劉思莞 丁汝琳 朱嘉彤 歐健東
摘 要:為了改善現(xiàn)階段高校學生黨員發(fā)展和管理中存在的問題,以保證大學生黨員的整體質量和素質為目標,采用PDCA管理循環(huán)理論,建立高校學生黨員發(fā)展質量管理體系,并以2015級國貿專業(yè)學生黨支部為例,研究如何將PDCA循環(huán)理論運用于高校學生黨員發(fā)展,探討PDCA循環(huán)理論對于提升高校學生黨員發(fā)展質量的適用性及有效性。
關鍵詞:黨員發(fā)展 ;PDCA循環(huán);質量保障
一、高校學生黨員發(fā)展存在的問題
近年來,高校黨建工作存在諸多薄弱環(huán)節(jié),特別是在發(fā)展學生黨員方面,存在不足。隨著學生入黨積極分子的迅速增加,高校黨務工作者感到力不從心,做不到定期和培養(yǎng)對象溝通交流,沒有完成對積極分子的前期引導教育工作,也沒有定期將培養(yǎng)對象的發(fā)展情況向組織匯報,許多時候都是在發(fā)展前才匆匆了解培養(yǎng)對象,完善形式上的工作。甚至簡化標準,偏重學習成績,忽視思想狀況。
1. 高校大學生政治信仰不明確,思想亟待成熟
高校學生黨員正處于思想成熟轉變的時期,也是形成獨立思考人格特征的關鍵時期。在這個階段他們的人生態(tài)度、價值標準極易受到外界影響,這也導致某些發(fā)展對象和大學生黨員在入黨動機和入黨信念上具有不穩(wěn)定性,容易發(fā)生變化。
2. 高校大學生黨員主體意識缺失
大學生黨員既是學校中的普通學生,又是黨支部中的一份子。但往往學生的角色意識較重,而忽略了黨員在黨組織中主體地位,于是在工作中缺乏主動性,不能夠提出創(chuàng)造性和建設性意見,僅局限于完成組織交給自己的任務,黨員的主體地位認識不夠[2]。此外,在發(fā)展大量學生黨員的同時,也出現(xiàn)了質量問題。特別是部分學生黨員在各項活動中沒有發(fā)揮模范作用,并不能以黨員的標準嚴格要求自己,在支部活動甚至是班級活動中并沒有體現(xiàn)黨員的先進性和模范性。
3. 考察選拔方式缺乏科學性,持續(xù)性
對于發(fā)展對象和大學生黨員,由于考察時間段,考察方式不完善,且沒有可量化的黨員標準,在培養(yǎng)考察階段出現(xiàn)形式化,大多數(shù)高校只注重其學習成績及獲獎情況,且往往將一次談話、面試的表現(xiàn)作為大學生入黨考察的重要依據(jù),不能深入的考察其入黨動機。
4. 黨員持續(xù)教育培養(yǎng)重視不夠,投入精力不足
高校人才匯聚,學生黨員人數(shù)較多,黨務工作人員數(shù)量有限,使得黨員發(fā)展出現(xiàn)“重發(fā)展,輕培養(yǎng)”、“重數(shù)量,輕質量”的現(xiàn)象,直接影響黨員入黨之后的思想成熟,從而影響整個支部的健康發(fā)展;另外,部分高校在學生黨員發(fā)展管理中工作不夠規(guī)范、缺乏較為完整的、系統(tǒng)的、符合實際的、可操作性強的培養(yǎng)規(guī)范和細則,使得培訓的效果差強人意。
二、高校學生黨員發(fā)展存在問題的原因分析
1不良社會風氣影響大學生黨員思想
改革開放以來,我國的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展取得了長足進步,經(jīng)濟全球化導致價值取向、利益關系、生活方式的多元化,繼而影響人們的人生觀、世界觀和價值觀,一些腐朽、丑惡的拜金主義、享樂主義的滋生和蔓延,直接沖擊高校大學生的精神世界。社會和黨內仍然存在的不正之風也使少數(shù)學生黨員片面地認為黨失去了先進性。
2基層黨建工作重視不夠,基層黨支部管理缺位
長期以來,人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新是我國高校具備的四大功能,然而近年來面對學科建設評估的壓力,科學研究被放在了顯著地位,而基層黨建工作尤其是黨員發(fā)展重視不夠,投入精力不足;此外在黨員發(fā)展的過程中,重黨員入口關,而輕黨員后續(xù)教育,導致學生入黨之后思想松懈,先進性、模范性體現(xiàn)不足。
3黨員培養(yǎng)過程形式單一,針對性不強
