李倩

摘 要：中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)道路上，法治和德治是兩個(gè)不可分割的整體。德治為法治提供精神支持，法治為德治提供制度保障，二者相輔相成，相互支撐。與此同時(shí)，為了更好的發(fā)揮二者的相互作用，更需要廣大民眾的大力支持。

關(guān)鍵詞：法治；德治；民眾

“修身潔行，言必由繩墨”說(shuō)的是要依法治國(guó)，“服民以道德，漸民以教化”說(shuō)的是要以德治國(guó)。新時(shí)期，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的一個(gè)非常顯著的特點(diǎn)，就是將依法治國(guó)和以德治國(guó)這兩者結(jié)合起來(lái)，共同發(fā)揮作用。習(xí)總書(shū)記曾經(jīng)著重強(qiáng)調(diào)過(guò)，法律是準(zhǔn)繩，任何時(shí)候都必須遵循；道德是基石，任何時(shí)候都不能忽視。一次又一次的加強(qiáng)、重申這二者關(guān)系，也正是為了說(shuō)明只有將法律和道德雙管齊下，一齊發(fā)力，才能保證人民生活幸福美滿。只有法治和德治兩手抓、兩手硬，才能推進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

德治為法治提供精神支撐。中華五千年的傳統(tǒng)文化孕育出優(yōu)良的道德風(fēng)范供后人傳承學(xué)習(xí)。依托于此，單個(gè)人組成的社會(huì)群體才有了精神支撐。在一個(gè)人的成長(zhǎng)中，道德潛移默化；在一個(gè)社會(huì)的發(fā)展中，道德約定俗成。雖不像法律那樣由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施。但是如果沒(méi)有道德的支撐，沒(méi)有剛?cè)岵?jì)的結(jié)合，僅靠法治去解決問(wèn)題是不夠的。放眼現(xiàn)今的社會(huì)格局，必須用整體的眼光，辯證的思維去思考問(wèn)題。在充分尊重我國(guó)歷史文化和現(xiàn)實(shí)國(guó)情的前提下，加強(qiáng)思想道德教育和人們的法律信仰樹(shù)立，讓人們自覺(jué)養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，讓我們賴以生存的環(huán)境越來(lái)越風(fēng)清氣正。潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，一個(gè)有著優(yōu)良道德的人，勢(shì)必有著一定的家庭美德、社會(huì)公德和法治內(nèi)涵。“八榮八恥”中重要一項(xiàng)就是“以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥”。社會(huì)主義核心價(jià)值觀24字箴言中，“法治”二字也赫然在列。在道德領(lǐng)域，從沒(méi)有撇開(kāi)法治。為了發(fā)揮道德的支撐作用，把道德要求貫穿到法治建設(shè)中去，必須樹(shù)立鮮明的道德導(dǎo)向，培養(yǎng)正確的法制觀念，讓德治為法治保駕護(hù)航，引導(dǎo)全社會(huì)崇德向善。2016年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定了共產(chǎn)黨員不可逾越的鴻溝和道德底線。這是我們?cè)谌粘Ｉ钪泻凸ぷ髦锌偨Y(jié)出來(lái)的比較成熟的法律規(guī)范。也是從實(shí)踐中得出的真知，是道德要求上升到法律規(guī)范的典型之作。

法治為德治提供制度保障。“不以規(guī)矩，不成方圓”，沒(méi)有法治單靠德治無(wú)法很全面地維護(hù)好社會(huì)的穩(wěn)定局面。法為何而立，正是為了人民的幸福、社會(huì)的穩(wěn)定，為了讓德治更好地履行。在國(guó)家治理過(guò)程中，法治當(dāng)仁不讓的為德治提供強(qiáng)硬的制度支撐。然而法治不光是冰冷的規(guī)則條例與板上釘釘?shù)目陀^制度相組合，它還囊括了人們道德層面上的的升華，是自我約束的道德，也是道德的重要保障。現(xiàn)階段，面對(duì)道德領(lǐng)域出現(xiàn)一些的薄弱和崩塌的局面，無(wú)法繼續(xù)用溫和的手段來(lái)解決。此時(shí)，法治就成了唯一且最有效的辦法。社會(huì)中常見(jiàn)的一些諸如誠(chéng)信缺失、制假售假、欺瞞詐騙等群眾反映強(qiáng)烈的失德行為屢禁不止。正是因?yàn)榈赖碌娜笔?，才讓不法分子?jiàn)利忘義，讓老百姓和國(guó)家遭受不必要的損失。在這種情況下，只有加強(qiáng)相關(guān)立法工作，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，讓司法懲惡揚(yáng)善、維護(hù)正義的功能最大程度的發(fā)揮，才能讓這些道德敗壞、違法違紀(jì)者受到嚴(yán)厲的懲治，付出應(yīng)有的代價(jià)。

