劉曉影

摘要：文化是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部份，具有不可替代的作用和地位。各級黨委、政府是新農(nóng)村文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、指揮者，起著主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)解決綜合文化站建設(shè)中出現(xiàn)的各類困難和問題，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工作健康、持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；現(xiàn)狀；發(fā)展

群眾是新農(nóng)村文化的建設(shè)者、創(chuàng)造者和享受者，起著主體作用。發(fā)展繁榮農(nóng)村群眾文化，最終目的就是為了滿足群眾多方面、多層次、多樣性精神文化需求，把群眾愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量新農(nóng)村文化建設(shè)成功與否的基準(zhǔn)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)的公益型文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，它的基本任務(wù)是運用文化手段進(jìn)行宣傳黨的各項路線、方針、政策，組織開展群眾喜聞樂見的文體活動，不斷豐富并滿足人民群眾不斷增長的精神生活的需要。特別是黨的十八大以后，黨中央出臺一系列政策，不斷加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系建設(shè)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為連接縣（市）“三館”與農(nóng)村文化室的橋梁作用，更加顯得重要。但是，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對文化站工作重視不夠，削弱了其功能。文化人不管文化、不辦文化現(xiàn)象普查存在，嚴(yán)重地挫傷了文化站同志工作的積極性。

另一方面，由于文化站工作人員有的同志責(zé)任心不強(qiáng)、素質(zhì)不高，缺少主動作為，缺少主人翁精神，不主動開展文體活動，不主動組織送電影下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)，不主動到農(nóng)村文化室指導(dǎo)、幫帶等，導(dǎo)致文化站職能不盡發(fā)揮。

俗話說：巧婦難為無米之炊。文化工作與經(jīng)費掛勾緊密，沒有經(jīng)費投入，開展文體活動談何容易。由于文化站經(jīng)費嚴(yán)重不足，制約了文化站的發(fā)展，使農(nóng)村文化活動無法正常開展，而淪為“空殼文化站”。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的實施策略

文化主管部門要多渠道開展調(diào)查工作，摸清各地的基本情況，掌握農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最需要的文化需求，有針對性地制定工作實施策略，避免盲目地搞一刀切。在向群眾提供文化產(chǎn)品、文化服務(wù)，開展文化活動時，要結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文特點、生活狀況等實際，因地制宜地開展工作，讓群眾接受，讓群眾喜歡，讓群眾滿意，讓群眾從中得到實惠，從而把群眾參與文化的自覺性與主動性調(diào)動起來，實現(xiàn)“要我參與”向“我要參與”轉(zhuǎn)變。只有群眾主體意識的確立，才能實現(xiàn)群眾文化真正意義上的繁榮發(fā)展。

加大文化建設(shè)投入，一要切實加大財政投入。

縣級財政要把農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費納入財政年度預(yù)算，按照建設(shè)公共財政的要求，逐年加大財政對農(nóng)村文化建設(shè)的投入，增長幅度應(yīng)不低于當(dāng)年財政收入增長幅度，從而確保農(nóng)村公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大群眾文化活動等的資金需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也要按一定的比例加大對文化的投入，并納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年度預(yù)算。

二要積極爭取文化資金補(bǔ)助。

利用國家重視、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)和社會主義文化大發(fā)展大繁榮的大好機(jī)遇，積極向省級財政爭取農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的專項資金補(bǔ)助。

三要引導(dǎo)社會力量進(jìn)入農(nóng)村文化領(lǐng)域。

積極鼓勵、引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)村文化建設(shè)，重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施以及公益性文化實體和文化活動。制定社會力量投入文化領(lǐng)域的優(yōu)惠政策，或通過文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)償，使民間資本在文化事業(yè)上的投入能夠得到回報。

三、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍整體素質(zhì)

一要提高準(zhǔn)入門檻?？h級文化主管部門在招錄文化工作人員時，要加強(qiáng)與縣人事等部門的溝通協(xié)調(diào)，確保有文化、有專長、熱愛文化事業(yè)的人才進(jìn)到文化戰(zhàn)線，為農(nóng)村文化輸入新鮮血液。文化主管部門要拓寬渠道大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化輔導(dǎo)員隊伍。對各類基層民間藝術(shù)團(tuán)體，要制定管理辦法，加強(qiáng)鼓勵、扶持和管理，使之真正成為一支來源于民間、服務(wù)于農(nóng)村的文藝新軍。

二要建立培訓(xùn)機(jī)制?？h級文化主管部門要對全縣文化隊伍進(jìn)行調(diào)查摸底，有規(guī)劃、有計劃、有針對性地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員和文化骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層文化隊伍的整體素質(zhì)。

三要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)文化部門的交流溝通，學(xué)習(xí)他們開展文化工作的新經(jīng)驗新方法。

四要善于發(fā)現(xiàn)人才。要不斷創(chuàng)新文化活動載體，定期組織文藝匯演或才藝比賽活動，為農(nóng)民群眾提供展示才華的舞臺，推出一批具有代表性的農(nóng)村文藝優(yōu)秀作品，發(fā)現(xiàn)一批有文藝專長的文化新人。

四、結(jié)語

總之，鼓勵文藝工作者創(chuàng)作具有時代特征、為農(nóng)民群眾所喜聞樂見、具有濃郁地方特色的文藝作品，繁榮農(nóng)村文藝創(chuàng)作；為繁榮社會主義新文化提供廣闊舞臺。對民間文藝團(tuán)隊和民間藝人，要制定管理和獎勵辦法，主動進(jìn)行引導(dǎo)、扶持、獎勵，借助他們的力量帶動豐富農(nóng)村群眾文化活動。結(jié)合群眾的文化需求開展送文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，為農(nóng)民提供積極向上的精神食糧。推動農(nóng)村群眾文化的繁榮發(fā)展。