當前學生黨員培養(yǎng)工作存在問題的原因是培養(yǎng)的方式內容多偏重思想政治素質培養(yǎng)和理論教育,實踐性有待加強;黨員培養(yǎng)過程多偏重于入黨前培訓,入黨后的教育和培養(yǎng)不規(guī)范,往往是支部自行組織學習,不能很好的和黨前培養(yǎng)進行銜接;此外,黨員培養(yǎng)力量薄弱,師資力量多為黨校干部和輔導員,且輔導員身兼學生教育管理、行政等多項工作,往往無暇支部黨員的發(fā)展培養(yǎng),培養(yǎng)力量有待加強。
三、基于PDCA循環(huán)的高校學生黨員發(fā)展質量保障體系構建
PDCA 模式本是應用于質量管理領域的一種非常有效的循環(huán)改進模式。就目前來說,高校學生培養(yǎng)發(fā)展,也是一個循序漸進的過程,兩者的有機結合對于黨員發(fā)展質量保障意義重大。根據(jù)PDCA循環(huán)的理論,它將質量管理分為四個階段,即計劃(plan)、執(zhí)行(do)、檢查(check)、處理(action)。在質量管理活動中,要求把各項工作按照作出計劃、計劃實施、檢查實施效果,然后將成功的納入標準,不成功的留待下一循環(huán)去解決[3]。
1黨員發(fā)展計劃階段
在其計劃階段有四個步驟,一為分析現(xiàn)狀,找出存在的的問題,二為分析產生問題的各種原因,三為找出各種原因中的主要因素;四為提出改進措施。
2黨員發(fā)展運行階段
在制定有效周密的階段性計劃后,執(zhí)行才是硬道理。因此要建立全面的黨員發(fā)展質量保障體制,需要形成學校、基層黨支部和學生黨員共同參與的管理制度。在培養(yǎng)方案的基礎上,運行階段一方面需要嚴格執(zhí)行方案,按照預期計劃完成培養(yǎng)工作內容并促使達成目標、進行考核
[4];另一方面要隨時收集學生黨員的意見、效果評價反饋及改進意見建議,對預期與實踐中出現(xiàn)的偏差要要隨時發(fā)現(xiàn)隨時改進,確保計劃符合實際需要。
由于學生黨員的發(fā)展考核一般為期1-2年左右,執(zhí)行階段又占據(jù)其中的大部分時間,較長時間范圍內的管理、考核難以掌控,故在執(zhí)行階段可結合培養(yǎng)實際情況,將培養(yǎng)內容細分為若干模塊,在每個模塊中運用PDCA循環(huán)理論進行管理。每個模塊都分別制定計劃、按計劃組織執(zhí)行、進行量化考核、進行總結處理,從而實現(xiàn)整個培養(yǎng)過程高效高質[5]。
3黨員發(fā)展評價考核階段
學生黨員發(fā)展的考核應該結合學生黨員的特點,建立評價主體多元化、信息收集過程化、評價方式綜合化的評價體系,采取科學、客觀、全面的方式方法,從而保證評價結果的科學、準確、公正。此外,基層黨組織也需要對整個黨員培養(yǎng)過程效果進行考核評價積累經(jīng)驗、查找不足,為以后的黨員的發(fā)展培養(yǎng)總結經(jīng)驗教訓。
4黨員發(fā)展總結優(yōu)化階段
通過各方面調研獲得的信息,需要進行整理分析,挖掘信息背后的意義,將好的方式方法固化傳承,運用到今后的黨員發(fā)展培養(yǎng)過程當中;針對不足之處總結經(jīng)驗教訓,有針對性的重點進行改善優(yōu)化,持續(xù)提升黨員發(fā)展培養(yǎng)質量。
4 結論
高校學生黨員的發(fā)展培養(yǎng)是一項十分艱巨的系統(tǒng)工程,覆蓋了學校、學院及基層支部的責任。將PDCA 模式與高校學生黨建工作相結合是一項有意義的嘗試,符合高校黨員發(fā)展工作的內在規(guī)律,構建“習近平新時代中國特色社會主義思想”指導下的科學發(fā)展體系,規(guī)范大學生黨員發(fā)展過程、明確大學生黨員標準,建立大學生黨員量化考核機制,增強黨員考核的科學性、公正性和可操作性,這對于做好新形勢下黨員發(fā)展教育工作具有重要理論價值和實踐意義。
[參考文獻]
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[3]董娜,余明久.基于PDCA 模式的建設項目成本管理[J].價值工程,2011,(26).
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[5]基于PDCA循環(huán)構建教學質量監(jiān)控與保障體系[J]. 許海深,劉君.齊齊哈爾大學學報(哲學社會科學版).2016(02)
(作者單位:廣東工業(yè)大學,廣東 廣州 510000)