張彩

摘 要：全面預算管理是一項立足于企業(yè)發(fā)展實情以財務管理為核心的工作，覆蓋企業(yè)財務活動、經(jīng)營活動及投資活動，應用于企業(yè)管理中，可有效改善企業(yè)財務管理狀況，實現(xiàn)企業(yè)管理的科學化，以優(yōu)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。為了確保全面預算管理工作的順利開展，企業(yè)應增加全面預算管理部門，完善全面預算管理體系，明確其工作流程及執(zhí)行標準，同時樹立準確的內(nèi)部控制觀點，健全全面預算管理績效體系，促進各部門的交流協(xié)作，提升職工的執(zhí)行力，提升企業(yè)全面預算管理水平。

關鍵詞：全面預算管理；鐵塔公司；運用

鐵塔公司是經(jīng)國務院同意、國資委批準，由中國移動、中國聯(lián)通和中國電信共同出資設立的國有大型通信基礎設施綜合服務企業(yè)。主要經(jīng)營鐵塔建設、維護和運營，兼營基站機房、電源、空調(diào)等配套設施和室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設、維護和運營以及基站設備的維護，承載著國家機制改革的先行軍、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的試驗田、完善公司治理結構排頭兵的重任。公司自身發(fā)展目標是做國際一流的通信基礎設施綜合服務商，國有企業(yè)發(fā)展混合所有制的探索者、引領者。隨著社會的發(fā)展，市場競爭日益激烈化，企業(yè)要想長期穩(wěn)定地發(fā)展下去，就應該加強對于成本和利潤的控制，在擴大企業(yè)規(guī)模的同時，不斷提升經(jīng)營效益。而在這一過程中，全面預算管理發(fā)揮著重要作用，這是一種新型經(jīng)濟管理方式，是指在一定時間內(nèi)對財務活動、經(jīng)營活動及投資活動的預算作出評估并加強成本控制的方法，可推動企業(yè)管理機制的完善，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定及實現(xiàn)提供保障[1]。

1.全面預算管理的應用價值

1.1改善企業(yè)財務管理情況

全面預算管理的本質為經(jīng)濟管理策略，因此會對企業(yè)的財務經(jīng)營管理情況產(chǎn)生直接的影響，其中影響最大的當屬財務會計信息。財務模塊是企業(yè)管理中的命脈，直接關系到企業(yè)的生存與發(fā)展，而在合理的全面預算管理體系中，企業(yè)的財務活活動、投資活動及經(jīng)營管理活動能夠更加規(guī)范地進行，目的性更強，掌控力度更大，能夠讓企業(yè)在短期及長期經(jīng)濟目標達成中尋求一個平衡點，確保企業(yè)的可持續(xù)優(yōu)化發(fā)展。

1.2實現(xiàn)企業(yè)管理的科學化

利潤是企業(yè)發(fā)展的動力，如何在保證企業(yè)地位和形象的同時，達成更高的經(jīng)濟目標，是企業(yè)管理者心心念念的一個問題[2]。作為一種經(jīng)濟管理方式，全面預算管理以經(jīng)濟為核心，立足于企業(yè)發(fā)展實情，順應市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢對企業(yè)的業(yè)務進行高效管理，可促進企業(yè)管理制度朝著正確的方向變革，讓企業(yè)能夠始終立于不敗之地?？偠灾瑧萌骖A算管理方案，能夠讓企業(yè)管理更加科學化，讓企業(yè)的人力、物力資源得以靈活調(diào)配并充分利用，讓企業(yè)的發(fā)展趨于多元化。

1.3優(yōu)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

隨著市場經(jīng)濟體制的深化改革，市場競爭日益激烈，企業(yè)要想長期穩(wěn)定發(fā)展下去，就必須站在長遠角度上，抓住市場走向，制定科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)短期經(jīng)營管理活動提供指導。全面預算管理以財務管理為主要內(nèi)容，以利潤為考核指標，能夠實現(xiàn)企業(yè)的目標化管理，讓職工朝著經(jīng)濟效益優(yōu)化的共同目標努力，一旦發(fā)現(xiàn)不利于企業(yè)效益的項目或問題，管理者可及時發(fā)現(xiàn)，作出整改。

