鄭濤

摘 要：項目黨建在主客觀層面都最適合國有施工企業(yè)的黨建需求，應成為國有施工企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的首選方案。項目黨建能夠促進施工項目質(zhì)量提升，能夠保障項目施工安全生產(chǎn)，能夠推動項目施工管理創(chuàng)新。國有施工企業(yè)應積極探索項目黨建新路徑，爭取實現(xiàn)“工程項目在哪里、組織建設(shè)到哪里，支部建在項目上”這一目標。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；項目黨建；安全生產(chǎn)；質(zhì)量管控；管理創(chuàng)新

一、前言

習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，要把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。國有施工企業(yè)要充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢，將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。項目黨建是基層黨建工作的創(chuàng)新舉措，也是國有施工企業(yè)深入推進基層黨建工作、推動項目質(zhì)量提升的重要舉措，是企業(yè)黨建工作和企業(yè)中心工作相互融合的重要舉措。新形勢下國有施工企業(yè)應繼續(xù)積極部署項目黨建工作，要爭取在項目黨建工作中出成果、出效益、出佳績。本文主要就新形勢下國有施工企業(yè)如何通過項目黨建保障施工項目穩(wěn)步推進展開一些初步的探討，希望能夠起到一些積極作用。

二、項目黨建適合施工企業(yè)黨建需求

黨的十九大報告指出：“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。”新形勢下國有施工企業(yè)需要加強基層黨建工作，力爭將黨的方針政策貫徹到企業(yè)治理的方方面面，充分體現(xiàn)出國有施工企業(yè)是黨領(lǐng)導的企業(yè)。國有施工企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新離不開黨建工作的引領(lǐng)，離不開黨員干部發(fā)揮積極性和創(chuàng)造力。項目黨建最適合國有施工企業(yè)的黨建需求。一方面，國有施工企業(yè)的業(yè)務特點決定了黨建工作的開展需要以項目為基礎(chǔ)。施工企業(yè)的特點是業(yè)務分布范圍廣，人員流動性大，黨建工作很難集中開展，極易導致黨建工作出現(xiàn)弱化、虛化和邊緣化的現(xiàn)象，不利于黨建工作的縱深開展。如果能夠做到將黨建工作落在項目上，則可以形成以項目為基礎(chǔ)、以點帶面的良好效果，有利于實現(xiàn)國有施工企業(yè)黨建工作的全面開展；另一方面，國有施工企業(yè)的質(zhì)量和效益建立在項目質(zhì)量和項目效益基礎(chǔ)之上，如果脫離了項目質(zhì)效管控，那么企業(yè)的質(zhì)量和效益提升就無從談起了。這就決定了國有施工企業(yè)應將黨建工作落在項目上，并以黨建工作提升項目質(zhì)效，最終實現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量和效益的全面提升。由此可見，項目黨建在主客觀層面都最適合國有施工企業(yè)的黨建需求，應成為國有施工企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的首選方案。

三、項目黨建促進項目施工質(zhì)量提升

質(zhì)量是企業(yè)的生命線。國有施工企業(yè)需要通過高質(zhì)量的項目樹立企業(yè)的品牌形象，贏得社會口碑和公眾信賴度。項目黨建能夠促進項目施工質(zhì)量提升，能夠通過“找差距、補短板、強實效”等一系列手段，增強項目職工的質(zhì)量管理，全方位提高項目施工質(zhì)量。首先，項目黨建能夠培養(yǎng)一支優(yōu)秀隊伍。黨員干部是項目建設(shè)的骨干隊伍，黨員干部既要在精、氣、神三個方面成為全體職工的榜樣，更要在業(yè)務能力、工匠精神等方面成為全體職工的模范。項目黨建能夠?qū)?yōu)秀的黨員干部集中到項目上，將項目變成黨員干部學習、歷練和成長的良好平臺，從而構(gòu)建一支優(yōu)秀的人才隊伍；其次，項目黨建能夠?qū)崿F(xiàn)增益增效。項目黨建要求“工程項目在哪里、組織建設(shè)到哪里，支部建在項目上”，這將有效地增強黨組織對項目的管控力度，能夠避免黨建工作在企業(yè)中的弱化、虛化和邊緣化現(xiàn)象，更能夠聚焦工程項目建設(shè)的難點與重點，以“項目+黨建”為紐帶，加強各方溝通協(xié)調(diào)，充分整合生產(chǎn)要素和建設(shè)資源，協(xié)同推進工程項目建設(shè)，從而把共建平臺打造成攻堅克難的堡壘，極大地提高了施工項目的推進效率，有助于提升施工項目的質(zhì)量管理水平，最終實現(xiàn)項目施工的增益增效；最后，項目黨建能夠突出質(zhì)量管控。項目黨建的是指是將黨建工作融入到施工項目管理工作中，質(zhì)量機構(gòu)設(shè)置、質(zhì)量體系運行將是項目黨建的重點關(guān)注內(nèi)容，質(zhì)量管控的重要性將在項目黨建中前所未有地得到提升。由此可見，項目黨建的引入將能夠從隊伍建設(shè)、增益增效、質(zhì)量管控等不同的角度實現(xiàn)質(zhì)效提升，其共同的指向就是提高施工項目的質(zhì)量。