法治和德治，需要全民支持。一個(gè)民族的道德，必須得到全民的推崇信仰。一個(gè)國(guó)家的法律，必須得到全民的認(rèn)可執(zhí)行。法治意識(shí)和道德自覺(jué)，必須建立在高度的理性認(rèn)同之上。為此，我們要在學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國(guó)的點(diǎn)點(diǎn)面面加強(qiáng)法制宣傳教育和思想道德建設(shè)。要把法治文化活動(dòng)融入到精神文明創(chuàng)建中，多渠道多方面開(kāi)展與法律相關(guān)的普法宣傳活動(dòng)，提供適宜解難性質(zhì)的法律援助行動(dòng)。使人們?cè)谪S富多彩的活動(dòng)中受到法治熏陶、增強(qiáng)法治意識(shí)，感受到法治與我們?nèi)粘｜c(diǎn)滴的息息相關(guān)。同時(shí)，人民群眾可以了解參與到基層依法治理，在知法懂法的前提下依法維護(hù)自身權(quán)益，讓法治的種子扎根心中，開(kāi)花結(jié)果。從中小學(xué)生到老人，從偏遠(yuǎn)地區(qū)到核心城市，堅(jiān)持全民普法、全民守法，為社會(huì)主義法治建設(shè)提供制度保障。在德治層面，作為民眾，可以做的更多。大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)家風(fēng)家規(guī)建設(shè)，投身公民道德建設(shè)，將德育理念帶進(jìn)基層并廣泛開(kāi)展。讓“兩學(xué)一做”專題教育制度化常態(tài)化，盡我們自己的綿薄之力為社會(huì)主義道德建設(shè)提供有力支持。

習(xí)總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在依法治國(guó)和以德治國(guó)中的關(guān)鍵作用。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為全面依法治國(guó)的關(guān)鍵，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化。端正領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)和”三嚴(yán)三實(shí)”要求，以好干部五條標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身道德建設(shè)，講黨性，重品行?！肚迨プ鎸?shí)錄》中記載著康熙皇帝說(shuō)過(guò)的一段話：“大臣為小臣之表率，京官為外吏之觀型。大法則小廉，源清則流潔，此從來(lái)不易之理。大臣果能精白乃心，恪遵法紀(jì)，勤修職業(yè)，公而忘私，小臣自有顧畏，不敢妄行?！敝饕馑际谴蟪紓円獮樾±糇龊脦ь^表率作用，源頭的水清澈那么它的支流水才能干凈。在當(dāng)代，這番話更是進(jìn)一步闡明了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法揚(yáng)德的重要性。領(lǐng)導(dǎo)干部自己做到身正，家正，才能帶動(dòng)周?chē)酥寥鐣?huì)崇德向善，遵紀(jì)守法，真正做到源清流潔。

有人說(shuō)治國(guó)無(wú)法則必亂，也有人說(shuō)治國(guó)之道以仁政為先，都有道理。實(shí)踐證明，徒善不足以為政，徒法不能自行。法律是道德的書(shū)面形式，道德是法律的內(nèi)心表達(dá)。二者相輔相成、相得益彰。法安天下，德潤(rùn)人心，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障，更是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路必須高舉的重要旗幟。

（作者單位：中共淮安市委黨校，江蘇 淮安 223000）