羅忠燕

摘 要：市政道路給排水工程作為一項非常系統(tǒng)的建設項目，本身在施工環(huán)節(jié)就會涉及很多內容，所以對于該工程的造價管控必須作為全過程、全方位管理，從計劃、預行、招標、施工以及竣工驗收各個階段入手，把握好每個階段的薄弱環(huán)節(jié)，對給排水工程造價進行全過程管理。

關鍵詞：道路給排水；工程造價；問題研究

1導言

我國城市建設當中市政給排水工程是一項基礎事業(yè)，不但與城市居民正常生活緊密相關，對城市經(jīng)濟發(fā)展也有著非常大的影響。從近年的實際情況來看，市政給排水工程規(guī)模對經(jīng)濟發(fā)展起到的重要作用證實了其在城市建設過程中的關鍵地位。大部分給排水工程施工當中往往會出現(xiàn)資金超預算的情況，給施工單位帶來經(jīng)濟損失，嚴重的會給居民生活帶來影響，所以，市政給排水工程造價管控工作十分必要。

2市政給排水工程造價控制與管理的重要意義

2.1有利于提高給排水工程有效性

市政給排水施工是工程管理的重要內容，發(fā)揮著不可小視的作用。將市政給排水工程造價控制管理工作做到位，更好的提高給排水施工的有效性，保證施工可操作，為市政工程帶來穩(wěn)定安全的施工環(huán)境，保證給排水施工可以順利展開。

2.2有利于保障給排水工程質量

市政給排水工程的質量是核心，過硬的質量是市政給排水施工的關鍵組成部分。所以要做好市政給排水工程造價控制管理工作，提高給排水整體質量，預防不良行為產(chǎn)生，降低安全事故出現(xiàn)頻率，保證給排水施工質量。

3市政道路給排水工程造價管控存在的問題

3.1造價管理和控制意識較低

實際上國內對于市政給排水工程的造價成本控制始終都放在竣工結算審核方面，但是對于具體的項目實施環(huán)節(jié)造價控制卻沒有實質性的措施，造價控制意識淡薄，缺少對工程施工中期階段的造價管理，更不用說給排水工程施工全過程造價控制。

3.2施工設計變更過于隨意

市政道路給排水工程系統(tǒng)性非常強，對于施工環(huán)節(jié)的連貫性要求非常高，如果某一個施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，會對整個生產(chǎn)裝置的運行產(chǎn)生影響，嚴重的還會引起爆炸等工程事故，更重要的是一旦出現(xiàn)這些問題和事故解決的周期都較長，所以對于施工的管理尤為重要，而恰恰有些施工企業(yè)過于追求工程時間的降低，工程開工之前對于項目建設標準、具體設計深度、投資數(shù)額等方面沒有進行全面了解和嚴格把關，進而導致在后期施工階段不斷地變更工程設計，并且對于設計變更的合理性也沒有做出有效地監(jiān)督，缺少工程變更成本損失控制監(jiān)督機制。

3.3竣工結算環(huán)節(jié)造價控制問題

市政道路給排水工程竣工結算是整個項目造價控制的重要環(huán)節(jié)，一方面竣工結算可以完整的體現(xiàn)工程造價的合理性，另一方面也是對工程參建企業(yè)管理水平的衡量，竣工結算階段的造價管理問題主要涉及工程量計算、設計變更通知書簽名等方面，例如一些企業(yè)在竣工結算階段出現(xiàn)有亂砍和多算工程量問題，導致工程結算遲遲不能完成，甚至一些工程結算會拖幾年的時間，嚴重的影響市政工程投入使用和整體造價的確認。

