馬靜

摘 要：化工企業(yè)生產(chǎn)的各種化工產(chǎn)品存在一定危害性，如果發(fā)生生產(chǎn)安全事故，不僅會造成相應(yīng)的經(jīng)濟損失，更可能引發(fā)環(huán)境污染，對員工的身體健康產(chǎn)生危害?；诖?，化工企業(yè)應(yīng)該高度重視安全生產(chǎn)管理，構(gòu)建起相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體系。本文從化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故的特點出發(fā)，就如何構(gòu)建生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體系提出了幾點有效建議。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；安全生產(chǎn)；事故應(yīng)急管理體系；構(gòu)建

0 前言

新時期，伴隨著我國工業(yè)化進程的持續(xù)加快，化工產(chǎn)業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，化工企業(yè)的數(shù)量迅速增長，為我國經(jīng)濟建設(shè)提供了豐富的化工產(chǎn)品。不過，化工產(chǎn)品無論是生產(chǎn)還是運輸，都可能會受到外界因素影響，產(chǎn)生泄漏、污染甚至爆炸等事故，從保障人員及財產(chǎn)安全的角度，化工企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理體系，保證生產(chǎn)的安全進行。

1 化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故特點

化工行業(yè)本身就屬于高危行業(yè)，在生產(chǎn)過程中，無論是原材料、半成品還是成品產(chǎn)品，很多都是有毒有害甚至易燃易爆的，生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)都存在較高的安全風(fēng)險。不僅如此，化工企業(yè)對于先進工藝有著較強的依賴性，原料輔料類型眾多，設(shè)備設(shè)施結(jié)構(gòu)復(fù)雜，生產(chǎn)場所同樣存在不少危險因素，稍有不慎就可能發(fā)生安全事故，不僅容易造成巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡，還可能引發(fā)惡劣社會影響?；て髽I(yè)生產(chǎn)過程中，存在諸多影響因素，很多事故在爆發(fā)前并沒有明顯的征兆，具有突發(fā)性特征，而且一旦爆發(fā)很難在短時間內(nèi)進行控制，不確定性較強，因此，其安全生產(chǎn)事故具有突發(fā)性、高風(fēng)險、危害大、影響惡劣的特點[1]。

2 化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體系構(gòu)建

當(dāng)前，不少化工企業(yè)在生產(chǎn)中，存在著很多安全隱患，安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理問題眾多，如危險源劃分模糊、事故應(yīng)急響應(yīng)等級不清、缺乏有效的培訓(xùn)及演練機制等，嚴(yán)重影響了事故應(yīng)急處理的效率和效果?；诖?，企業(yè)應(yīng)該立足自身實際，采取切實有效可行的措施，做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體系的構(gòu)建工作。

2.1 做好源頭把關(guān)

政府部門應(yīng)該盡快出臺化工企業(yè)安全管理相關(guān)的法律法規(guī)，針對企業(yè)規(guī)劃選址做好明確規(guī)定，從多個方面對其安全規(guī)劃進行約束：

首先，做好產(chǎn)業(yè)區(qū)域選址及土地利用規(guī)劃。相關(guān)部門應(yīng)該從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，針對化工產(chǎn)業(yè)布局進行合理規(guī)劃，在符合當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展要求的同時，為后續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整留出相應(yīng)空間；

其次，明確化工企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、基礎(chǔ)設(shè)計等布局的安全規(guī)劃要求，提升本質(zhì)安全的優(yōu)先性與重要性，盡可能在初期籌劃階段，做好安全風(fēng)險控制，對于一些生產(chǎn)中難以避免的風(fēng)險和隱患，應(yīng)該在施工建設(shè)階段就解決掉；

然后，做好化工企業(yè)安全管理模式規(guī)劃。相關(guān)部門應(yīng)該對化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進行分析，立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，開展安全規(guī)劃，將提高化工產(chǎn)業(yè)整體安全監(jiān)管水平作為長遠(yuǎn)目標(biāo)，推動行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，為化工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的構(gòu)建提供指導(dǎo)意見[2]。

2.2 完善體制機制

化工企業(yè)應(yīng)該制定完善的應(yīng)急管理制度，做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制工作，成立專門的應(yīng)急指揮小組，對小組成員的職責(zé)進行明確。就目前來看，很多化工企業(yè)都沒有制定完善的應(yīng)急管理制度，或者即便成立了應(yīng)急指揮小組，也沒有對成員做出合理分工，一旦出現(xiàn)突發(fā)性事故且無法及時采取應(yīng)急措施，難以對事故進行有效控制，則會導(dǎo)致事故危害的擴大化?；て髽I(yè)應(yīng)該結(jié)合自身情況，做好應(yīng)急管理體制機制的建設(shè)與完善，充分考慮應(yīng)急管理工作的突發(fā)性、復(fù)雜性和公共性，運用標(biāo)準(zhǔn)化理念以及相應(yīng)的技術(shù)措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理的規(guī)范化。

2.3 強化隊伍建設(shè)

化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理能力會受到應(yīng)急管理人員素質(zhì)和技能水平的影響，無論多么完善的應(yīng)急管理體系，如果得不到有效落實，也僅僅是一紙空文。對此，化工企業(yè)應(yīng)該高度重視應(yīng)急管理隊伍建設(shè)，提高事故處理的效率。事實上，國務(wù)院辦公廳早在2009年頒布的《關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》中，就提出了基層應(yīng)急隊伍在應(yīng)急管理工作中發(fā)揮的重要作用，更指出基層應(yīng)急隊伍建設(shè)中依然存在不少問題。化工企業(yè)應(yīng)該做好應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)工作，提高其專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急管理能力，確保在生產(chǎn)安全事故發(fā)生時能夠在第一時間做出響應(yīng)[3]。

3 結(jié)語

總而言之，作為我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，化工產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，而面對當(dāng)前化工產(chǎn)業(yè)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，化工企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建起完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體系，提升自身對于生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理能力，做好事故防范工作，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]傅躍明.化工區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系構(gòu)建探討[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2014（7）：227.

[2]張金山.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理體系建設(shè)問題的研究[J].神華科技，2017，15（2）：5-9.

[3]顏云.我國煤礦安全事故應(yīng)急管理能力評價及對策研究[D].武漢：武漢理工大學(xué)，2014.