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        金融名分與監(jiān)管邊界

        2018-10-24 04:39:06郭峰
        財經(jīng) 2018年23期
        關(guān)鍵詞:名分金融業(yè)務(wù)借貸

        郭峰

        會不會一些金融科技企業(yè)在與金融機構(gòu)合作中,名義上只是向有牌照、有金融名分的金融機構(gòu)提供了協(xié)助服務(wù),但實質(zhì)上卻承擔了風險集聚、資金期限錯配等功能

        近日,京東金融將其官微、頭條號等社交平臺中的賬號全部更名為“京東數(shù)科”,京東金融的轉(zhuǎn)型邁出關(guān)鍵一步。其實京東的轉(zhuǎn)型早有端倪,2018年4月,京東金融CEO陳生強就在博鰲亞洲論壇上表示京東金融將不再持有金融產(chǎn)品,而是將其轉(zhuǎn)給專業(yè)的金融機構(gòu)去做,自己則提供科技方面的輸出。而且,“去金融化”也并不是京東金融獨有的態(tài)度,螞蟻金服、騰訊金融、百度金融等金融科技巨頭都曾有類似的表態(tài)。

        這是多么奇妙的一個旅程,要知道也就是四五年前,阿里巴巴、騰訊、百度、京東等互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭紛紛涉足金融行業(yè),可以說是生生創(chuàng)造了一個“互聯(lián)網(wǎng)金融”業(yè)態(tài)。那時候無論是科技巨頭,還是毫無技術(shù)和數(shù)據(jù)積累的冒險者,都紛紛涉足互聯(lián)網(wǎng)金融,而且想盡各種辦法以求在公司名稱中嵌入“金融”或類似字眼,生怕外界不知道其有意涉足金融業(yè)務(wù)。一些上市公司還通過改一個與互聯(lián)網(wǎng)金融沾邊的名來提升股價。

        然而,互聯(lián)網(wǎng)金融在給中國的金融業(yè)帶來“鲇魚效應”,刺激各方加快金融創(chuàng)新步伐的同時,其野蠻生長也帶來了種種問題,產(chǎn)生了一系列金融風險事故,進而引發(fā)長達數(shù)年的互聯(lián)網(wǎng)金融專項整頓,至今尚未終結(jié)。在互聯(lián)網(wǎng)金融被污名化之后,跟其有關(guān)的機構(gòu)紛紛改頭換面,宣稱自己實際上為“金融科技”、“科技金融”等,而不是互聯(lián)網(wǎng)金融,更有甚者直接去掉企業(yè)名稱中的“金融”字樣,宣布要“去金融化”。

        金融行業(yè)作為一個特許行業(yè),一直受到嚴格的金融監(jiān)管,金融機構(gòu)必須獲得金融牌照才能經(jīng)營,沒有獲得監(jiān)管當局的準入,金融機構(gòu)無法開展金融業(yè)務(wù)。因此一個機構(gòu)在其企業(yè)注冊名稱或常用商標名稱中是否能包含“金融”字樣,監(jiān)管部門一直非常慎重。這一點并無不妥,然而我們又不能太過看重這個“名分”?;ヂ?lián)網(wǎng)金融數(shù)年發(fā)展的歷史教訓是深刻的、全方面的,而其中一點教訓就是一項業(yè)務(wù)是否應該納入金融監(jiān)管的范疇,應該依憑該業(yè)務(wù)的內(nèi)在性質(zhì)和特征,而不是其對外宣示的名稱和招牌。

        比如說,P2P網(wǎng)絡(luò)借貸在美國就被定義為一種債券發(fā)行,是一種金融業(yè)務(wù),接受美國證監(jiān)會的金融監(jiān)管,特別是嚴格的信息披露監(jiān)管。但在中國,P2P網(wǎng)絡(luò)借貸就不被當作正式的金融業(yè)務(wù),而是認定為一種直接借貸業(yè)務(wù),屬于民間借貸范疇。用來規(guī)范P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的上位法援引,也不是相關(guān)金融法規(guī),而是合同法、民法通則等,后者是規(guī)范非金融的零散民間借貸業(yè)務(wù)的法規(guī)依據(jù)。而現(xiàn)在P2P網(wǎng)絡(luò)借貸產(chǎn)生的種種問題又跟其沒有金融名分,從而遲遲無法納入金融監(jiān)管體系很有關(guān)系。

        互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)自身業(yè)務(wù)存在名分與實質(zhì)的悖論,它們與有名分的金融機構(gòu)的合作當中,有時候也存在類似的問題。例如,有段時間盛行“現(xiàn)金貸”機構(gòu)與銀行等金融機構(gòu)合作開展“助貸”業(yè)務(wù)合作。一般理解,助貸模式是指由銀行、消費金融公司、小貸公司等持牌機構(gòu)提供資金;助貸服務(wù)機構(gòu)設(shè)計貸款產(chǎn)品,并為持牌機構(gòu)提供包括獲客、面簽、審批、貸后管理等服務(wù)的一種合作模式。在上述模式中,雖然資金是金融機構(gòu)提供的,但往往通過合約等方式將風險轉(zhuǎn)嫁給助貸機構(gòu),而同時沒有金融名分的助貸機構(gòu),卻實質(zhì)上承擔了風險集聚、期限錯配等職能。可以說,在這里金融名分和金融實質(zhì)是完全顛倒的,因而很快被禁止。

        然而,隨著金融科技的進步和專業(yè)化分工的深入推進,金融機構(gòu)正在將越來越多極其細分的業(yè)務(wù)交給專業(yè)的第三方公司來負責。即金融科技的深入發(fā)展使得第三方的金融科技企業(yè)能夠通過專業(yè)化和細分市場進入傳統(tǒng)金融服務(wù)供給鏈,同時也把金融產(chǎn)業(yè)拉得越來越長、越來越細。例如,在金融科技的沖擊下,現(xiàn)在銀行幾乎可以把所有具體業(yè)務(wù)都獨立外包出去,如風險管理、消費信貸、貸后催收、信用卡等等。然而,需要反思的是,如果這種獨立和外包不斷發(fā)生,傳統(tǒng)金融業(yè)留下的到底是什么?什么業(yè)務(wù)才算是金融業(yè)的核心,從而需要有金融名分的機構(gòu)才能從事。這需要我們對金融業(yè)務(wù)和金融機構(gòu)的定義進行反思。

        而且什么金融業(yè)務(wù)才需要金融監(jiān)管部門的監(jiān)管?什么業(yè)務(wù)因為獨立于核心金融業(yè)務(wù),從而可以免受金融監(jiān)管?會不會一些金融科技企業(yè)在與金融機構(gòu)合作中,名義上只是向有牌照、有金融名分的金融機構(gòu)提供了協(xié)助服務(wù),但實質(zhì)上卻承擔了風險集聚、資金期限錯配等功能,從而雖無金融之名分,卻有金融之實質(zhì)。雖然這個問題不能一概而論,但確實值得我們反思,特別是當越來越多的金融科技企業(yè)改頭換面,宣稱自己不再從事金融業(yè)務(wù)時。

        (編輯:陸玲)

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