王少賓　康書光　任媛媛

摘 要： 黨的十九大報(bào)告明確提出要“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，為職業(yè)教育發(fā)展指明了方向，同時(shí)提出了新的任務(wù)要求。本文結(jié)合石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院在“深化產(chǎn)教融合、校企合作”背景下高職教育與繼續(xù)教育聯(lián)動融合發(fā)展方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)發(fā)展需求、高校管理體制和運(yùn)行機(jī)制、兩者相互關(guān)系等方面進(jìn)行深入分析，為新形勢下高職院校推動高職教育與繼續(xù)教育健康發(fā)展做出有益探索。

關(guān)鍵詞： 產(chǎn)教融合 校企合作 高職教育 繼續(xù)教育 融合發(fā)展

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視教育工作，把職業(yè)教育擺在前所未有的突出位置，將“深化產(chǎn)教融合、校企合作”作為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的基本原則，將堅(jiān)持學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉，鼓勵行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育、支持行業(yè)特色類高校建作為重要舉措。近年來，石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“學(xué)院”）圍繞現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的新任務(wù)新要求，深入踐行“深化產(chǎn)教融合、校企合作”，堅(jiān)持高職教育、繼續(xù)教育相互支撐、融合發(fā)展，取得一些工作經(jīng)驗(yàn)和辦學(xué)成效。

一、高職教育與繼續(xù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，符合國家教育發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求。

1.從國家政策看：一是黨和國家高度重視發(fā)展職業(yè)教育。黨的十八大報(bào)告做出了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系的戰(zhàn)略部署；黨的十九大報(bào)告明確提出要把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，辦好人民滿意的教育，辦好繼續(xù)教育等要求。二是習(xí)近平總書記在職教會上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系。三是國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，對推進(jìn)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革，鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，堅(jiān)持學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉，大力支持行業(yè)特色類高校建設(shè)等做了要求和部署。四是教育部和人社部《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級面向行業(yè)企業(yè)開展職工繼續(xù)教育的意見》指出，實(shí)現(xiàn)多數(shù)職業(yè)院校成為行業(yè)企業(yè)職工繼續(xù)教育的重要陣地，為加強(qiáng)企業(yè)職工繼續(xù)教育提供有力支撐。另外，教育部、行業(yè)企業(yè)和地方都出臺了相關(guān)落實(shí)文件，對以上精神和要求進(jìn)行了具體部署。

2.從行業(yè)企業(yè)需要看：一是十八大以來，習(xí)近平總書記對加強(qiáng)國企黨建工作做出重要指示，強(qiáng)調(diào)要毫不動搖地堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，這就需要國有企業(yè)依托黨校等渠道深入開展系統(tǒng)化、專業(yè)化的黨員干部教育培訓(xùn)，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國企提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是隨著“中國制造2025”“供給側(cè)改革”等國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，需要加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)專業(yè)技能人才，具體到行業(yè)企業(yè)，就需要培養(yǎng)一支能夠適應(yīng)企業(yè)新時(shí)期改革發(fā)展要求的基層骨干人才隊(duì)伍。三是面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，就需要圍繞戰(zhàn)略落地、業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營管理等實(shí)施高質(zhì)量、高水平的精準(zhǔn)培訓(xùn)，全面培養(yǎng)干部人才隊(duì)伍專業(yè)能力和專業(yè)精神。四是國資委、教育部、人社部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)辦教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》，明確提出，中央企業(yè)要建立規(guī)范高效的企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)體系，整合強(qiáng)化功能、優(yōu)化合理配置培訓(xùn)資源，鼓勵整合組建企業(yè)大學(xué)或職業(yè)教育集團(tuán)等。

