王曉明

摘 要：現(xiàn)階段，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，在新的形勢(shì)下，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模也呈現(xiàn)著不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，在一定程度上加劇了工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)性的程度，工程經(jīng)濟(jì)管理工作在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)揮著重要的作用，所以要重視工程經(jīng)濟(jì)管理工作，為工程的順利實(shí)施提供保障，促進(jìn)建筑業(yè)持久健康的發(fā)展。本文主要對(duì)新形勢(shì)下工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并且探討了新形勢(shì)下工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施，以期和同行進(jìn)行交流和探討，為項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟(jì) 管理風(fēng)險(xiǎn) 防范措施 探討

一、導(dǎo)言

充分運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)管理的方法，可以解決建設(shè)項(xiàng)目從投資決策到建設(shè)實(shí)施以及后期運(yùn)行維護(hù)階段眾多的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。所以說(shuō)，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工程經(jīng)濟(jì)管理起著舉足輕重的作用。只有工程經(jīng)濟(jì)管理水平不斷進(jìn)步，才能保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

二、工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)

招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，招標(biāo)人在專(zhuān)業(yè)技術(shù)以及對(duì)市場(chǎng)相關(guān)信息的充分了解方面都和供應(yīng)商有著明顯的差距，受行業(yè)及專(zhuān)業(yè)限制無(wú)法充分獲取招標(biāo)標(biāo)的的完善信息，這種信息受限導(dǎo)致了招標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中的不利地位，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在專(zhuān)有技術(shù)運(yùn)用以及報(bào)價(jià)方面存在的問(wèn)題，導(dǎo)致無(wú)法達(dá)到招標(biāo)預(yù)期。二是對(duì)招投標(biāo)相關(guān)文件研究不充分導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件和工程量清單的編制以及準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，投標(biāo)人在充分了解其內(nèi)容和要求的前提下，復(fù)核工程量，選擇施工方案，確定投標(biāo)策略并慎重計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)，如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)相關(guān)文件有漏項(xiàng)或錯(cuò)誤需及時(shí)與招標(biāo)人取得溝通。招投標(biāo)雙方都應(yīng)對(duì)招投標(biāo)相關(guān)文件認(rèn)真仔細(xì)地研究，無(wú)論其中哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，都將給招投標(biāo)雙方帶來(lái)不可估量的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是投標(biāo)人惡意低價(jià)搶標(biāo)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)人總是期望找到理想的，有能力承擔(dān)工程項(xiàng)目的合格單位，用較低的價(jià)格，購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)品。有一些建筑施工企業(yè)為迎合招標(biāo)人的這種想法，先惡意用極低的價(jià)格中標(biāo)，在中標(biāo)后不計(jì)后果的壓低工程成本，通過(guò)壓縮人員、設(shè)備、材料上的投入來(lái)獲得較高的利潤(rùn)，想法設(shè)法通過(guò)合同變更來(lái)要求業(yè)主方追加合同價(jià)款，這樣做的后果必然是工程質(zhì)量、安全、經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)質(zhì)量都不能得到保證，增加了合同履約風(fēng)險(xiǎn)，而且極易造成爛尾工程和訴訟糾紛。

（二）合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)

在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，往往會(huì)涉及到很多合同，大型工程建設(shè)項(xiàng)目的合同可能達(dá)數(shù)百上千。在合同簽訂的過(guò)程中，極易出現(xiàn)的合同風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下二個(gè)方面：一是合同效力方面的風(fēng)險(xiǎn)。比如因?yàn)楹贤黧w資格不合法、違反國(guó)家法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定導(dǎo)致的合同無(wú)效或者是可撤消合同。二是合同經(jīng)濟(jì)條款不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。比如，非承包方原因?qū)е碌墓こ套兏?，惡劣天氣、地質(zhì)條件、建設(shè)方原因等導(dǎo)致的停窩工損失，設(shè)備、材料價(jià)格隨市場(chǎng)大幅度波動(dòng)等引起的工程索賠?；诮ㄔO(shè)項(xiàng)目實(shí)施的復(fù)雜性、市場(chǎng)的多變以及眾多不確定因素，如果合同經(jīng)濟(jì)條款不嚴(yán)謹(jǐn)，在實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)仍然是難以把控的。

（三）項(xiàng)目實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)管控水平的高低關(guān)系著建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的成敗。一般來(lái)講，項(xiàng)目實(shí)施階段的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要有：施工管理方面的風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)管理方面風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境方面風(fēng)險(xiǎn)三類(lèi)。

經(jīng)濟(jì)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)下建設(shè)項(xiàng)目最為關(guān)注的聚焦點(diǎn)，主要關(guān)注點(diǎn)在以下三個(gè)方面：一是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中投資不斷增加，投資額無(wú)法控制。二是出現(xiàn)大量的工程變更、工程索賠。三是建設(shè)項(xiàng)目在融資、稅費(fèi)和保險(xiǎn)方面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）充分運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)管理手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控

充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理手段對(duì)工程成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、控制、核算和評(píng)價(jià)以及對(duì)工程索賠、工程的結(jié)算和決算進(jìn)行科學(xué)的管理，注意各種合同價(jià)款調(diào)整因素的發(fā)生，及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)測(cè)算，避免收益的流失，促進(jìn)企業(yè)盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避以及風(fēng)險(xiǎn)控制是成本控制的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)該建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理，其過(guò)程應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)的響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)的控制。通過(guò)明確各層次上的管理人員各自的管理權(quán)限和職責(zé)范圍，有針對(duì)性的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、響應(yīng)和控制，事前有預(yù)警，事中和事后有監(jiān)控，最大限度的減少不確定因素對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的影響。

（三）建立健全企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程

結(jié)合企業(yè)內(nèi)部實(shí)際情況，建立健全從招投標(biāo)管理、合同管理、施工管理、經(jīng)濟(jì)管理等各階段的業(yè)務(wù)流程，明確各層次的管理定位，形成精細(xì)化分工，提高專(zhuān)業(yè)化管理水平，保證每項(xiàng)工作都能流程化、規(guī)范化，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，工程經(jīng)濟(jì)管理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)有著舉足輕重的作用，要重視工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，使得經(jīng)濟(jì)管理手段在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中得以充分運(yùn)用，才能保證建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。

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