劉全寶

摘要：林業(yè)資源保護(hù)對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展具有重要意義，近年來(lái)，我國(guó)在積極進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)林業(yè)資源保護(hù)工作給予了高度重視，并結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性的制定了森林防火管理策略，希望為將我國(guó)林業(yè)資源的社會(huì)效益、生態(tài)效益以及經(jīng)濟(jì)效益充分的發(fā)揮出來(lái)奠定一定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源保護(hù) 森林防火管理 有效策略

人類社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程中林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重要性不容忽視，過(guò)度開發(fā)林業(yè)資源會(huì)對(duì)人類的生產(chǎn)環(huán)境造成極大的破壞，甚至威脅到人們的身心健康。因此，新時(shí)期我國(guó)在積極進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，有關(guān)工作人員必須對(duì)林業(yè)資源的重要性產(chǎn)生深刻認(rèn)知，并采取有效措施加大對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)力度、科學(xué)展開森林防火管理至關(guān)重要。

一、某地區(qū)林業(yè)與森林資源概況

該地區(qū)21世紀(jì)初擁有少于220000hm2的林業(yè)用地面積，在當(dāng)?shù)赝恋乜偯娣e中占據(jù)62.7%，同時(shí)擁有54.3%的林木綠化率，其中有190115hm2的林地面積，還有4926hm2和195.6hm2的灌木林地面積和疏林地面積，還有4878hm2和24628hm2的未成林造林地面積和宜林地面積[1]。

該地屬于高原山區(qū)，常年雨量充沛，柚子、香蕉、橡膠、芒果和龍眼等終止于海拔低于800m的地區(qū)，而核桃、茶葉、杉木以及八角等終止于海拔高于800m的地區(qū)[2]。近年來(lái)，該地區(qū)在積極進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)依法治林、生態(tài)文明建設(shè)工作給予了高度重視，將管理工作的重點(diǎn)放在了木材的流通以及采訪方面，為了高效完成林業(yè)資源保護(hù)及森林防火管理工作，該地區(qū)在實(shí)際展開林業(yè)資源管理工作的過(guò)程中采取了以下措施。

二、林業(yè)資源的保護(hù)方法

（一）構(gòu)建完善的林業(yè)資源經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制

以往我國(guó)有關(guān)部門在林業(yè)資源管理工作開展中，經(jīng)常為了追求短期經(jīng)濟(jì)效益，在未明確劃分森林資源種類的基礎(chǔ)上采取了不合理的管理措施，這不僅無(wú)法產(chǎn)生良好的林業(yè)資源保護(hù)效果，還會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，加大森林資源的破壞力度[3]。因此明確劃分林業(yè)資源種類，如公益林、商品林等，制定明確的林業(yè)資源管理機(jī)制勢(shì)在必行。

針對(duì)商品林來(lái)講，相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制如下：應(yīng)以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變單一化“砍伐—買賣式”經(jīng)營(yíng)方法，詳細(xì)分析投入與產(chǎn)出比，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；針對(duì)公益林來(lái)講，應(yīng)在構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制過(guò)程中對(duì)組織管理進(jìn)行強(qiáng)化處理。始終堅(jiān)持生態(tài)效益與社會(huì)效益兼得的原則進(jìn)行公益林經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)獨(dú)立的核算與管理措施，提升林業(yè)資源的效益[4]。

（二）促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

林業(yè)資源保護(hù)以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，如果當(dāng)?shù)負(fù)碛袉我换牧謽I(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就必須采取有效措施優(yōu)化并調(diào)整現(xiàn)有結(jié)構(gòu)[5]。當(dāng)?shù)卦诜e極進(jìn)行第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求入手，有針對(duì)性的實(shí)施林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。例如，針對(duì)相關(guān)原料林的建設(shè)中，應(yīng)確保原料林的建設(shè)周期縮短，在這一過(guò)程中應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境，有針對(duì)性的進(jìn)行竹林和豐產(chǎn)林等的建設(shè)，這部分林業(yè)資源具有優(yōu)、特、名和新的特點(diǎn)。針對(duì)第二產(chǎn)業(yè)來(lái)講，應(yīng)積極開發(fā)新的林木產(chǎn)品，并優(yōu)化低層次原料加工模式，實(shí)現(xiàn)精深、綜合加工的目標(biāo)。針對(duì)第三產(chǎn)業(yè)來(lái)講，可以采取有效措施實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)和花卉業(yè)的發(fā)展。

在整個(gè)林業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中，三大產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“以二促一帶三”的原則，在這一過(guò)程中可以改造落后的林業(yè)發(fā)展模式，重組全新的林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，通過(guò)精深加工的方式，將當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源的優(yōu)勢(shì)充分體現(xiàn)出來(lái)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈、增加林業(yè)產(chǎn)品的附加值。

（三）加大護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)力度

要想從根本上提升林業(yè)資源保護(hù)工作質(zhì)量，積極加大護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)力度勢(shì)在必行[6]。通常情況下，護(hù)林員在日常工作中，擁有相對(duì)自由的工作時(shí)間，且工作地點(diǎn)相對(duì)分散，結(jié)合這一工作特點(diǎn)，必須采取有效措施提升護(hù)林員隊(duì)伍綜合素質(zhì)和專業(yè)能力至關(guān)重要。

