曹燦輝

像新聞中的巴馬瑤族自治縣所略鄉(xiāng)人民政府一樣，治理輟學“先勸后訴”，是一些地方的成功實踐。比如，國定貧困縣上饒縣，在全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)中，建立起控輟保學“先勸后訴”新機制。多方“勸學”，派出教師和鄉(xiāng)村干部上門動員，提高家長履行義務教育的法律意識，至今年4月，全縣已有586名學生通過“勸學”順利返校。針對多方“勸學”、下發(fā)《輟學學生限期返校通知書》后仍拒不返校的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法對其法定監(jiān)護人起訴，至今年3月上旬，全縣通過依法起訴成功促成116人重返學校。

控輟保學“先勸后訴”是依法行政。《義務教育法》第五十八條：“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學接受義務教育的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正?！?/p>

家長讓本應接受義務教育的子女輟學，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府多次敦促批評教育，始終拒絕履行將子女送學校接受義務教育，顯然違反了相關(guān)法律。當對家長侵害子女受教育權(quán)等行為責令改正乃至行政處罰都不管用時，采用訴訟途徑，當然非常必要，但是控輟保學“先勸后訴”別一“訴”了之，之后還需“再幫”。

地方政府部門要強化宣傳，讓家長認識到多上學對孩子個人前途與家庭幸福有重大意義；通過精準扶貧，從根本上解決學生因家庭貧困而“上不起學”的問題；開設專門強化班，提供個性化教學，幫扶教師“送教上門”，對返校孩子“精準輔導”；做好學生就業(yè)指導，讓家長投入經(jīng)濟和時間成本供孩子上學得到“好回報”。