù)發(fā)展理念的綠色金融發(fā)展策略

2.1明確綠色金融理念，制定發(fā)展目標(biāo)

做好整體戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)，重點(diǎn)研究和建立健全綠色金融政策、設(shè)立綠色金融機(jī)構(gòu)方面，統(tǒng)籌并協(xié)調(diào)好政府部門和金融機(jī)構(gòu)等多方力量，支持跨部門合作，促進(jìn)綠色金融自主、規(guī)范發(fā)展、有效融合環(huán)境保護(hù)需求與金融資本供給。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融服務(wù)，研究推進(jìn)碳期權(quán)期貨、綠色金融租賃、節(jié)能環(huán)保資產(chǎn)證券化、與碳資產(chǎn)相關(guān)的理財(cái)、信托和基金產(chǎn)品、節(jié)能減排收益權(quán)和排污權(quán)質(zhì)押融資等。[3]鼓勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)方面的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，拓展綠色產(chǎn)業(yè)的類型，促進(jìn)綠色金融的發(fā)展。

2.2推廣綠色金融原則，提供支持綠色發(fā)展的政策信號(hào)

綠色金融的發(fā)展，不能只靠市場這雙“無形的手”，還需要政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。政府要從宏觀調(diào)控的角度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，給予意見，統(tǒng)籌兼顧環(huán)境方面和金融方面的和諧發(fā)展，使環(huán)境和經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)雙贏。同時(shí)為了保證企業(yè)與政府之間的溝通，還要建立一套穩(wěn)定的跨部門協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，明確各部門職責(zé)，建立信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)部門間信息的共享，以此來保證綠色金融的順利開展，同時(shí)，環(huán)保部門要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督和監(jiān)測，使信息具有時(shí)效性。金融機(jī)構(gòu)也要及時(shí)進(jìn)行反饋融資信息以及政府政策的落實(shí)情況。各監(jiān)管部門之間要協(xié)調(diào)配合，使監(jiān)管體系多層級(jí)化，最終實(shí)現(xiàn)資金流向生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的領(lǐng)域的目標(biāo)。

2.3完善金融系統(tǒng)功能，促進(jìn)綠色金融管理模式創(chuàng)新

綠色金融創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅是市場、產(chǎn)品的創(chuàng)新，同時(shí)需要機(jī)構(gòu)管理模式的創(chuàng)新，環(huán)境、制度、法律法規(guī)等方面也要提供支持。綠色金融管理模式創(chuàng)新通過直接或間接參與金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，目的是整合資源，提高資源配置效率。因此，要在資源配置、獎(jiǎng)懲機(jī)制以及信用、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面大力進(jìn)行創(chuàng)新。金融行業(yè)的綠色發(fā)展需要銀行間以及其他金融機(jī)構(gòu)展開合作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果提高綠色金融的準(zhǔn)確配置。近年來流行的股本融資和租賃融資 的新機(jī)制，不需要政府參與融資，完全靠市場運(yùn)行。不僅降低了風(fēng)險(xiǎn)也降低了融資成本，提高了融資效率。合同綠色管理就是一種利用技術(shù)創(chuàng)新后所節(jié)省的污染治理的費(fèi)用，來支持綠色項(xiàng)目的成本的一種投資方式。綠色信用對(duì)綠色金融創(chuàng)新具有重要作用，一方面要對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)管，同時(shí)還要加以引導(dǎo)，激勵(lì)企業(yè)更好地進(jìn)行綠色項(xiàng)目的完成。另一方面通過測試對(duì)綠色項(xiàng)目所帶來的對(duì)市場和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測、作出信用評(píng)級(jí)，使金融機(jī)構(gòu)能夠?qū)Y源配置進(jìn)行重新優(yōu)化和完善。綠色金融的推行和發(fā)展以收集到的環(huán)境資源信息為基礎(chǔ)，為此，要不斷完善和發(fā)展綠色金融的指標(biāo)體系，為綠色金融創(chuàng)新提供信息管理平臺(tái)，促進(jìn)綠色金融的快速、平穩(wěn)發(fā)展。