3.從學(xué)院自身發(fā)展看：學(xué)院堅(jiān)持“立足郵政、面向基層、服務(wù)社會”辦學(xué)定位，堅(jiān)持“產(chǎn)教高度融合、校企協(xié)同育人、教培研一體發(fā)展”特色發(fā)展模式，深入實(shí)施高職教育與繼續(xù)教育共舉并重、融合發(fā)展戰(zhàn)略，打造職業(yè)教育與繼續(xù)教育相互促進(jìn)、融合發(fā)展的科學(xué)發(fā)展格局和良好發(fā)展態(tài)勢，既深入踐行現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略，又高度符合中國郵政的發(fā)展需要，同時(shí)大幅提升學(xué)院辦學(xué)的活力和發(fā)展的動力。目前，郵政企業(yè)深度參與高職教育人才培養(yǎng)全過程，形成郵政行業(yè)特色的高職教育培養(yǎng)體系，每年為企業(yè)基層輸送畢業(yè)生2000余人；中國郵政集團(tuán)公司依托學(xué)院高職教育資源，成立了中國郵政集團(tuán)公司培訓(xùn)中心、中共中國郵政集團(tuán)公司黨校、中國郵政網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院和國家開放大學(xué)郵政學(xué)院，“領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展、員工崗位認(rèn)證、人才評價(jià)、在職學(xué)歷教育、培訓(xùn)研發(fā)、資源建設(shè)”等功能體系不斷鞏固發(fā)展，年集中培訓(xùn)規(guī)模3萬余人次，郵政黨校年培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部1000余人，遠(yuǎn)程培訓(xùn)250萬余人次，年支撐企業(yè)職鑒15萬余人次。學(xué)院先后被授予“國家繼續(xù)教育示范基地”“全國畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校50強(qiáng)”“國家技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎”等稱號，基于“校企融合、聯(lián)合與人”的高職教育辦學(xué)實(shí)踐成果榮獲國家級教學(xué)成果獎二等獎，繼續(xù)教育創(chuàng)新實(shí)踐成果兩次獲得國際人才發(fā)展協(xié)會（ATD）卓越實(shí)踐獎，成為行業(yè)學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。

二、優(yōu)化組織構(gòu)架和運(yùn)行機(jī)制，保障高職教育和繼續(xù)教育聯(lián)動融化發(fā)展。

1.一體化的管理體制與運(yùn)行機(jī)制有利于在頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略實(shí)施層面形成合力

高職教育、繼續(xù)教育協(xié)同發(fā)展并保持強(qiáng)大活力的根源在于一體化管理運(yùn)行體制。一是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙職”推進(jìn)繼續(xù)教育與職業(yè)教育同舉并重。在組織構(gòu)架設(shè)計(jì)和職責(zé)分工方面，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子兼任郵政黨校和郵政培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，書記院長同時(shí)抓高職教育和繼續(xù)教育頂層設(shè)計(jì)和發(fā)展戰(zhàn)略，班子成員均承擔(dān)日校和繼續(xù)教育相關(guān)任務(wù)和職責(zé)。二是職能部門“專業(yè)化管理”提升了繼續(xù)教育管理專業(yè)水平。學(xué)院以發(fā)展需求為導(dǎo)向，積極對接企業(yè)，設(shè)立培訓(xùn)部、黨校相關(guān)職能部門、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院運(yùn)管中心、職鑒辦公室等一批專業(yè)化職能部門，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的專業(yè)化管理。依托各系部建有郵政、金融、速遞物流、信息技術(shù)等業(yè)務(wù)部，為教育培訓(xùn)工作專業(yè)化提供智力支持。三是教學(xué)系部“雙職雙責(zé)”兼具職業(yè)教育、繼續(xù)教育雙重職能。學(xué)院“一套人馬”同時(shí)支撐繼續(xù)教育和職業(yè)教育的特色組織管理架構(gòu)，有效解決了調(diào)用優(yōu)秀師資難、師資能力與企業(yè)實(shí)際脫鉤、考核激勵缺失等繼續(xù)教育發(fā)展難題。四是中國郵政網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、中國郵政信息備份中心、技能競賽基地、人才測評中心、11183客服中心等企業(yè)職能機(jī)構(gòu)建在學(xué)院，學(xué)院托高職教育資源開展支撐，密切與郵政企業(yè)的紐帶關(guān)系，實(shí)現(xiàn)校企的深度融合。學(xué)院特色組織管理體系，有效解決校企融合的深層次問題，整體提升教育培訓(xùn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展功效。

