顧國(guó)強(qiáng)

摘要：基層組織工作是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不穩(wěn)，地動(dòng)山搖。長(zhǎng)期以來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記關(guān)于加強(qiáng)基層黨建的重要論述，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，以改革的精神加強(qiáng)和完善自己，努力做好黨的基層組織工作，充分發(fā)揮了基層黨建的先鋒模范作用和引領(lǐng)作用。

關(guān)鍵詞：基層黨建 制度建設(shè) 第一責(zé)任人

習(xí)近平總書記非常重視基層工作。他強(qiáng)調(diào)“基層處于承上啟下的節(jié)點(diǎn)，各種矛盾的焦點(diǎn)和工作落實(shí)的重點(diǎn)。”（見《之江新語(yǔ)·工作傾斜基層》）我長(zhǎng)期在基層工作，先后擔(dān)任過村黨支部書記、鎮(zhèn)招商服務(wù)中心黨支部書記和縣博物館黨支部書記。多年的基層黨建工作經(jīng)歷，使我對(duì)習(xí)總書記的論述有深刻的體會(huì)；一切事業(yè)一旦離開基層，都難以發(fā)展?；鶎狱h組織身兼數(shù)職，上情下達(dá)，下情上達(dá)，一切的大政方針，工作部署，都要依靠基層黨組織來宣傳、貫徹、落實(shí)，才能收到實(shí)效。所以，加強(qiáng)基層黨建尤為重要。如何加強(qiáng)基層黨建，充分發(fā)揮基層黨建的作用，應(yīng)該是我們黨建工作的重頭戲。

一、加強(qiáng)基層黨建，鞏固新時(shí)期政治保障。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出：“經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！痹诨鶎邮聵I(yè)單位的發(fā)展過程中，加強(qiáng)基層黨建工作是必然要求?；鶎狱h建在推動(dòng)基層事業(yè)單位不斷前進(jìn)上升的同時(shí)，更要確保其工作質(zhì)量。在新時(shí)代背景下，黨建工作在基層事業(yè)單位則尤為繁雜。我們必須堅(jiān)持黨在基層事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)地位，鞏固黨的執(zhí)政地位，為基層事業(yè)單位各項(xiàng)工作的開展提供政治保障。

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要標(biāo)志。這是目前基層黨建工作面臨的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。所以，要根據(jù)新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，把思想政治工作作為基層黨建的主要工作之一。加強(qiáng)黨的思想政治工作，在增強(qiáng)黨員隊(duì)伍凝聚力、提升黨員素質(zhì)上，有著不可替代的重要作用。在新時(shí)代背景下，基層黨組織作為思想政治工作的主陣地，需要時(shí)刻認(rèn)識(shí)到自己職責(zé)的重要性，要努力把思想政治工作做深、做實(shí)，不斷加強(qiáng)工作力度，不斷結(jié)合實(shí)際情況，加速理念轉(zhuǎn)變、方式創(chuàng)新，以充分保證干部職工思想政治工作順利開展，保證基層黨組織上下“一盤棋”，為做好基層事業(yè)單位工作墊下基礎(chǔ)。

在加強(qiáng)黨建工作的同時(shí)，要切實(shí)處理好與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。在基層事業(yè)單位的日常工作中，業(yè)務(wù)工作占主要內(nèi)容，放松對(duì)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，一味的抓黨建，其實(shí)是“空對(duì)空”，不但沒有效果，而且會(huì)產(chǎn)生副作用。所以，我們要加強(qiáng)思想政治工作，也要不斷提升工作人員的業(yè)務(wù)能力，這不僅僅是基層事業(yè)單位行政的工作重點(diǎn)，也必須是基層事業(yè)單位黨組織的工作重心。在新時(shí)代背景下，黨建工作不能包辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)，但也決不能做“甩手掌柜”，恰恰相反，是對(duì)我們的基層黨建提出了更高要求。所以，基層黨建工作應(yīng)與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合，并作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以有效實(shí)施。

黨員隊(duì)伍能力建設(shè)，也是基層事業(yè)單位黨建工作的重要方面。在新時(shí)代背景下，我們應(yīng)不斷做好黨員隊(duì)伍能力建設(shè)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)定各項(xiàng)制度有效落實(shí)。制定好崗位職責(zé)，不定期開展黨員間學(xué)習(xí)體會(huì)交流活動(dòng)。注重發(fā)揮工會(huì)橋梁作用，切實(shí)維護(hù)好員工切身利益。以確保建設(shè)一支高素質(zhì)、高質(zhì)量的黨員隊(duì)伍，從而保證我們黨建工作的質(zhì)量。

二、加強(qiáng)基層黨建，必須加強(qiáng)制度建設(shè)

在新的歷史條件下，我們需要通過四個(gè)方面內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作。

（一）創(chuàng)建基層黨建工作新模式。首先，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于黨的新理論的宣傳，結(jié)合時(shí)代背景，做好十九大精神學(xué)習(xí)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、創(chuàng)新化工作，保證基層單位黨員在思想上、政治上和行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致?！叭龝?huì)一課”制度是基層黨建工作的重要推動(dòng)力量，是基層黨建的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。重視、堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，有利于健全黨內(nèi)生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格管理黨員?；鶎狱h組織在黨建工作中，把重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)十九大精神上，注重加強(qiáng)黨的會(huì)議精神的學(xué)習(xí)和貫徹，不斷加強(qiáng)基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使基層黨員能充分領(lǐng)會(huì)理論內(nèi)涵。堅(jiān)持每月一次主題黨日活動(dòng)，塑造黨建品牌，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。基層黨建工作要采取全方位、全覆蓋的創(chuàng)新手段，彰顯基層黨建工作與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)性，保證工作更有特色和活力，不斷提高其為人民群眾服務(wù)的水平和能力。