2.4建立相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制

綠色項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)大，投資周期長，收益的不確定性使得政府必須利用一些補(bǔ)償機(jī)制來幫助企業(yè)的發(fā)展。首先要建立健全綠色項(xiàng)目的補(bǔ)償機(jī)制，給予綠色項(xiàng)目一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，同時(shí)政府也應(yīng)該加大政策方面的扶持力度， 通過補(bǔ)貼和政策支持來增強(qiáng)公眾對(duì)綠色金融發(fā)展的信心和投資熱情。其次，建立健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，幫助企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)降低到最小，同時(shí)，綠色金融企業(yè)還可以與與信托、保險(xiǎn)、證券、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等公司建立合作，找到一套專門的風(fēng)險(xiǎn)量化模型以及風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移分散機(jī)制，用來解決部分風(fēng)險(xiǎn)的不確定性的問題。

協(xié)調(diào)好財(cái)稅政策、貨幣政策、信貸政策、價(jià)格政策、外資政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策，創(chuàng)造綠色金融發(fā)展的政策環(huán)境，并且還要對(duì)企業(yè)實(shí)施差異化政策支持。例如對(duì)于綠色投資項(xiàng)目的企業(yè)實(shí)行貸款政策方面的優(yōu)惠，像貸款額度、貸款利率、還貸條件等，商業(yè)銀行方面還可以在綠色融資貸款額度內(nèi)適當(dāng)減免存款準(zhǔn)備金。調(diào)整稅收政策，在稅收方面對(duì)于綠色項(xiàng)目進(jìn)行稅收優(yōu)惠，改革進(jìn)出口稅、消費(fèi)稅、增值稅等稅收項(xiàng)目，促進(jìn)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展，限制“兩高一資”行業(yè)。完善能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證制度，大力支持能效標(biāo)識(shí)認(rèn)證以及符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)。促進(jìn)各類節(jié)能資源、新能源等的價(jià)格改革，重視外資在環(huán)境保護(hù)和氣候減排方面具有的資金、管理、技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵(lì)外資進(jìn)入我國節(jié)能減排、綠色環(huán)保行業(yè)和領(lǐng)域以及相關(guān)金融服務(wù)領(lǐng)域。

2.5擴(kuò)大概念的推廣和普及

綠色金融作為一個(gè)新興詞匯，大部分人對(duì)其還很陌生，這時(shí)政府機(jī)構(gòu)要發(fā)揮作用，應(yīng)對(duì)綠色金融理念進(jìn)行擴(kuò)大宣傳，向有關(guān)部門強(qiáng)調(diào)環(huán)保的重要性，同時(shí)也可以將其納入到政績考核的指標(biāo)中去。對(duì)于高污染企業(yè)和環(huán)保企業(yè)，應(yīng)樹立發(fā)展綠色可持續(xù)的公司文化，在企業(yè)公關(guān)部門要強(qiáng)調(diào)對(duì)外宣傳綠色金融理念。對(duì)于居民，應(yīng)有專門的人才進(jìn)行宣傳教育。對(duì)于一些高校，也要進(jìn)行綠色金融理念的宣講，不斷宣傳，并且要大力發(fā)展綠色消費(fèi)金融，為購買綠色產(chǎn)品的消費(fèi)者提供多樣化綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)其進(jìn)行綠色消費(fèi)，促進(jìn)綠色金融圈的構(gòu)建[4]。

3. 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益發(fā)展，環(huán)境問題也因此成為國際社會(huì)和各國政府關(guān)心的問題。綠色金融具有重要地位，綠色金融的發(fā)展是時(shí)代潮流。利用清晰的戰(zhàn)略性政策信號(hào)與框架，不斷發(fā)展各地綠色金融市場，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三方面效益的共贏。

[參考文獻(xiàn)]

[1]林欣月.我國綠色金融的內(nèi)涵、現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策[J].金融天地，2016（10）.

[2]綠色金融工作小組.構(gòu)建中國綠色金融體系[M].北京：中國金融出版社，2015.

[3]梁剛. 浙江省桐鄉(xiāng)市綠色金融發(fā)展研究[A].金融視線，2017（10）

[4]曹明弟.中國綠色金融管理體制機(jī)制創(chuàng)新的思考[J].聚焦，2016，19（2）.

（作者單位：新疆吐魯番市實(shí)驗(yàn)中學(xué)，新疆 吐魯番 838000）