劉思莞 丁汝琳 朱嘉彤 歐健東
摘 要:為了改善現(xiàn)階段高校學(xué)生黨員發(fā)展和管理中存在的問題,以保證大學(xué)生黨員的整體質(zhì)量和素質(zhì)為目標(biāo),采用PDCA管理循環(huán)理論,建立高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量管理體系,并以2015級國貿(mào)專業(yè)學(xué)生黨支部為例,研究如何將PDCA循環(huán)理論運(yùn)用于高校學(xué)生黨員發(fā)展,探討PDCA循環(huán)理論對于提升高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的適用性及有效性。
關(guān)鍵詞:黨員發(fā)展 ;PDCA循環(huán);質(zhì)量保障
一、高校學(xué)生黨員發(fā)展存在的問題
近年來,高校黨建工作存在諸多薄弱環(huán)節(jié),特別是在發(fā)展學(xué)生黨員方面,存在不足。隨著學(xué)生入黨積極分子的迅速增加,高校黨務(wù)工作者感到力不從心,做不到定期和培養(yǎng)對象溝通交流,沒有完成對積極分子的前期引導(dǎo)教育工作,也沒有定期將培養(yǎng)對象的發(fā)展情況向組織匯報(bào),許多時(shí)候都是在發(fā)展前才匆匆了解培養(yǎng)對象,完善形式上的工作。甚至簡化標(biāo)準(zhǔn),偏重學(xué)習(xí)成績,忽視思想狀況。
1. 高校大學(xué)生政治信仰不明確,思想亟待成熟
高校學(xué)生黨員正處于思想成熟轉(zhuǎn)變的時(shí)期,也是形成獨(dú)立思考人格特征的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)階段他們的人生態(tài)度、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)極易受到外界影響,這也導(dǎo)致某些發(fā)展對象和大學(xué)生黨員在入黨動機(jī)和入黨信念上具有不穩(wěn)定性,容易發(fā)生變化。
2. 高校大學(xué)生黨員主體意識缺失
大學(xué)生黨員既是學(xué)校中的普通學(xué)生,又是黨支部中的一份子。但往往學(xué)生的角色意識較重,而忽略了黨員在黨組織中主體地位,于是在工作中缺乏主動性,不能夠提出創(chuàng)造性和建設(shè)性意見,僅局限于完成組織交給自己的任務(wù),黨員的主體地位認(rèn)識不夠[2]。此外,在發(fā)展大量學(xué)生黨員的同時(shí),也出現(xiàn)了質(zhì)量問題。特別是部分學(xué)生黨員在各項(xiàng)活動中沒有發(fā)揮模范作用,并不能以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在支部活動甚至是班級活動中并沒有體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性和模范性。
3. 考察選拔方式缺乏科學(xué)性,持續(xù)性
對于發(fā)展對象和大學(xué)生黨員,由于考察時(shí)間段,考察方式不完善,且沒有可量化的黨員標(biāo)準(zhǔn),在培養(yǎng)考察階段出現(xiàn)形式化,大多數(shù)高校只注重其學(xué)習(xí)成績及獲獎情況,且往往將一次談話、面試的表現(xiàn)作為大學(xué)生入黨考察的重要依據(jù),不能深入的考察其入黨動機(jī)。
4. 黨員持續(xù)教育培養(yǎng)重視不夠,投入精力不足
高校人才匯聚,學(xué)生黨員人數(shù)較多,黨務(wù)工作人員數(shù)量有限,使得黨員發(fā)展出現(xiàn)“重發(fā)展,輕培養(yǎng)”、“重?cái)?shù)量,輕質(zhì)量”的現(xiàn)象,直接影響黨員入黨之后的思想成熟,從而影響整個(gè)支部的健康發(fā)展;另外,部分高校在學(xué)生黨員發(fā)展管理中工作不夠規(guī)范、缺乏較為完整的、系統(tǒng)的、符合實(shí)際的、可操作性強(qiáng)的培養(yǎng)規(guī)范和細(xì)則,使得培訓(xùn)的效果差強(qiáng)人意。