2.全面預算管理在企業(yè)管理中的應用

2.1完善全面預算管理體系

管理者應該正確認識到全面預算管理在企業(yè)經(jīng)營效益優(yōu)化中的作用，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，建立健全企業(yè)組織框架，增加全面預算管理部門，負責全面預算管理工作的實施與監(jiān)管[3]。同時，根據(jù)企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)企業(yè)業(yè)務范圍，在國家政策指導下構建科學合理的全面預算管理體系，明確基本工作流程，選擇科學合理的編制方法，制定預算編制的方針及程序，經(jīng)過董事會決議后加以貫徹落實。在企業(yè)經(jīng)營管理過程中，加強全面預算管理工作的監(jiān)督管理，做好協(xié)調(diào)與反饋工作，確保各項工作的順利開展。

2.2樹立準確的內(nèi)部控制觀點

全面預算管理涉及到企業(yè)內(nèi)部多個部門的工作，為了確保工作能夠順利開展，必須加強各部門的協(xié)調(diào)配合[3]。堅持資源下沉權責匹配相結合，對各項支出進行效益分析，建立目標責任制， 將個人、部門目標與公司目標很好地協(xié)調(diào)起來。 根據(jù)企業(yè)管理需求，以及全面預算管理目標，制定科學合理的企業(yè)規(guī)章制度，加強企業(yè)內(nèi)部控制，采取預防性控制方法，確保全面預算管理工作能夠按照計劃按照規(guī)章制度執(zhí)行。同時，為了提升全面預算管理工作的執(zhí)行效率，企業(yè)可通過加強文化建設的方式，來提升企業(yè)凝聚力，提升職工的歸屬感，讓職工充分認可企業(yè)決策，認識到全面預算管理對于企業(yè)發(fā)展的積極效應，認真執(zhí)行工作方案，接受相關部門的監(jiān)督，如果遇到不可控的預算變化情況，應以書面報告的形式上報，獲準后在年度中期進行調(diào)整。

2.3健全全面預算管理績效體系

為了確保全面預算管理工作的有效執(zhí)行，應該構建相關的績效管理及評價機制，激勵職工積極參與到企業(yè)全面預算管理工作中來，以確保財務會計信息質量[4]。為了加強各部門的交流合作，企業(yè)可引進平衡記分卡這一完善的績效評價方法，將企業(yè)預算目標與績效評價結合在一起，從財務。運營、客戶、學習四個方面的工作納入管理范疇，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，尋求長久的經(jīng)濟效益優(yōu)化。在預算管控過程中，加大分析監(jiān)控力度。對預算執(zhí)行與序時進度偏離較大的，及時進行預警分析，對可能影響年度目標的，及時進行咨詢或發(fā)出預警通知書。確定最佳盈虧平衡點，持續(xù)改善成本費用結構，在滿足客戶對產(chǎn)品或服務需求的同時，實現(xiàn)公司盈利最大化。同時，構建合理的績效評價體系，確定預算編制、執(zhí)行、分析、控制、監(jiān)督、調(diào)整等工序的績效考核標準，客觀評價職工在全面預算管理中作出的共享，并將考核結果與職工薪酬、職位晉升聯(lián)系在一起，激發(fā)員工參與熱情。

3.結語

綜上所述，鐵塔公司作為移動通信網(wǎng)絡基礎設施建設的新生力量，堅持高目標牽引、高效率執(zhí)行，最大程度提升基礎通信設施的社會效益和經(jīng)濟效益。鐵塔公司在長期的發(fā)展過程中，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，業(yè)務內(nèi)容不斷增加，其經(jīng)營管理難度也在增加，要想能夠保證企業(yè)經(jīng)營效益的穩(wěn)定增長，就必須加強對于主營業(yè)務成本、管理費用及附加費用的管控。全面預算管理是一種集控制、激勵、評價、監(jiān)管于一體的管理模式，應用于企業(yè)業(yè)務管理中，有利于企業(yè)明晰工作目標并且實現(xiàn)這一目標，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益的最大化，與企業(yè)的現(xiàn)代化管理需求相一致[5]。在企業(yè)管理中，貫徹落實全面預算管理策略，能夠優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制體系，在企業(yè)內(nèi)部形成積極和諧的工作分為，全面提升工作質量及效率，促進企業(yè)的發(fā)展革新。

參考文獻：

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[3]陳榮良.全面預算管理在礦山企業(yè)的應用研究——以中國黃金集團公司為例[J].黃金，2017，38（01）：1-5.

[4]溫素彬，衛(wèi)晉芳.管理會計工具及應用案例——全面預算管理在高速公路BOT項目運營期的應用[J].會計之友，2017（02）：134-136.

[5]劉凌冰，張?zhí)烀?，韓向東.房地產(chǎn)企業(yè)全面預算管理研究——基于時代地產(chǎn)集團的經(jīng)驗[J].建筑經(jīng)濟，2015，36（08）：70-74.