劉濤

摘 要：在現(xiàn)代化生產(chǎn)生活中，電作為基本的動(dòng)力能源，得到了十分廣泛的應(yīng)用。尤其是隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，民眾及企業(yè)對(duì)電力的需求不斷增長(zhǎng)，一定程度上助推了輸電工程的建設(shè)力度。與此同時(shí)，變電站施工項(xiàng)目也在日益增加，安全管理問(wèn)題迫在眉睫，并得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，是現(xiàn)階段變電站施工工程管理的重中之重。本文基于對(duì)變電站施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理關(guān)鍵因素的簡(jiǎn)述分析，就其相關(guān)強(qiáng)化措施進(jìn)行了探究，以求實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益最大化。

關(guān)鍵詞：變電站施工 現(xiàn)場(chǎng)安全 關(guān)鍵因素 強(qiáng)化管理

中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2018）05（a）-0071-02

據(jù)相關(guān)報(bào)道，我國(guó)變電站施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻發(fā)，不僅危害了施工人員的人身安全，也對(duì)和諧社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，同時(shí)還造成了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。因此，安全管理在變電站施工中的有效實(shí)現(xiàn)尤為重要，相關(guān)方面的研究備受關(guān)注和熱議。但事實(shí)上，受多重因素影響，變電站施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理并未達(dá)到預(yù)期效果，其中存在的風(fēng)險(xiǎn)因子尚未有效發(fā)掘，是當(dāng)下變電站施工管理必須要重視的問(wèn)題之一。

1 變電站施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的關(guān)鍵因素

變電站施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故的主要原因是，該環(huán)境中存在一些不安全因子，加之管理方面的匱乏，導(dǎo)致事故發(fā)生，并嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)效益等。綜合來(lái)講，根據(jù)所占比重的不同，變電站施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的關(guān)鍵因素包括人員因素和體制因素，具體相關(guān)表述如下。

1.1 人員因素

宏觀維度上講，變電站施工是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，所關(guān)涉內(nèi)容甚廣，往往需要眾多人員的參與。而事實(shí)上，變電站施工人員魚(yú)龍混雜，其整體業(yè)務(wù)能力、安全意識(shí)表現(xiàn)參差不齊，同時(shí)給現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)施造成了較大難度。尤其是精細(xì)化管理實(shí)施背景下，變電站施工專業(yè)分工明確，使得參與人員逐步增多，同時(shí)亦增強(qiáng)了其流動(dòng)性。據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，由于近八成以上的變電站施工人員學(xué)歷較低，出于對(duì)施工成本的考慮，相關(guān)教育培訓(xùn)工作力度不足甚至匱乏，導(dǎo)致安全問(wèn)題頻發(fā)。在變電站施工現(xiàn)場(chǎng)，有些人員綜合素養(yǎng)較差，尤其是臨時(shí)聘用人員，安全意識(shí)薄弱，對(duì)相關(guān)安全管理規(guī)制不順從，時(shí)常出現(xiàn)違章操作現(xiàn)象，埋下了諸多安全隱患。新時(shí)期，加強(qiáng)人員專業(yè)化建設(shè)，是變電站施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重中之重。

1.2 體制因素

俗話說(shuō)，無(wú)規(guī)矩不成方圓。變電站施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理涉及到多重元素參與，健全的運(yùn)行機(jī)制尤為關(guān)鍵?？陀^維度上講，在國(guó)家系列法律政策的有效約束下，變電站施工管理單位及承包單位對(duì)安全管理的重視程度顯著提升，并在不斷的摸索實(shí)踐中，積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，并制定了相對(duì)完善的配套制度。但有些單位沉溺于過(guò)往成績(jī)，在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面有所松懈，忽視了對(duì)整個(gè)過(guò)程的動(dòng)態(tài)參與及管理，導(dǎo)致相關(guān)管理?xiàng)l例部分方面的空白，直接導(dǎo)致變電站施工安全管理無(wú)據(jù)可依，進(jìn)而在一定程度上增加了安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。從另一個(gè)方面折射出來(lái)，變電站施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督不力，對(duì)整個(gè)過(guò)程中關(guān)涉到的安全因子動(dòng)態(tài)變化認(rèn)知匱乏，是當(dāng)下必須要重視的問(wèn)題之一。

2 強(qiáng)化變電站施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施

變電站施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)涉到多重要素組合，其復(fù)雜的環(huán)境構(gòu)成，決定了其面臨著更加嚴(yán)峻的安全管理形勢(shì)。在人本化社會(huì)建設(shè)的今天，必須要重視變電站施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。作者基于上述分析，結(jié)合實(shí)際情況，有針對(duì)性地提出了以下幾種強(qiáng)化變電站施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施，以供參考和借鑒。