四、項目黨建保障項目施工安全生產(chǎn)

習近平總書記在黨的十九大報告中提出：“要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。”安全生產(chǎn)同樣是企業(yè)的生命線，且關(guān)乎職工、群眾的生命財產(chǎn)安全，一絲一毫都疏忽不得、馬虎不得。國有施工企業(yè)尤其要重視安全生產(chǎn)，要時時刻刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，將安全生產(chǎn)工作作為最重要的事項之一來狠抓不放，爭取做到“零事故”。項目黨建能夠有效地保障項目施工中的安全生產(chǎn)工作落到實處：首先，項目黨建能夠?qū)踩a(chǎn)提升到政治高度。由于安全生產(chǎn)關(guān)系到職工和群眾的生命財產(chǎn)安全，因此安全生產(chǎn)工作應作為一項政治任務來抓。黨員干部應本著高度的使命感和責任感做好安全生產(chǎn)工作，要將各項安全生產(chǎn)理念、要求和規(guī)范一一落實；其次，項目黨建能夠為安全生產(chǎn)提供責任基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)的落實關(guān)鍵在于具備一個良好的責任機制，既要將安全生產(chǎn)責任細化、分解，落實到部門、落實到崗位、落實到人，又要通過運作順暢的問責機制、追責機制追究相關(guān)責任人員的責任。項目黨建能夠強化和落實安全生產(chǎn)工作的主體責任和崗位責任，同時以黨建工作為依托實現(xiàn)安全生產(chǎn)的責任化和制度化，確保每一個項目成員都重視安全生產(chǎn)要求、落實安全生產(chǎn)規(guī)范；最后，項目黨建能夠為安全事故防范提供前提。安全生產(chǎn)的實現(xiàn)關(guān)鍵在于對安全風險的管控，即需要采取措施將項目施工中的安全風險扼殺在萌芽狀態(tài)。項目黨建工作的開展能夠通過黨員干部安全專題黨課，將安全風險教育、安全技能培訓、安全隱患排查等理念、方法和技巧傳授給黨員，使黨員干部成為項目黨建中的安全生產(chǎn)領(lǐng)路人，真正實現(xiàn)“安全生產(chǎn)、黨員引領(lǐng)的”的積極效果。

五、項目黨建推動項目施工管理創(chuàng)新

管理創(chuàng)新能夠提高管理效益，對于國有施工企業(yè)來說尤為重要。項目施工管理涉及到質(zhì)量管理、安全管理、合同管理、勞工管理、財務管理等方方面面的內(nèi)容，這些管理項目都必須審慎、細致地開展，否則稍有不慎即有可能出現(xiàn)全盤皆輸?shù)木置?。項目黨建能夠推動項目施工管理創(chuàng)新：首先，項目黨建有利于項目管理的全局協(xié)調(diào)。施工項目涉及到諸多復雜的管理事務，管理過程中必須有一個“主心骨”，這是實現(xiàn)管理創(chuàng)新的基本前提。項目黨建意味著黨組織在施工項目中的主體性得以彰顯，基層黨組織和黨員干部要成為施工項目管理的“主心骨”，積極承擔起管理任務，并主要發(fā)揮管理過程中的全局協(xié)調(diào)作用，減少管理工作中的摩擦和矛盾；其次，項目黨建有利于項目管理的前瞻引領(lǐng)。項目黨建的開展要求基層黨組織集中精力、排除干擾、整合資源，抓好流程管理，爭取實現(xiàn)項目管理的可視化和項目風險的可控化，并且能夠前瞻性地統(tǒng)籌全局，發(fā)現(xiàn)項目管理中可能存在的疏漏、不足以及可能出現(xiàn)的矛盾和障礙，并提前介入尋求解決之策；最后，項目黨建有利于項目管理形成黨政一體化合力。項目黨建能夠?qū)崿F(xiàn)目標一致、平臺統(tǒng)一，從而能夠有效地融合黨政工作，這對于國有施工企業(yè)項目管理水平的提升有著極為重要的意義。項目黨建可以通過理念一體化、工作一體化、職責一體化、考核一體化等，實現(xiàn)黨政之間的共融協(xié)作，充分發(fā)揮黨政合力。

總之，項目黨建能夠抓住國有施工企業(yè)的黨建需求“痛點”，充分適應了國有施工企業(yè)的特點，是提升國有施工企業(yè)黨建質(zhì)效的重要手段。新形勢下國有施工企業(yè)應通過項目黨建保障施工項目穩(wěn)步推進，實現(xiàn)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、管理創(chuàng)新的進步和發(fā)展。

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