鄭殷恬

摘 要：在分析漳州中小企業(yè)概況的基礎(chǔ)上，采用PEST-SWOT方法對影響漳州中小企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析，確定漳州中小企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，從強(qiáng)化原料基地建設(shè)、加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級、加大產(chǎn)學(xué)研力度、鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新、強(qiáng)化發(fā)展資金保障、大力培養(yǎng)和引進(jìn)人才六個方面提出發(fā)展意見。

關(guān)鍵詞：PEST-SWOT模型；中小企業(yè)；發(fā)展研究

一、引言

中小企業(yè)是漳州經(jīng)濟(jì)的重要力量，對漳州經(jīng)濟(jì)的未來起著至關(guān)重要的作用。2017年，全市工業(yè)企業(yè)數(shù)量約5萬家，根據(jù)工信部《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，漳州中型工業(yè)企業(yè)2247家。即漳州幾乎絕大多數(shù)都是小型企業(yè)。

本文嘗試建立PEST-SWOT模型，分析漳州中小企業(yè)內(nèi)部的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)優(yōu)勢和劣勢，外部的政策、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，嘗試提出漳州中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

二、內(nèi)部優(yōu)勢分析

1.政治優(yōu)勢

2015年至今，省、市共出臺工業(yè)企業(yè)扶持政策24份，其中省級19份，市級5份。在政策的優(yōu)惠內(nèi)容省級面廣，實(shí)用性強(qiáng)。其中，企業(yè)增產(chǎn)增效類共有10條、融資擔(dān)保類10條、服務(wù)型制造類14條、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)類7條、智能制造類8條、園區(qū)提升類6條。

2.經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

各項(xiàng)工業(yè)運(yùn)行指標(biāo)穩(wěn)中向好。近三年以來，全市規(guī)模工業(yè)增加值增長率均位于全省前三名，特別是2017年，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值1621.3億元，增長8.7%，居全省首位。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。2017年，全市“4+4”產(chǎn)業(yè)（4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與4大新興產(chǎn)業(yè)）1635家實(shí)現(xiàn)增加值1230.66億元，同比增長8.9%，比全市高出0.2個百分點(diǎn)。

3.社會優(yōu)勢

區(qū)域特色突顯。各縣區(qū)依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，培育了一批具有典型區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突出。如沿海地區(qū)形成水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，主要集中在東山、漳浦等沿海區(qū)域。

4.技術(shù)優(yōu)勢

漳州中小企業(yè)積極研發(fā)新技術(shù)、引進(jìn)新工藝、新設(shè)備，加強(qiáng)資源綜合利用，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如龍溪軸承的高端軸承處在全球領(lǐng)先地位。2017年全市共有65個項(xiàng)目列入省級重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。全年有5家企業(yè)申報(bào)并被認(rèn)定為省級技術(shù)中心。

三、內(nèi)部劣勢分析

1.政治劣勢

政策宣傳不到位，政策宣傳以政策宣講為主，宣傳方式單一且不夠信息化，發(fā)放宣傳手冊為主，企業(yè)知曉率有待提高。

2.經(jīng)濟(jì)劣勢

漳州市的經(jīng)濟(jì)總量較小，龍頭帶動乏力。億元企業(yè)有367家，數(shù)量雖多，但大型龍頭帶動效益不顯著。比如裝備制造企業(yè)，小而散，多是做代工、做基礎(chǔ)硬件，精深加工產(chǎn)品較少，也受國際市場影響較大。

3.社會劣勢

原料供應(yīng)不足。如在食品產(chǎn)業(yè)方面，受農(nóng)業(yè)用地被工業(yè)化、城鎮(zhèn)化擠占，及重生產(chǎn)經(jīng)營輕原料基地建設(shè)的發(fā)展理念影響，漳州農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地大量減少。

4.技術(shù)劣勢

企業(yè)創(chuàng)新能力不足。高科技含量、高附加值的先進(jìn)中小企業(yè)數(shù)量比例不高，漳州中小企業(yè)的主要研發(fā)手段仍是引進(jìn)-消化-吸收，難以形成完全自主的原始創(chuàng)新能力。

四、外部機(jī)遇分析

1.政治機(jī)遇

政府支持中小企業(yè)發(fā)展。漳州經(jīng)信委成立中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，搭建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)站，開通968871咨詢熱線，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、省市縣聯(lián)動，聯(lián)合各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的中小企業(yè)服務(wù)活動。

2.經(jīng)濟(jì)機(jī)遇

漳臺合作深入。目前，漳州打造了臺商投資區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等對臺合作平臺，引進(jìn)了一大批臺灣先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、精深加工技術(shù)和管理理念，有效促進(jìn)漳臺產(chǎn)業(yè)深度合作。

