李鵬

[摘要]我國(guó)建筑業(yè)安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，特別是入世保護(hù)期過(guò)后面臨著國(guó)外建筑施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，這都讓安全問(wèn)題的解決刻不容緩。針對(duì)這樣的形勢(shì)，論文在結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情的條件下，將安全文化理念應(yīng)用到建筑施工企業(yè)安全問(wèn)題的解決上，通過(guò)構(gòu)建建筑安全文化建設(shè)體系，以達(dá)到為系統(tǒng)性地解決我國(guó)建筑施工企業(yè)安全問(wèn)題起到促進(jìn)參考作用。

[關(guān)鍵詞]安全文化 建筑施工企業(yè) 安全管理

一、安全文化建設(shè)的重要性

安全是企業(yè)的生命，是確保企業(yè)完整、健康運(yùn)行的基礎(chǔ)。保障企業(yè)安全是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)又是效益的保障。只有安全保證了，才是最大的效益。

二、安全文化建設(shè)的必要性和緊迫性

近幾年我國(guó)的安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，那些發(fā)生在我們身邊的由于忽視安全所造成的一幕幕悲慘場(chǎng)面令人不寒而栗。近幾年來(lái)，我國(guó)各類事故的年均直接損失占國(guó)民生產(chǎn)總值的2.5%，間接經(jīng)濟(jì)損失一般是直接經(jīng)濟(jì)損失的10到100倍。這些血淋淋的事實(shí)和教訓(xùn)使安全文化建設(shè)必要和緊迫。

三、形成建筑施工企業(yè)安全文化管理的基本層次

建筑施工企業(yè)安全文化管理表現(xiàn)出四個(gè)層面——企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面、項(xiàng)目管理者層面、項(xiàng)目中層管理者層面和施工人員層面。

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面

企業(yè)的安全管理始于領(lǐng)導(dǎo)層。公司決策層在公司文化的創(chuàng)建階段起著至關(guān)重要的作用，安全文化亦是如此。領(lǐng)導(dǎo)班子必須十分重視安全文化建設(shè)，他們是安全自主管理文化的第一研究者、第一設(shè)計(jì)者、第一倡導(dǎo)者、第一宣傳者、第一踐行者，應(yīng)該成為履行企業(yè)安全文化的典范，起模范帶頭作用。以其整體的安全管理新思維、新思想、新價(jià)值取向來(lái)倡導(dǎo)和培植先進(jìn)的企業(yè)安全文化。

（二）項(xiàng)目管理者層面

項(xiàng)目班子成員對(duì)安全的認(rèn)識(shí)必須到位、對(duì)安全工作的執(zhí)行必須到崗、對(duì)安全責(zé)任的落實(shí)必須到人，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)教育，使職工做到“我的安全我知道，我的責(zé)任我落實(shí)，企業(yè)安全我負(fù)責(zé)”。

（三）項(xiàng)目中層管理層面

中層管理人員是項(xiàng)目經(jīng)理和工人之間的橋梁，他們把業(yè)務(wù)和管理要求傳達(dá)給工人，指導(dǎo)和監(jiān)督工人的工作安全。同時(shí)，他們承擔(dān)著項(xiàng)目施工安全責(zé)任，他們的行為和態(tài)度對(duì)于工人有相當(dāng)大的影響。其安全態(tài)度和在面對(duì)安全問(wèn)題時(shí)的具體做法，往往最能體現(xiàn)出一個(gè)企業(yè)的安全文化。

（四）施工人員層面

從操作層來(lái)講，一線工人是直接面對(duì)危險(xiǎn)的人，他們對(duì)安全的態(tài)度直接影響安全生產(chǎn)水平。工人對(duì)企業(yè)安全目標(biāo)的支持是非常重要的。而工人對(duì)安全的態(tài)度取決于其對(duì)企業(yè)安全理念和管理體系的認(rèn)同。因此，企業(yè)在實(shí)施安全管理的過(guò)程中，不管采用什么樣的安全管理模式，必須得到全員的認(rèn)同。

四、建筑施工企業(yè)安全制度文化的建設(shè)

安全制度文化的建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)就是安全自主管理化。安全自主管理文化是在研究人的不安全行為產(chǎn)生的原因、個(gè)體行為與組織行為之間的關(guān)系、安全行為激勵(lì)理論和效能理論、充分認(rèn)識(shí)人在企業(yè)安全生產(chǎn)中的重要地位和作用的基礎(chǔ)上，運(yùn)用自組織理論、事故致因理論、學(xué)習(xí)型組織理論、人性假設(shè)理論等先進(jìn)理論，將安全理念滲透到企業(yè)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的安全價(jià)值、推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展的管理思想和管理方法。

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國(guó)的安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理制度的核心。

（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”

建立健全和督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作納入績(jī)效考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其中分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人還要對(duì)本部門(mén)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好本部門(mén)安全生產(chǎn)工作。

五、建筑施工企業(yè)安全文化投入

（1）人才投入。人是企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者，是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。用人單位應(yīng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓安全工作人員參加專業(yè)培訓(xùn)，組織安全工作人員到安全工作做得出色的單位參觀、學(xué)習(xí)；另一方面，可以通過(guò)招聘安全管理專業(yè)人才，提高公司安全管理隊(duì)伍的素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）資金投入。對(duì)于安全生產(chǎn)所需的設(shè)備、設(shè)施、宣傳等資金投入必須充足?！敖?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，同樣企業(yè)的安全管理也需要大量的資金來(lái)支撐，必須確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)投入。

六、安全文化提煉

我司在安全文化建設(shè)中總結(jié)提煉了以下安全文化理念：①安全愿景：消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素，通過(guò)實(shí)施安全差異管理和安全自主管理，打造本質(zhì)安全型項(xiàng)目。②安全誓詞：安全第一，生產(chǎn)第二；牢記責(zé)任，不負(fù)重托。③安全核心理念：生命是棵樹(shù)，安全是沃土。④安全價(jià)值觀：“防微杜漸不略絲毫細(xì)節(jié)，如履薄冰不存任何僥幸”。⑤安全責(zé)任理念：誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)安排誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)帶班誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)。⑥安全管理理念：凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有獎(jiǎng)有罰、凡事講求創(chuàng)新、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事?tīng)?zhēng)創(chuàng)第一。⑦安全榮辱觀：以安全生產(chǎn)為榮，以發(fā)生事故為恥；以質(zhì)量為本為榮，以輕視質(zhì)量為恥；以遵章守紀(jì)為榮，以違章作業(yè)為恥；以自?；ケ闃s，以傷人害己為恥；以認(rèn)真負(fù)責(zé)為榮，以不負(fù)責(zé)任為恥；以雷厲風(fēng)行為榮，以得過(guò)且過(guò)為恥；以學(xué)習(xí)技術(shù)為榮，以平庸無(wú)知為恥；以保證投入為榮，以偷工減料為恥。⑧安全道德：不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害。⑨安全自主管理理念：我的安全我知道，我的責(zé)任我落實(shí)。⑩安全色：傳遞安全信息含義的顏色。包括紅、藍(lán)、黃、綠四種顏色。另外還有安全宣傳教育理念、安全執(zhí)行理念、安全培訓(xùn)理念、安全哲學(xué)等。