2.一體化的師資和人才隊(duì)伍有利于發(fā)揮跨界融合效應(yīng)提高教育培訓(xùn)內(nèi)涵質(zhì)量

學(xué)校教育培訓(xùn)的核心能力取決于一支一體化、復(fù)合型的教師人才隊(duì)伍。一是學(xué)院“雙師三能”一體化師資隊(duì)伍有利于“教、培、研”聯(lián)動發(fā)展。圍繞融合發(fā)展需求，學(xué)院建全教師引進(jìn)、培訓(xùn)培養(yǎng)、考核激勵等機(jī)制，通過進(jìn)修培養(yǎng)、項(xiàng)目研發(fā)、承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)及企業(yè)頂崗實(shí)踐、掛職鍛煉等途徑，實(shí)現(xiàn)了骨干教師、學(xué)術(shù)帶頭人與培訓(xùn)師資的共培共享，培育了一支能教學(xué)、能培訓(xùn)、能科研的“雙師三能”教師隊(duì)伍，為職業(yè)教育和繼續(xù)教育的良性互動、可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。二是一體化師資隊(duì)伍開發(fā)與建設(shè)有利于提升隊(duì)伍能力。學(xué)院教師既承擔(dān)高職教育人才培養(yǎng)任務(wù)，又承擔(dān)企業(yè)教育培訓(xùn)等任務(wù)，不分崗位、跨界融通、資源共享的一體化師資建設(shè)模式，一方面打造了理念前沿、業(yè)務(wù)復(fù)合、素質(zhì)全面的師資隊(duì)伍，另一方面減少了師資總量剛性需求，人力資源效能得到了充分釋放。三是一體化企業(yè)精神和文化理念有利于激發(fā)教師立足崗位、服務(wù)企業(yè)的內(nèi)生動力。學(xué)院在長期服務(wù)郵政行業(yè)企業(yè)發(fā)展歷程中創(chuàng)造了具有鮮明特色的石郵文化和精神，形成了“需求導(dǎo)向真誠服務(wù)”的理念和“拼搏進(jìn)取追求卓越”的精神，激發(fā)和凝聚了全體教職工共同推動教育培訓(xùn)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動力。

3.一體化的教育培訓(xùn)資源共享機(jī)制有利于避免重復(fù)投入和資源浪費(fèi)

完善的基礎(chǔ)資源，共建共享的資源配置機(jī)制，多元化的經(jīng)費(fèi)來源渠道，集約高效地保障了教育培訓(xùn)工作實(shí)施。一是學(xué)院建有完善的教學(xué)培訓(xùn)設(shè)施，以及網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院、培訓(xùn)管理系統(tǒng)、科技協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)等信息平臺功能完備，在拓展或升級教育培訓(xùn)功能時(shí)，具有完善的資源支撐體系，能有效減少成本投入。二是學(xué)院以支撐職業(yè)教育、繼續(xù)教育、科技支撐協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，建立了分工明確、相互配合、需求主導(dǎo)、動態(tài)調(diào)整的資源配置和管理機(jī)制，打通了各類資源的共享通道，有效解決了各類業(yè)務(wù)之間的資源需求矛盾，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)融合和高效使用。三是學(xué)院一體化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制能有效保障財(cái)政撥款、教育事業(yè)收入、學(xué)生學(xué)費(fèi)收入等各類經(jīng)費(fèi)向日校人才培養(yǎng)、集中培訓(xùn)、郵政黨校、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等核心業(yè)務(wù)傾斜，提高了資金使用效益效率。

三、明確定位協(xié)調(diào)發(fā)展，推動高職教育與繼續(xù)教育互促互進(jìn)。

1.充分發(fā)揮高職教育對繼續(xù)教育的基礎(chǔ)支撐和推動作用

高職教育是繼續(xù)教育發(fā)展的基礎(chǔ)和源泉，沒有高職教育支撐推動，繼續(xù)教育發(fā)展就是無源之水。一是高職教育為在職培訓(xùn)的專業(yè)化發(fā)展提供全方位業(yè)務(wù)支持與綜合保障。學(xué)院教學(xué)系部的雙重職責(zé)為培訓(xùn)業(yè)務(wù)提供全方位支撐；培訓(xùn)教學(xué)師資整合共享，“雙師型”教師隊(duì)伍成為培訓(xùn)師資的“蓄水池”；依托系部專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)和科研團(tuán)隊(duì)，支撐了教育培訓(xùn)的研發(fā)創(chuàng)新，打造了一批具有知識產(chǎn)權(quán)的品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，持續(xù)推動在職培訓(xùn)核心能力的提升等。二是高職教育積累的資源能力支撐了郵政黨校建設(shè)和運(yùn)行。學(xué)院集中日校各方面資源力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，使黨校迅速形成了干部教育培訓(xùn)能力；移植教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，迅速形成了黨校專業(yè)化教學(xué)管理能力；依托社科系師資，推動了黨校專兼職師資隊(duì)伍建設(shè)和部分課程建設(shè)。三是高職教育為中國郵政網(wǎng)絡(luò)學(xué)院建設(shè)與運(yùn)行提供了強(qiáng)力的技術(shù)支撐和資源保障。依托日校專業(yè)師資和技術(shù)骨干，組建開發(fā)建設(shè)團(tuán)隊(duì)，推動網(wǎng)絡(luò)學(xué)院建設(shè)和能力拓展；依托各教學(xué)系部持續(xù)開展課程開發(fā)和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)板塊資源全覆蓋；依托教學(xué)系部，開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)、考試競賽、技能鑒定等方面的教學(xué)支撐等。四是高職教育的專業(yè)、課程、師資能力及遠(yuǎn)程教育能力是建設(shè)國家開放大學(xué)郵政學(xué)院的資源基礎(chǔ)。要依托郵政系、金融系、速遞物流系等系部力量，開展郵政學(xué)院相關(guān)專業(yè)課程體系建設(shè)和資源建設(shè)。和日校學(xué)歷教育進(jìn)行對接，推動郵政學(xué)分銀行建設(shè)，為郵政員工終身學(xué)習(xí)搭建立交橋。