3.社會機(jī)遇

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”氛圍濃厚，漳州目前已有龍文區(qū)圖靈互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)客空間、薌城區(qū)金峰創(chuàng)業(yè)園、高新區(qū)甲骨文創(chuàng)業(yè)園等，各創(chuàng)業(yè)園主打孵化高新技術(shù)企業(yè)、高效用企業(yè)。

4.技術(shù)機(jī)遇

漳州市政府每年組織實(shí)施一批制造業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵企業(yè)開展核心技術(shù)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。發(fā)揮中國海峽項(xiàng)目成果交易會和“6·18虛擬研究院”的作用，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)用

五、外部挑戰(zhàn)分析

1.政治挑戰(zhàn)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳。漳州中小企業(yè)普遍反映周邊的廈門、泉州以及臨省的杭州、深圳、廣州等城市的優(yōu)惠政策在某些方面優(yōu)惠力度更大、普惠范圍更廣，有的企業(yè)計(jì)劃將總部外遷。

2.經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)

目前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大，融資環(huán)境不佳。當(dāng)前銀行信貸趨緊、民間融資成本偏高、融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展滯后等因素，都加大了中小企業(yè)的融資成本，特別是處于初創(chuàng)期的中小企業(yè)資金更為緊張。

3.社會挑戰(zhàn)

人才發(fā)展環(huán)境不佳，與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，漳州的城市知名度、城市規(guī)劃建設(shè)水平、公共服務(wù)供給均處于相對劣勢，對優(yōu)秀經(jīng)營管理人才、研發(fā)人才、高級技工等高端人才的吸引力不強(qiáng)，人才引進(jìn)難、費(fèi)用貴的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

4.技術(shù)挑戰(zhàn)

缺乏產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺。相關(guān)職能部門對中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的定期或不定期的指導(dǎo)機(jī)制還不完善，還不能有效地服務(wù)、指導(dǎo)、幫助中小企業(yè)改進(jìn)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平和產(chǎn)品檔次。

六、發(fā)展選擇

1.發(fā)展目標(biāo)

破解當(dāng)前漳州中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、質(zhì)量不高等問題，充分集聚各種產(chǎn)業(yè)要素，解決生產(chǎn)原料不足，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)漳州制造向漳州創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、漳州產(chǎn)品向漳州品牌的轉(zhuǎn)變。

2.發(fā)展內(nèi)容

（1）強(qiáng)化原料基地建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的原料生產(chǎn)基地。探討新的金融支持業(yè)務(wù)和貸款貼息模式，支持中小企業(yè)旺季儲備生產(chǎn)原料。創(chuàng)新原料基地發(fā)展模式，扶持漳州中小企業(yè)到市外建設(shè)一批原料生產(chǎn)基地；引導(dǎo)企業(yè)充分利用資本市場，通過聯(lián)合并購等資本運(yùn)營方式，向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

（2）加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級。突出技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)培育扶持一批行業(yè)示范企業(yè)，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。突出技術(shù)改造，鼓勵中小企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)機(jī)械裝備，提升行業(yè)裝備水平；突出兩化融合，實(shí)施兩化融合貫標(biāo)達(dá)標(biāo)，充分運(yùn)用信息化提升中小企業(yè)管理水平和生產(chǎn)效率。

（3）加大產(chǎn)學(xué)研力度。圍繞市場需求和行業(yè)特色，推動中小企業(yè)與高等院校、科研院所開展多層次合作，設(shè)立產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金，用于扶持產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵校企之間的合作。

（4）優(yōu)化產(chǎn)品和商業(yè)模式。鼓勵有實(shí)力的電商企業(yè)進(jìn)駐建設(shè)，與中小企業(yè)建立“基地+平臺+金融”新模式，力促漳州中小企業(yè)融入全國乃至世界產(chǎn)業(yè)電商生態(tài)圈。鼓勵中小企業(yè)發(fā)展工業(yè)電商，結(jié)合現(xiàn)代物流、物流金融、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興業(yè)態(tài)，開拓國內(nèi)外市場。

（5）強(qiáng)化發(fā)展資金保障。增加中小企業(yè)信貸產(chǎn)品供給，降低中小企業(yè)融資成本。建立中小企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償金、信用擔(dān)保公司等融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保；與商業(yè)銀行形成合理的風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，提高商業(yè)銀行發(fā)放小額信貸的積極性。

（6）大力培養(yǎng)和引進(jìn)人才。重點(diǎn)引進(jìn)高層人才和緊缺人才，為加快漳州跨越發(fā)展提供智力支持；建立產(chǎn)學(xué)研供求信息庫，依托本市高等院校，建立相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)基地，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。

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