曾慶捷

【摘要】在全面推進城市化建設進程的過程中，城市結(jié)構的調(diào)整需要社會治理工作的支持，只有對社會治理進行創(chuàng)新，突出社會治理工作的實際效果，才能為城市化建設工作的全面優(yōu)化開展創(chuàng)造理想化的條件。而城市基層黨建對社會治理創(chuàng)新產(chǎn)生著重要的影響，因此本文針對城市基層黨建與社會治理創(chuàng)新之間的關系進行了分析，并提出了借助城市基層黨建推進社會治理創(chuàng)新的措施，希望可以為社會治理工作水平的提高提供有價值的參考。

【關鍵詞】城市基層黨建 社會治理創(chuàng)新 互動關系

國家治理體系的構建和治理能力的全面提升是對國家執(zhí)政黨執(zhí)政能力進行強化的重要手段，而對治理體系的構建也能對執(zhí)政黨的執(zhí)政能力進行有效的衡量。黨的十九大以來，在習近平總書記的帶領下，我國在治國理政方面做出了一定的實踐探索，也在一定程度上為黨建工作以及社會治理工作的深入開展提出了全新的要求。因此新時期在全面推動社會經(jīng)濟發(fā)展的情況下，要嘗試從城市基層黨建的角度入手促進城市治理工作的優(yōu)化開展，為地方經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展提供良好的支持。

一、城市基層黨建與社會治理創(chuàng)新之間的互動關系

在我國改革開放事業(yè)呈現(xiàn)出全新發(fā)展態(tài)勢的背景下，社會結(jié)構和社會利益格局受到影響出現(xiàn)了全新的變化，傳統(tǒng)封閉的社會結(jié)構呈現(xiàn)出開放化的發(fā)展狀態(tài)，現(xiàn)代開放社會結(jié)構的形成成為可能，在推動社會發(fā)展的同時，也引發(fā)了多種類型的社會利益矛盾，對社會治理工作的開展提出了全新的要求。為了在當前社會背景下，全面推進社會治理工作的創(chuàng)新，共產(chǎn)黨在參與執(zhí)政活動的過程中就要有意識的對執(zhí)政理念和方式進行調(diào)整，進而有效促進社會治理工作理念、范圍和主體的變革。具體分析城市基層黨建與社會治理創(chuàng)新之間的互動關系，發(fā)現(xiàn)社會治理創(chuàng)新對城市基層黨建工作提出了全新的要求，要求城市基層黨委組織部門應該在社會治理工作的第一線發(fā)揮領導核心的作用，在實際工作中逐步對城市基層黨組織體系進行適當?shù)耐晟?，并且在對社會資源整合能力進行強化的基礎上支撐治理工作的創(chuàng)新化發(fā)展。同時，社會治理實踐中也要求城市基層黨組織能夠更好的為人民群眾服務，促進服務效率和影響力的進一步彰顯。從城市基層黨建角度進行分析，在組織開展城市基層黨建工作的過程中能夠?qū)ι鐣卫韯?chuàng)新方向做到有效的引領，促進社會治理理念、體制、方式的革新，確保在新時期背景下可以獲得全新的社會治理工作成果，加快社會主義現(xiàn)代化建設和發(fā)展進程?？梢娫诋斍吧鐣尘跋拢鞘谢鶎狱h建與社會治理創(chuàng)新在互動發(fā)展的過程中存在融合發(fā)展的可能性，在實際推進社會治理工作的過程中借助黨建工作的正確引領，能夠形成良好的治理模式，促進治理水平的提升，逐步構建現(xiàn)代化、制度化的治理平臺，切實推進我國社會治理創(chuàng)新發(fā)展進入到全新的發(fā)展進程。

二、基于城市基層黨建引領實現(xiàn)社會治理創(chuàng)新的路徑

在對社會治理與城市基層黨建之間關系形成正確認識的基礎上，為了全面提高社會治理工作的基本發(fā)展成效，在實際組織開展社會治理工作的實踐探索活動中，就需要適當?shù)陌l(fā)揮出基層黨組織引領作用，切實提高城市基層黨建工作的建設和發(fā)展成果。

（一）逐步構建三級聯(lián)動黨建工作格局

要在統(tǒng)籌分析街道、社區(qū)和居民情況的基礎上構建三級聯(lián)動的全方位城市基層黨建工作格局，明確黨委的領導核心地位，在發(fā)揮領導作用的基礎上促進社會治理工作的優(yōu)化開展。在具體工作實踐中要基于三級聯(lián)動黨建工作格局的構建逐步形成區(qū)域化的黨建工作格局，搭建有效的黨建平臺，確?？梢詾樯鐣卫韯?chuàng)新奠定基礎。同時，在構建三級聯(lián)動黨建工作格局的實踐探索活動中，還需要對基層黨組織職能定位進行明確，完善黨組織的基本運行機制，并且結(jié)合實際工作需求對黨建活動的形式和載體進行優(yōu)化調(diào)整，確保能夠有效促進城市基層黨建與社會治理創(chuàng)新的高度契合，在黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的支撐下全面提高社會治理創(chuàng)新發(fā)展成果。

（二）有效促進社區(qū)黨建以及社區(qū)治理工作的融合發(fā)展

要明確認識到黨組織政治引領作用的重要性，并切實發(fā)揮黨組織的政治引領作用，切實提高黨建工作的建設和發(fā)展綜合效果。在具體工作中，需要對城市治理體制進行適當?shù)耐晟疲瑯嫿ǘ嘣黧w積極參與社會治理工作的創(chuàng)新發(fā)展模式，深入推進社區(qū)協(xié)商工作的開展，使社區(qū)內(nèi)部不同群體利益需求得到滿足；要積極探索與企業(yè)的聯(lián)系，構建與企業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式，確保能夠在專業(yè)社會組織的支持下促進企業(yè)參與到社會治理工作中，實現(xiàn)社區(qū)黨建與社區(qū)社會治理工作的融合發(fā)展，爭取能夠形成較好的工作成效，為切實加快社會主義現(xiàn)代化建設和發(fā)展奠定堅實的基礎。

（三）借助多元化模式對基層黨組織社區(qū)服務功能進行強化

在工作中需要將解決居民群體的需求作為核心，并搭建協(xié)同發(fā)展的平臺促進社區(qū)共建共享工作的貫徹落實，在綜合考察群眾滿意度的基礎上對各項工作進行適當?shù)恼{(diào)整，進而逐步構建多元化模式對基層黨組織社區(qū)服務功能進行強化，進一步發(fā)揮城市基層黨建在推動社會治理創(chuàng)新方面的重要作用，促使我國社會治理創(chuàng)新取得全新的發(fā)展成果。

結(jié)語：

綜上所述，在新時期社會建設背景下，應該采取多種手段對社會治理工作進行科學的調(diào)整，制定更加完善的治理工作方案，在城市基層黨建工作的支持下逐步實現(xiàn)對社會治理工作的創(chuàng)新，確保新時期能夠全面推動我國社會治理工作呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢，加快社會主義現(xiàn)代化建設和發(fā)展進程。