劉思莞　丁汝琳　朱嘉彤　歐健東

摘 要：為了改善現(xiàn)階段高校學生黨員發(fā)展和管理中存在的問題，以保證大學生黨員的整體質量和素質為目標，采用PDCA管理循環(huán)理論，建立高校學生黨員發(fā)展質量管理體系，并以2015級國貿專業(yè)學生黨支部為例，研究如何將PDCA循環(huán)理論運用于高校學生黨員發(fā)展，探討PDCA循環(huán)理論對于提升高校學生黨員發(fā)展質量的適用性及有效性。

關鍵詞：黨員發(fā)展 ；PDCA循環(huán)；質量保障

一、高校學生黨員發(fā)展存在的問題

近年來，高校黨建工作存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，特別是在發(fā)展學生黨員方面，存在不足。隨著學生入黨積極分子的迅速增加，高校黨務工作者感到力不從心，做不到定期和培養(yǎng)對象溝通交流，沒有完成對積極分子的前期引導教育工作，也沒有定期將培養(yǎng)對象的發(fā)展情況向組織匯報，許多時候都是在發(fā)展前才匆匆了解培養(yǎng)對象，完善形式上的工作。甚至簡化標準，偏重學習成績，忽視思想狀況。

1. 高校大學生政治信仰不明確，思想亟待成熟

高校學生黨員正處于思想成熟轉變的時期，也是形成獨立思考人格特征的關鍵時期。在這個階段他們的人生態(tài)度、價值標準極易受到外界影響，這也導致某些發(fā)展對象和大學生黨員在入黨動機和入黨信念上具有不穩(wěn)定性，容易發(fā)生變化。

2. 高校大學生黨員主體意識缺失

大學生黨員既是學校中的普通學生，又是黨支部中的一份子。但往往學生的角色意識較重，而忽略了黨員在黨組織中主體地位，于是在工作中缺乏主動性，不能夠提出創(chuàng)造性和建設性意見，僅局限于完成組織交給自己的任務，黨員的主體地位認識不夠[2]。此外，在發(fā)展大量學生黨員的同時，也出現(xiàn)了質量問題。特別是部分學生黨員在各項活動中沒有發(fā)揮模范作用，并不能以黨員的標準嚴格要求自己，在支部活動甚至是班級活動中并沒有體現(xiàn)黨員的先進性和模范性。

3. 考察選拔方式缺乏科學性，持續(xù)性

對于發(fā)展對象和大學生黨員，由于考察時間段，考察方式不完善，且沒有可量化的黨員標準，在培養(yǎng)考察階段出現(xiàn)形式化，大多數(shù)高校只注重其學習成績及獲獎情況，且往往將一次談話、面試的表現(xiàn)作為大學生入黨考察的重要依據(jù)，不能深入的考察其入黨動機。

4. 黨員持續(xù)教育培養(yǎng)重視不夠，投入精力不足

高校人才匯聚，學生黨員人數(shù)較多，黨務工作人員數(shù)量有限，使得黨員發(fā)展出現(xiàn)“重發(fā)展，輕培養(yǎng)”、“重數(shù)量，輕質量”的現(xiàn)象，直接影響黨員入黨之后的思想成熟，從而影響整個支部的健康發(fā)展；另外，部分高校在學生黨員發(fā)展管理中工作不夠規(guī)范、缺乏較為完整的、系統(tǒng)的、符合實際的、可操作性強的培養(yǎng)規(guī)范和細則，使得培訓的效果差強人意。

二、高校學生黨員發(fā)展存在問題的原因分析

1不良社會風氣影響大學生黨員思想

改革開放以來，我國的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展取得了長足進步，經(jīng)濟全球化導致價值取向、利益關系、生活方式的多元化，繼而影響人們的人生觀、世界觀和價值觀，一些腐朽、丑惡的拜金主義、享樂主義的滋生和蔓延，直接沖擊高校大學生的精神世界。社會和黨內仍然存在的不正之風也使少數(shù)學生黨員片面地認為黨失去了先進性。

2基層黨建工作重視不夠，基層黨支部管理缺位

長期以來，人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新是我國高校具備的四大功能，然而近年來面對學科建設評估的壓力，科學研究被放在了顯著地位，而基層黨建工作尤其是黨員發(fā)展重視不夠，投入精力不足；此外在黨員發(fā)展的過程中，重黨員入口關，而輕黨員后續(xù)教育，導致學生入黨之后思想松懈，先進性、模范性體現(xiàn)不足。

3黨員培養(yǎng)過程形式單一，針對性不強

當前學生黨員培養(yǎng)工作存在問題的原因是培養(yǎng)的方式內容多偏重思想政治素質培養(yǎng)和理論教育，實踐性有待加強；黨員培養(yǎng)過程多偏重于入黨前培訓，入黨后的教育和培養(yǎng)不規(guī)范，往往是支部自行組織學習，不能很好的和黨前培養(yǎng)進行銜接；此外，黨員培養(yǎng)力量薄弱，師資力量多為黨校干部和輔導員，且輔導員身兼學生教育管理、行政等多項工作，往往無暇支部黨員的發(fā)展培養(yǎng)，培養(yǎng)力量有待加強。