（二）抓緊基層黨建素質(zhì)能力的提升。要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。在基層黨建工作中，應(yīng)重點(diǎn)抓黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力的提升，以不斷加強(qiáng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)為目標(biāo)，通過抓實(shí)“三會(huì)一課”、夯實(shí)“兩學(xué)一做”、牢牢打好基層黨員隊(duì)伍的思想基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)常態(tài)理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)黨員思想教育、加強(qiáng)黨性黨史教育。同時(shí)，要加強(qiáng)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要強(qiáng)調(diào)“一個(gè)好黨員也必須是一個(gè)優(yōu)秀的業(yè)務(wù)工作者”的理念。因?yàn)樵谛聲r(shí)期，群眾對(duì)黨員的期望值越來越高，在業(yè)務(wù)上得不到群眾信賴的黨員，往往在工作中不能發(fā)揮帶頭作用，也很難得到群眾的認(rèn)可。

（三）嚴(yán)肅政治紀(jì)律是黨的生命線。必須嚴(yán)肅政治紀(jì)律，提升黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。要定期開展民主生活會(huì)、民主評(píng)議、黨員先鋒指數(shù)考評(píng)等工作，深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，不折不扣執(zhí)行政治紀(jì)律，以保證黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。基層黨支部要按照黨組織“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改進(jìn)結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，做好發(fā)展黨員的工作，為黨組織增添新鮮血液，不斷壯大基層黨組織隊(duì)伍。

（四）全面提升基層黨組織活力。要加強(qiáng)基層黨建陣地建設(shè)，創(chuàng)新載體，開展各種針對(duì)性的系列活動(dòng)。如建立黨員活動(dòng)室，確保黨員學(xué)習(xí)教育有陣地，策劃各種形式的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，結(jié)合時(shí)代精神開展各類征文、志愿服務(wù)宣講、“六進(jìn)”等主題活動(dòng)。貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制順利運(yùn)行，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

三、加強(qiáng)基層黨建，書記是第一責(zé)任人

基層黨建工作千頭萬緒，離不開黨組織的具體運(yùn)作，而書記是第一責(zé)任人，離開了書記是第一責(zé)任人，加強(qiáng)基層黨建就是一句空話。因?yàn)椋霞?jí)黨委的任何決策，最終都要通過書記這個(gè)第一責(zé)任人來具體落實(shí)。所以，選拔好基層書記，非常重要。對(duì)此，我深有體會(huì)。

（一）書記必須具有堅(jiān)定正確的政治方向。有一個(gè)時(shí)期，我在村里當(dāng)書記。我召開各種會(huì)議，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性，講述沒有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，就沒有改革開放的大好形勢(shì)，沒有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，就沒有村里發(fā)生的巨大變化。我給大家算賬，以前村里人均收入多少，現(xiàn)在增長(zhǎng)上百倍，過去住的是草棚和低矮的平房，現(xiàn)在是鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，農(nóng)民集住“桃源新村”，居住環(huán)境優(yōu)美、寬敞的城鄉(xiāng)一體化新社區(qū)。使大家在事實(shí)面前，認(rèn)清了大是大非；對(duì)一些喜歡“新潮”的小青年，通過村史、家史的宣傳，讓他們明白以前的日子，珍惜現(xiàn)在，不要好高騖遠(yuǎn)，要腳踏實(shí)地的苦干，為美好的明天而努力工作。由于我自己立場(chǎng)堅(jiān)定，遇事擺事實(shí)，講道理，收到比較好的效果。

（二）書記必須具有敢于硬碰硬的堅(jiān)強(qiáng)意志。書記不能是好好先生，要在具體工作中敢于負(fù)責(zé)，敢于得罪人。我在鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)、招商辦當(dāng)黨支部書記時(shí)，有個(gè)別同志工作中有越軌現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)有些人說，這個(gè)同志招商是努力的，工作是認(rèn)真的，這件事算了。我不同意。我說事情一碼歸一碼，該處理的必須處理，不能照顧情緒，不然以后怎么服眾？我堅(jiān)持找其個(gè)別談話，及時(shí)處置事態(tài)的發(fā)生。在博物館工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)有同志不遵守有關(guān)制度規(guī)定，工作拖拉現(xiàn)象，及時(shí)召開全館會(huì)議強(qiáng)調(diào)制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性、危害性，使單位的風(fēng)氣、形象得到有效改觀。

（三）書記必須是黨風(fēng)廉政建設(shè)的模范。黨的威信來自于自身的廉潔，來自于群眾對(duì)你的評(píng)價(jià)。這么多年來，我始終堅(jiān)持和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行制度規(guī)定，保持黨員先進(jìn)性和純潔性。我服從組織安排，多崗位工作，每到一個(gè)地方，總是努力地做好本職工作。我從來不利用手中的權(quán)力，為自己、為親友謀好處。擔(dān)任館長(zhǎng)、書記時(shí)，團(tuán)結(jié)所有同志，使單位成為縣、市先進(jìn)集體，黨支部被評(píng)為縣五星級(jí)黨支部。前年由于年齡到崗，我擔(dān)任書記，在大家共同努力下，黨支部被評(píng)為縣級(jí)先進(jìn)支部，我也被評(píng)為系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

在新的歷史條件下，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作，是一個(gè)永恒的課題。我將在踐行基層黨建工作過程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記的思想，不斷深化認(rèn)識(shí)，勇于實(shí)踐，努力使基層黨建工作做得更到位。

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（作者單位：浙江嘉興嘉善縣博物館黨支部）