2.1 完善配套制度

變電站施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，始終要遵循“安全第一，預(yù)防為主”的基本準(zhǔn)則，制定完善的配套制度措施，細(xì)化職能結(jié)構(gòu)，保證全員參與，并藉此提高相關(guān)工作效力。在具體的踐行過(guò)程中，部分外包單位對(duì)變電站現(xiàn)場(chǎng)施工工作流程、性質(zhì)及安全缺乏全面性認(rèn)識(shí)，埋下了諸多方面的安全隱患，某種程度上增加了風(fēng)險(xiǎn)因子。對(duì)此，變電站施工總包方需制定完善的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，連同工作計(jì)劃、作業(yè)流程等信息，上報(bào)給管理單位進(jìn)行審批，并形成規(guī)范的制度化文件，保障各階段施工工作安全、順暢運(yùn)行。在此過(guò)程中，需組織管理人員、技術(shù)人員以及安全人員協(xié)同參與，確保安全管理制度全面覆蓋。與此同時(shí)，還應(yīng)積極引入責(zé)任制，明確各方單位及人員崗位職責(zé)，重視安全管理，合理分配任務(wù)，全方位提高變電站施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)效之余，有效減少資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)最大化經(jīng)濟(jì)效益。此外，變電站施工現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)涉及到動(dòng)態(tài)因子變化，安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法徹底消除，對(duì)此，應(yīng)結(jié)合既往經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)有制度，制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生安全事故問(wèn)題，及時(shí)處置和解決，降低影響和損失。

2.2 提升人員素養(yǎng)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才作為市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的核心，是推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力。事實(shí)上，人員是變電站施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的關(guān)鍵因素，占據(jù)著主導(dǎo)地位。新時(shí)期，在人才養(yǎng)成的宏觀戰(zhàn)略背景下，變電站施工管理及參建單位必須要重視人員教育培訓(xùn)工作開(kāi)展，強(qiáng)化他們的安全意識(shí)，提高其安全能力。具體而言，變電站施工管理主導(dǎo)，相關(guān)參建單位參與，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專業(yè)人士及安全人員、技術(shù)人員組織，廣泛開(kāi)展安全知識(shí)教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高全體職工對(duì)安全管理的重視程度，宣講相關(guān)專業(yè)理論知識(shí)，強(qiáng)化他們的安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及參與意識(shí)等，全面講解施工機(jī)械設(shè)備的使用操作規(guī)范，提高其應(yīng)急處置能力，有效減少安全事故的發(fā)生概率。同時(shí)，變電站施工相關(guān)單位還需針對(duì)各個(gè)崗位職能設(shè)置，組織系列安全管理實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，加強(qiáng)實(shí)操演練，增強(qiáng)員工對(duì)安全問(wèn)題的直觀感受，促進(jìn)理論知識(shí)素養(yǎng)向?qū)嵺`能力的轉(zhuǎn)化，最大限度地規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)所造成的影響，確保人身安全、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)價(jià)值等。

2.3 重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在正式施工之前，變電站施工承包方及管理方應(yīng)就整個(gè)工作過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行專業(yè)化評(píng)估分析，探尋其中高風(fēng)險(xiǎn)部分，按照其所占比重，合理分派人員及資源。與此同時(shí)，變電站施工管理單位應(yīng)就該項(xiàng)目中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，如防火等，設(shè)置科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行演習(xí)，保證其價(jià)值發(fā)揮。而對(duì)于變電站施工承包方，需在入場(chǎng)前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，全方位了解施工對(duì)象、范圍、流程等關(guān)鍵信息，明確各部門(mén)職責(zé)及任務(wù)，掌控全局，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程的安全管理，做好技術(shù)培訓(xùn)等系列工作。值得客觀指出的是，變電站施工現(xiàn)場(chǎng)由多重元素構(gòu)成，并在不斷地發(fā)展變化，因而安全管理十分復(fù)雜。因此，變電站施工承包方及管理方，應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)安全管理，緊密關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)各階段變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，繼而有針對(duì)性地解決問(wèn)題。運(yùn)管單位可成立專門(mén)的安全管理小組，指派專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的監(jiān)督，并定期向上級(jí)單位匯報(bào)相關(guān)工作，協(xié)調(diào)好各部門(mén)之間的配合關(guān)系。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，變電站施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理十分重要和必要，是社會(huì)主義和諧建設(shè)的基本要求，同時(shí)亦是保證工程經(jīng)濟(jì)效益的基本手段。由于個(gè)人能力有限，加之變電站施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜、多變，關(guān)涉到的安全因子眾多，本文做出的研究可能不盡全面。因此，作者希望相關(guān)各方持續(xù)關(guān)注此課題研究，結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真探查變電站施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的關(guān)鍵因素，繼而有針對(duì)性地提出更多有效強(qiáng)化舉措或建議，提高施工安全質(zhì)量，保證其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等。

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