二、高校學(xué)生黨員發(fā)展存在問題的原因分析
1不良社會風(fēng)氣影響大學(xué)生黨員思想
改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致價(jià)值取向、利益關(guān)系、生活方式的多元化,繼而影響人們的人生觀、世界觀和價(jià)值觀,一些腐朽、丑惡的拜金主義、享樂主義的滋生和蔓延,直接沖擊高校大學(xué)生的精神世界。社會和黨內(nèi)仍然存在的不正之風(fēng)也使少數(shù)學(xué)生黨員片面地認(rèn)為黨失去了先進(jìn)性。
2基層黨建工作重視不夠,基層黨支部管理缺位
長期以來,人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新是我國高校具備的四大功能,然而近年來面對學(xué)科建設(shè)評估的壓力,科學(xué)研究被放在了顯著地位,而基層黨建工作尤其是黨員發(fā)展重視不夠,投入精力不足;此外在黨員發(fā)展的過程中,重黨員入口關(guān),而輕黨員后續(xù)教育,導(dǎo)致學(xué)生入黨之后思想松懈,先進(jìn)性、模范性體現(xiàn)不足。
3黨員培養(yǎng)過程形式單一,針對性不強(qiáng)
當(dāng)前學(xué)生黨員培養(yǎng)工作存在問題的原因是培養(yǎng)的方式內(nèi)容多偏重思想政治素質(zhì)培養(yǎng)和理論教育,實(shí)踐性有待加強(qiáng);黨員培養(yǎng)過程多偏重于入黨前培訓(xùn),入黨后的教育和培養(yǎng)不規(guī)范,往往是支部自行組織學(xué)習(xí),不能很好的和黨前培養(yǎng)進(jìn)行銜接;此外,黨員培養(yǎng)力量薄弱,師資力量多為黨校干部和輔導(dǎo)員,且輔導(dǎo)員身兼學(xué)生教育管理、行政等多項(xiàng)工作,往往無暇支部黨員的發(fā)展培養(yǎng),培養(yǎng)力量有待加強(qiáng)。
三、基于PDCA循環(huán)的高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系構(gòu)建
PDCA 模式本是應(yīng)用于質(zhì)量管理領(lǐng)域的一種非常有效的循環(huán)改進(jìn)模式。就目前來說,高校學(xué)生培養(yǎng)發(fā)展,也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,兩者的有機(jī)結(jié)合對于黨員發(fā)展質(zhì)量保障意義重大。根據(jù)PDCA循環(huán)的理論,它將質(zhì)量管理分為四個(gè)階段,即計(jì)劃(plan)、執(zhí)行(do)、檢查(check)、處理(action)。在質(zhì)量管理活動中,要求把各項(xiàng)工作按照作出計(jì)劃、計(jì)劃實(shí)施、檢查實(shí)施效果,然后將成功的納入標(biāo)準(zhǔn),不成功的留待下一循環(huán)去解決[3]。
1黨員發(fā)展計(jì)劃階段
在其計(jì)劃階段有四個(gè)步驟,一為分析現(xiàn)狀,找出存在的的問題,二為分析產(chǎn)生問題的各種原因,三為找出各種原因中的主要因素;四為提出改進(jìn)措施。
2黨員發(fā)展運(yùn)行階段
在制定有效周密的階段性計(jì)劃后,執(zhí)行才是硬道理。因此要建立全面的黨員發(fā)展質(zhì)量保障體制,需要形成學(xué)校、基層黨支部和學(xué)生黨員共同參與的管理制度。在培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上,運(yùn)行階段一方面需要嚴(yán)格執(zhí)行方案,按照預(yù)期計(jì)劃完成培養(yǎng)工作內(nèi)容并促使達(dá)成目標(biāo)、進(jìn)行考核
[4];另一方面要隨時(shí)收集學(xué)生黨員的意見、效果評價(jià)反饋及改進(jìn)意見建議,對預(yù)期與實(shí)踐中出現(xiàn)的偏差要要隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)改進(jìn),確保計(jì)劃符合實(shí)際需要。