2.充分發(fā)揮繼續(xù)教育對高職教育的內(nèi)涵促進(jìn)和反哺作用

在高職教育資源支撐下的繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展和壯大，反向促進(jìn)了高職教育發(fā)展內(nèi)涵和活力的大幅提升。一是繼續(xù)教育功能的鞏固和拓展強(qiáng)化了校企協(xié)同育人的培養(yǎng)模式。隨著服務(wù)企業(yè)的繼續(xù)教育平臺功能不斷拓展和強(qiáng)化，學(xué)院與郵政企業(yè)的合作不斷深化，企業(yè)有更多機(jī)會和渠道深度參與和指導(dǎo)日校人才培養(yǎng)的全過程，推動了人才培養(yǎng)模式的不斷創(chuàng)新和訂單定制人才培養(yǎng)規(guī)模的不斷提升。二是繼續(xù)教育成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用促進(jìn)人才培養(yǎng)與企業(yè)崗位要求“零距離”對接。學(xué)院積極推動培訓(xùn)課程、網(wǎng)絡(luò)課程資源、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等繼續(xù)教育成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于高職教育，將培訓(xùn)實(shí)操環(huán)境移植到日校教學(xué)，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)與企業(yè)崗位對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接，極大地提升了高職教育人才培養(yǎng)的針對性和實(shí)效性。三是繼續(xù)教育功能延伸應(yīng)用強(qiáng)化了日校學(xué)生素質(zhì)能力培養(yǎng)效果?；邳h校、在職培訓(xùn)等繼續(xù)教育功能，學(xué)院邀請企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家和業(yè)務(wù)能手等廣泛參與學(xué)生企業(yè)文化教育、工匠精神培養(yǎng)、職業(yè)技能競賽、兼職輔導(dǎo)員、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、專題講座、座談交流、就業(yè)教育等，提升了畢業(yè)生適應(yīng)企業(yè)基層崗位要求的全要素綜合素質(zhì)。四是深度參與繼續(xù)教育加快了雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)。教師積極承擔(dān)培訓(xùn)授課、資源開發(fā)、職鑒支撐、企業(yè)課題研究等任務(wù)，促進(jìn)了其對行業(yè)企業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域有更深入的跟蹤和研究，助推了“雙師三能”優(yōu)秀師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了日校人才培養(yǎng)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

四、提升核心能力深化融合發(fā)展，推進(jìn)高職教育與繼續(xù)教育融合發(fā)展提檔升級。

黨的十九大為新時(shí)代現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展指明了方向，在“深化產(chǎn)教融合、校企合作”的發(fā)展背景下，職業(yè)教育與繼續(xù)教育的相互融通式發(fā)展還大有可為。新時(shí)期，學(xué)院圍繞國家現(xiàn)代職業(yè)教育和行業(yè)企業(yè)改革發(fā)展的新要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，提升發(fā)展核心能力，著力推進(jìn)高職教育與繼續(xù)教育融合發(fā)展提檔升級，努力打造“產(chǎn)教高度融合、校企協(xié)同育人的一流高職院校”“建成業(yè)務(wù)體系完備、支撐功能強(qiáng)大的國內(nèi)一流企業(yè)大學(xué)”“質(zhì)量品牌突出、郵政特色鮮明的央企一流黨校”，辦好人民滿意的教育，更好地服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展。

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