三、基于PDCA循環(huán)的高校學生黨員發(fā)展質量保障體系構建

PDCA 模式本是應用于質量管理領域的一種非常有效的循環(huán)改進模式。就目前來說，高校學生培養(yǎng)發(fā)展，也是一個循序漸進的過程，兩者的有機結合對于黨員發(fā)展質量保障意義重大。根據(jù)PDCA循環(huán)的理論，它將質量管理分為四個階段，即計劃（plan）、執(zhí)行（do）、檢查（check）、處理（action）。在質量管理活動中，要求把各項工作按照作出計劃、計劃實施、檢查實施效果，然后將成功的納入標準，不成功的留待下一循環(huán)去解決[3]。

1黨員發(fā)展計劃階段

在其計劃階段有四個步驟，一為分析現(xiàn)狀，找出存在的的問題，二為分析產生問題的各種原因，三為找出各種原因中的主要因素；四為提出改進措施。

2黨員發(fā)展運行階段

在制定有效周密的階段性計劃后，執(zhí)行才是硬道理。因此要建立全面的黨員發(fā)展質量保障體制，需要形成學校、基層黨支部和學生黨員共同參與的管理制度。在培養(yǎng)方案的基礎上，運行階段一方面需要嚴格執(zhí)行方案，按照預期計劃完成培養(yǎng)工作內容并促使達成目標、進行考核

[4]；另一方面要隨時收集學生黨員的意見、效果評價反饋及改進意見建議，對預期與實踐中出現(xiàn)的偏差要要隨時發(fā)現(xiàn)隨時改進，確保計劃符合實際需要。

由于學生黨員的發(fā)展考核一般為期1-2年左右，執(zhí)行階段又占據(jù)其中的大部分時間，較長時間范圍內的管理、考核難以掌控，故在執(zhí)行階段可結合培養(yǎng)實際情況，將培養(yǎng)內容細分為若干模塊，在每個模塊中運用PDCA循環(huán)理論進行管理。每個模塊都分別制定計劃、按計劃組織執(zhí)行、進行量化考核、進行總結處理，從而實現(xiàn)整個培養(yǎng)過程高效高質[5]。

3黨員發(fā)展評價考核階段

學生黨員發(fā)展的考核應該結合學生黨員的特點，建立評價主體多元化、信息收集過程化、評價方式綜合化的評價體系，采取科學、客觀、全面的方式方法，從而保證評價結果的科學、準確、公正。此外，基層黨組織也需要對整個黨員培養(yǎng)過程效果進行考核評價積累經(jīng)驗、查找不足，為以后的黨員的發(fā)展培養(yǎng)總結經(jīng)驗教訓。

4黨員發(fā)展總結優(yōu)化階段

通過各方面調研獲得的信息，需要進行整理分析，挖掘信息背后的意義，將好的方式方法固化傳承，運用到今后的黨員發(fā)展培養(yǎng)過程當中；針對不足之處總結經(jīng)驗教訓，有針對性的重點進行改善優(yōu)化，持續(xù)提升黨員發(fā)展培養(yǎng)質量。

4 結論

高校學生黨員的發(fā)展培養(yǎng)是一項十分艱巨的系統(tǒng)工程，覆蓋了學校、學院及基層支部的責任。將PDCA 模式與高校學生黨建工作相結合是一項有意義的嘗試，符合高校黨員發(fā)展工作的內在規(guī)律，構建“習近平新時代中國特色社會主義思想”指導下的科學發(fā)展體系，規(guī)范大學生黨員發(fā)展過程、明確大學生黨員標準，建立大學生黨員量化考核機制，增強黨員考核的科學性、公正性和可操作性，這對于做好新形勢下黨員發(fā)展教育工作具有重要理論價值和實踐意義。

[參考文獻]

[1]郭玥. 全面從嚴治黨與新形勢下黨的建設[J]. 理論與改革，2015（03）：46-49.

[2] 孫克美.新形勢下學生黨建工作的創(chuàng)新[J].學校黨建與思想教育，2010.12：22-24.

[3]董娜，余明久.基于PDCA 模式的建設項目成本管理[J].價值工程，2011，（26）.

[4] 羅振華. PDCA理論在大學生學科競賽中的應用研究及實踐[J].高等建筑教育，2010.6：119-121.

[5]基于PDCA循環(huán)構建教學質量監(jiān)控與保障體系[J]. 許海深，劉君.齊齊哈爾大學學報（哲學社會科學版）.2016（02）

（作者單位：廣東工業(yè)大學，廣東 廣州 510000）