由于學(xué)生黨員的發(fā)展考核一般為期1-2年左右,執(zhí)行階段又占據(jù)其中的大部分時(shí)間,較長時(shí)間范圍內(nèi)的管理、考核難以掌控,故在執(zhí)行階段可結(jié)合培養(yǎng)實(shí)際情況,將培養(yǎng)內(nèi)容細(xì)分為若干模塊,在每個(gè)模塊中運(yùn)用PDCA循環(huán)理論進(jìn)行管理。每個(gè)模塊都分別制定計(jì)劃、按計(jì)劃組織執(zhí)行、進(jìn)行量化考核、進(jìn)行總結(jié)處理,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)培養(yǎng)過程高效高質(zhì)[5]。
3黨員發(fā)展評價(jià)考核階段
學(xué)生黨員發(fā)展的考核應(yīng)該結(jié)合學(xué)生黨員的特點(diǎn),建立評價(jià)主體多元化、信息收集過程化、評價(jià)方式綜合化的評價(jià)體系,采取科學(xué)、客觀、全面的方式方法,從而保證評價(jià)結(jié)果的科學(xué)、準(zhǔn)確、公正。此外,基層黨組織也需要對整個(gè)黨員培養(yǎng)過程效果進(jìn)行考核評價(jià)積累經(jīng)驗(yàn)、查找不足,為以后的黨員的發(fā)展培養(yǎng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
4黨員發(fā)展總結(jié)優(yōu)化階段
通過各方面調(diào)研獲得的信息,需要進(jìn)行整理分析,挖掘信息背后的意義,將好的方式方法固化傳承,運(yùn)用到今后的黨員發(fā)展培養(yǎng)過程當(dāng)中;針對不足之處總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),有針對性的重點(diǎn)進(jìn)行改善優(yōu)化,持續(xù)提升黨員發(fā)展培養(yǎng)質(zhì)量。
4 結(jié)論
高校學(xué)生黨員的發(fā)展培養(yǎng)是一項(xiàng)十分艱巨的系統(tǒng)工程,覆蓋了學(xué)校、學(xué)院及基層支部的責(zé)任。將PDCA 模式與高校學(xué)生黨建工作相結(jié)合是一項(xiàng)有意義的嘗試,符合高校黨員發(fā)展工作的內(nèi)在規(guī)律,構(gòu)建“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想”指導(dǎo)下的科學(xué)發(fā)展體系,規(guī)范大學(xué)生黨員發(fā)展過程、明確大學(xué)生黨員標(biāo)準(zhǔn),建立大學(xué)生黨員量化考核機(jī)制,增強(qiáng)黨員考核的科學(xué)性、公正性和可操作性,這對于做好新形勢下黨員發(fā)展教育工作具有重要理論價(jià)值和實(shí)踐意義。
[參考文獻(xiàn)]
[1]郭玥. 全面從嚴(yán)治黨與新形勢下黨的建設(shè)[J]. 理論與改革,2015(03):46-49.
[2] 孫克美.新形勢下學(xué)生黨建工作的創(chuàng)新[J].學(xué)校黨建與思想教育,2010.12:22-24.
[3]董娜,余明久.基于PDCA 模式的建設(shè)項(xiàng)目成本管理[J].價(jià)值工程,2011,(26).
[4] 羅振華. PDCA理論在大學(xué)生學(xué)科競賽中的應(yīng)用研究及實(shí)踐[J].高等建筑教育,2010.6:119-121.
[5]基于PDCA循環(huán)構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系[J]. 許海深,劉君.齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版).2016(02)
(作者單位:廣東工業(yè)大學(xué),廣東 廣州 510000)