首先，林業(yè)部門運(yùn)行中，應(yīng)從當(dāng)?shù)刈o(hù)林員素質(zhì)現(xiàn)狀的角度出發(fā)，綜合應(yīng)用科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制、教育培訓(xùn)以及公開選聘等方式，提升護(hù)林員的綜合素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。遵守規(guī)范化招聘程序，能夠從源頭開始對(duì)護(hù)林員的專業(yè)技術(shù)能力以及責(zé)任意識(shí)進(jìn)行掌握；在此基礎(chǔ)上，應(yīng)定期展開護(hù)林員培訓(xùn)工作，不僅應(yīng)對(duì)其護(hù)林專業(yè)技術(shù)和實(shí)踐能力進(jìn)行培養(yǎng)，還應(yīng)進(jìn)行《森林法》等法律知識(shí)的教育，確保其在思想上對(duì)林業(yè)資源保護(hù)工作的重要性產(chǎn)生深刻認(rèn)知。在這一過(guò)程中，有助于提升護(hù)林員的責(zé)任感，有助于護(hù)林工作的高效、高質(zhì)量落實(shí)；而結(jié)合護(hù)林員需求有針對(duì)性的制定和落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制和考核機(jī)制，有助于護(hù)林員在日常工作中更加明確自身的職責(zé)，并定期上報(bào)工作情況，接受群眾的監(jiān)督。

三、森林防火管理的有效策略

（一）加強(qiáng)森林防火教育與宣傳

防火意識(shí)薄弱是森林火災(zāi)發(fā)生的根本原因，因此新時(shí)期在實(shí)際展開森林防火管理工作的過(guò)程中，加強(qiáng)森林防火教育與宣傳至關(guān)重要。在實(shí)際展開森林防火教育與宣傳工作的過(guò)程中，應(yīng)定期、定時(shí)、反復(fù)召開，對(duì)防火知識(shí)進(jìn)行詳細(xì)講解，確保所講解的內(nèi)容能夠具有基礎(chǔ)性、專業(yè)化、創(chuàng)新性、公眾化的特點(diǎn)[7]。同時(shí)，還應(yīng)將森林防火相關(guān)政策方針傳達(dá)給群眾也是至關(guān)重要的，講解的內(nèi)容應(yīng)以法律法規(guī)等為主，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)宣傳、警示教育等方式，確保人民群眾對(duì)森林防火的重要性產(chǎn)生深刻認(rèn)知，在實(shí)際展開宣傳活動(dòng)的過(guò)程中，還可以對(duì)各種媒介進(jìn)行充分利用，如廣播、電視、智能手機(jī)等，在整個(gè)社會(huì)環(huán)境中構(gòu)建一個(gè)良好的森林防火氛圍。

（二）完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施

森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提升森林防火管理效果的關(guān)鍵途徑，在實(shí)際完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)程中，首先應(yīng)積極構(gòu)建滅火物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)和生物防護(hù)林帶，并采購(gòu)數(shù)量充足的滅火器和消防用車輛等；相關(guān)工作人員在日常工作中，還應(yīng)加大對(duì)建滅火物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)和生物防護(hù)林帶，并采購(gòu)數(shù)量充足的滅火器和消防用車輛等；相關(guān)工作人員在日常工作中，還應(yīng)加大對(duì)火險(xiǎn)消防通道的日常維護(hù)和管理工作；同時(shí)，還應(yīng)在森林防火工作中加大對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用力度，森林防火管理工作人員應(yīng)能夠靈活應(yīng)用信息技術(shù)構(gòu)建防火信息移動(dòng)平臺(tái)，確保護(hù)林員能夠及時(shí)掌握防火護(hù)林管理信息以及森林火險(xiǎn)等級(jí)等；同時(shí)每一位森林防火管理工作人員也應(yīng)當(dāng)配備健全的手機(jī)定位系統(tǒng)，采取動(dòng)態(tài)化森林防火管理，提升森林防火管理水平。

（三）將森林防火責(zé)任落實(shí)到個(gè)人

第一，提升管理人員防火意識(shí)。其日常工作中，應(yīng)充分發(fā)揮帶頭作用，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的方式，提升每一位職工的防火意識(shí)。因此，在實(shí)際展開森林防火管理工作的過(guò)程中，必須將相關(guān)的管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人員身上，確保其在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中明確自身的工作職責(zé)，將防火工作落實(shí)到實(shí)處；第二，制定并落實(shí)科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)全體參與森林防火管理工作的人員都能夠明確自身的職責(zé)，并積極主動(dòng)的參與到森林防火管理工作中來(lái)，將每一項(xiàng)森林防火管理任務(wù)落實(shí)的實(shí)處。

（四）構(gòu)建森林防火應(yīng)急機(jī)制

構(gòu)建森林防火應(yīng)急機(jī)制，能夠更加統(tǒng)一、嚴(yán)密、動(dòng)態(tài)化監(jiān)督森林防火管理工作的落實(shí)情況，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患。在這一過(guò)程中，要求有關(guān)工作人員能夠全面搜集森林火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)與信息，對(duì)可能發(fā)生火災(zāi)的位置、季節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，有針對(duì)性的制定應(yīng)急機(jī)制，如杜絕田邊、田埂上出現(xiàn)可燃物，通過(guò)堵疏結(jié)合的方式，提前將森林火災(zāi)隱患消除，確保森林防火工作有序、高效的開展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)地域遼闊，各地區(qū)的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不同，因此在實(shí)際展開林業(yè)資源保護(hù)以及森林防火管理工作的過(guò)程中，有關(guān)部門應(yīng)從自身的林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀入手，并加大資金投入力度和人才培養(yǎng)力度，確保有關(guān)工作人員能夠積極主動(dòng)的展開林業(yè)資源的建設(shè)和保護(hù)工作，才能夠創(chuàng)造最大化的林業(yè)資源效益。

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（作者單位：天祝藏族自治縣華隆林場(chǎng)）