邵繼紅

摘 要：隨著我國逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì)，如何建立和完善符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的社會(huì)養(yǎng)老保障制度，成為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。作為社會(huì)養(yǎng)老的重要組成部分和重要方法，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)為加強(qiáng)老年人口生活保障，提高老年人的生活水平以及改善城鄉(xiāng)居民生活方面發(fā)揮著及其重要的作用。當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作較以往取得了顯著成績(jī)，但是從社會(huì)發(fā)展以及人民生活需求等方面來看，還存著很多需要改進(jìn)的地方，需要引起各方面的重視。本文就城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中存在的主要問題進(jìn)行了總結(jié)分析，并就如何解決這些問題提出了建議，以為促進(jìn)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民 養(yǎng)老保險(xiǎn) 問題 對(duì)策

作為社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要組成部分，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體現(xiàn)著廣大人民群眾的心理訴求，直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、社會(huì)健康進(jìn)步的成果，同時(shí)，健全有效的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)也是保證人民群眾公平享受發(fā)展成果的一項(xiàng)重要措施，是一件惠及最廣大人民群眾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。在實(shí)際推進(jìn)過程中，由于受到政策、社會(huì)以及群眾思想等方面因素的影響，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在推進(jìn)的過程中還存在著一些問題需要解決，需要引起各方面的高度重視。

一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作推進(jìn)中存在的主要問題

群眾參保意識(shí)還不濃厚，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要作用認(rèn)識(shí)不夠。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)期較長(zhǎng)，一般在15年。在沒有達(dá)到的繳費(fèi)期限時(shí)，群眾只是每年固定繳納一定數(shù)額的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，并且在短期內(nèi)是不能領(lǐng)導(dǎo)保險(xiǎn)金的。在這樣的情況下，很多群眾對(duì)養(yǎng)老金的認(rèn)識(shí)存在偏差，認(rèn)為繳納保險(xiǎn)金就是一個(gè)長(zhǎng)期存款，而且遠(yuǎn)低于銀行存款。

養(yǎng)老保險(xiǎn)信息更新慢，難以滿足群眾日常需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，很多人離開原來生活的地方外出務(wù)工，流動(dòng)性較以前有了很大提高。但是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納、管理以領(lǐng)取等各項(xiàng)工作是以居民戶籍所在地為依據(jù)進(jìn)行的，這就造成很多外出務(wù)工的人員在外地足額、按期繳納了保險(xiǎn)金，但是在回到戶籍所在地以后，因?yàn)橹八U納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金沒有在本地繳納，造成無法領(lǐng)取保險(xiǎn)金，并且由此引發(fā)了很多矛盾和問題。同時(shí)，由于流動(dòng)性的提高，外出務(wù)工人員的繳納信息極易發(fā)生中斷、漏登等情況，而且由于個(gè)人身份信息發(fā)生變化，沒有及時(shí)到相關(guān)管理部門進(jìn)行登記、變更，造成信息不連續(xù)，使合法權(quán)益難以及時(shí)得到享受，造成群眾對(duì)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)不積極。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金基礎(chǔ)較低，難以調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)居民參保積極性。目前基礎(chǔ)養(yǎng)老金偏低，以湖北為例，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)月80元，幾年調(diào)一次，每次上調(diào)10元或10幾元，這與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金每次上調(diào)100多元且連續(xù)上調(diào)10幾年形成極大反差，難以調(diào)動(dòng)居民的參保積極性。

二、建立完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)策

加強(qiáng)政策宣傳，使人民群眾充分認(rèn)識(shí)到參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性。讓人民群眾知道和了解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性，是推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老工作的重要前提。目前，很多群眾對(duì)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還停留在“每年交上幾百塊錢，60以后每月可以領(lǐng)一百塊錢”的認(rèn)識(shí)中。在這樣的情況，作為相關(guān)部門要加強(qiáng)政策宣傳，采取各項(xiàng)措施提高廣大城鄉(xiāng)居民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的了解，解除部分群眾在政策理解存在的偏差，完成從“要我參保”到“我要參?！鞭D(zhuǎn)變。

加強(qiáng)信息溝通，使人民群眾能夠及時(shí)享受到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策。要加強(qiáng)信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，減少參保信息因系統(tǒng)隔離而造成的記錄中斷，并為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析提供更為豐富而全面的信息來源，使各地的社保管理部門能因地制宜地制定相關(guān)的宣傳推廣方針和服務(wù)模式改進(jìn)措施。

合理提高養(yǎng)老金基礎(chǔ)。較高的養(yǎng)老金是群眾能夠切身感覺到的最直接的實(shí)惠。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金合理增加的比例，逐步提高養(yǎng)老金比例，讓群眾切實(shí)感受到實(shí)惠。

三、結(jié)束語

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度使保證人民群眾公平享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的重要保證，同時(shí)也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。各級(jí)各部門都要高度重視起來，對(duì)推進(jìn)中存在的問題深入思考、認(rèn)真分析，真正促進(jìn)社會(huì)的公平發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王振洪，馬永先.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀問題及對(duì)策——以福泉市陸坪鎮(zhèn)為例[J].人才資源開發(fā).2015（12）.