4市政道路給排水造價管理控制措施

4.1工程計劃階段造價管控

在市政工程計劃以及項目決策階段，對應企業(yè)的工作人員要根據(jù)市政工程規(guī)模來制定最優(yōu)的施工方案，在保證工程效率和質量的前提下，盡量讓造價保持最低，計劃階段的對應設計部門，必須對工程前提的施工結算以及市政工程土地成本做出詳細的價格預算，具體來講，建設單位需要按照經(jīng)濟價值規(guī)范來對不斷地優(yōu)化市政工程造價方案，規(guī)劃和提升造價設計標準意識，合理控制好施工階段設計變更造價控制，控制工程造價限額，從國家的角度來講，要加快完善和出臺相關法律法規(guī)，強化設計階段的監(jiān)督管理。

4.2工程預行階段要求

所謂預行即工程預計實施，首先工程設計單位的選擇至關重要，需要通過全面嚴謹?shù)膶徍吮葘泶_定設計單位，經(jīng)驗豐富的設計單位一方面可以有效的降低工程造價，另一方面還會對工程后期可能存在的質量問題進行有力的保障，具體選擇階段，要求市政給排水工程負責部門對于該工程的造價要設定最高的限額，同時要求設計單位必須按照投資以及任務書對整個工程做出造價估算，所以總的來說預行階段要集中評價經(jīng)濟控制能力和技術條件，最大限度的方便后期項目建設。

4.3工程招標結算注意事項

整個工程前提設計完成以后，則需要進行嚴格的招標，市政道路給排水招標必須遵循公平、公正、公開原則，對于招標過程要進行嚴格的監(jiān)督管理，按照高質量、低價格的標準來開展評標工作，同時評標方還需要綜合評定和考察中標企業(yè)的設備狀況、經(jīng)濟實力以及以往工程業(yè)績等。

4.4工程施工階段造價管控

正式施工階段首先要對市政工程施工現(xiàn)場做出全面深入的了解，施工之前需要全面的勘查工程現(xiàn)場，按照施工資料要求對參建單位和建筑企業(yè)的實力以及公章進行嚴格審查和評定，因為市政工程建設中涉及到的工程隱蔽問題相對較多，所以一定要嚴格監(jiān)督和管理工程簽證，避免影響以后的施工開展；其次不同施工階段出現(xiàn)的問題要及時的做出標注和設計變更，市政給排水工程規(guī)模相對較大，涉及面交廣，所以難免出現(xiàn)變化因素，一旦出現(xiàn)施工計劃變更，設計人員和施工人員需要及時的制定應對措施，在保證工期和工程質量的前提下，最大限度的降低成本投入和工程損失；再者不同階段的管理人員要對整個工程開展全過程監(jiān)管和質量把關，提高工程全過程管理水平。

4.5工程竣工驗收階段

首先工程完工以后，相關人員需要嚴格的核對和整合施工建設過程中涉及到的相關工程資料，例如工程施工資金材料、工程技術材料等，這一階段一定要保證所有數(shù)據(jù)資料的完整；其次根據(jù)以上收集的數(shù)據(jù)資料來對市政工程費用成本做出總體性核算，保證核算內容和結果的準確性；再者對于工程中出現(xiàn)有實際施工和工程規(guī)劃誤差的項目，在竣工驗收環(huán)節(jié)一定要對需要索賠的數(shù)額做出準確核對，最后按照施工合同和協(xié)議進行索賠。

5結語

造價控制一直以來對于建筑工程都至關重要，作為市政建設工程的重要環(huán)節(jié)，道路給排水工程造價控制和管理是整個市政工程造價控制的主要內容，通過科學有效的管理可以提高市政工程造價控制的效果，同時還可以合理的控制工程預算，降低市政工程成本，所以從這一方面來講，市政道路給排水工程造價管理和控制的作用至關重要，一方面，對于市政道路給排水工程而言，在具體的建設施工過程中，整個工程的造價管控涉及到工程的各個環(huán)節(jié)，所以說造價高低將會直接影響整個工程，另一方面，給排水工程施工之前，對整個工程造價進行全面合理分析、預算可以避免資源浪費，并且合理的造價控制可以將整個工程的成本控制在合理的范圍內，還可以避免出現(xiàn)資金匱乏導致的工程原材料問題。

參考文獻

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（作者單位：南充職業(yè)技術學院）