蔣紅林

摘 要 電力企業(yè)在進行基建項目時，要對物資管理工作予以高度重視，在避免物資浪費的基礎(chǔ)上，確?；椖康恼w質(zhì)量?；诖它c，本文首先對電力企業(yè)基建物資管理及其現(xiàn)狀進行簡要分析，隨后對電力企業(yè)基建物資管理的實施方式進行論述。期望通過本文的研究能夠?qū)﹄娏ζ髽I(yè)基建物資管理水平的提升有所幫助。

關(guān)鍵詞 電力 基建 物資管理

一、電力企業(yè)基建物資管理及其現(xiàn)狀

電力企業(yè)在開展基礎(chǔ)建設(shè)時，物資是不可或缺的重要組成部分之一，為防止物資過度耗費，需要對其進行有效的管理?；ㄎ镔Y管理具體是指在基礎(chǔ)工程施工階段，對相關(guān)物資的采購、使用、儲備等環(huán)節(jié)進行科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理和控制，從而達到降低基建成本，提高經(jīng)濟效益的目的。電力基建項目中所需的物資相對較多，大體上可分為兩類，一類是專用材料，如電纜、管材、照明燈具等等；另一類是專用設(shè)備，由此給物資管理工作的開展增添了一定的難度。電力基建物資管理的現(xiàn)狀如下：

（一）物資管理流程有待優(yōu)化

部分電力企業(yè)開展基礎(chǔ)項目建設(shè)的過程中，在物資管理環(huán)節(jié)中并未采用標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，確定物資采購價格時，多以詢價對比的方式為主，并且此項工作是在內(nèi)部進行，其他部門并未參與，致使無法對采購部門的行為加以監(jiān)督，這樣一來，導(dǎo)致未簽訂合同的采購項目缺少外部制約，簽訂合同的項目則由于監(jiān)督不到位，致使合同形同虛設(shè)。造成上述問題的根本原因是基建物資的采購流程存在漏洞，故此，對物資采購流程進行優(yōu)化調(diào)整尤為必要。

（二）物資信息整合不到位

電力基建項目中，物資的用量大、種類多，由此導(dǎo)致各類物資的信息散亂分布，因相關(guān)信息管理系統(tǒng)尚不健全，無法對物資信息進行高效整合。從基礎(chǔ)建設(shè)的角度來講，其具有周期性和一次性等特點，在基建過程中，進度、質(zhì)量、安全、成本這幾大要素是關(guān)注的重點，而對于物資信息的重視卻相對較少，致使物資信息在各個環(huán)節(jié)均有分布，如采購環(huán)節(jié)、合同簽訂環(huán)節(jié)、物資存儲環(huán)節(jié)等等，各個環(huán)節(jié)的物資信息無法有效整合，形成信息孤島，不利于對基建物資的管理和控制。

（三）物資管理水平不高

目前，國內(nèi)的電力企業(yè)在基建物資的管理上，仍然沿襲傳統(tǒng)的管理模式，由于信息化建設(shè)略顯滯后，從而未能對物資進行系統(tǒng)化管理，阻礙了物資管理水平的提升，一些問題也隨之出現(xiàn)。同時，基建物資從入庫到出庫使用的周期相對較短，一旦物資使用，后期物資信息的收集難度較大，加之不同工程的施工時間存在差異，并且電力科技的更新速度較快，即使收集到信息，其本身的利用價值也不是很高。

二、電力企業(yè)基建物資管理的實施方式

為進一步提升電力企業(yè)基建物資的管理效率和水平，在基建項目中，應(yīng)當(dāng)針對物資管理的現(xiàn)狀，遵循科學(xué)合理、切實可行的原則，強化物資管理，具體實施方式如下：

（一）材料采購計劃管理

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視建材采購計劃的管理，工程項目部可按基建的具體設(shè)計情況，提前15個工作日提交相關(guān)的工程預(yù)算，由公司的決算部門負責(zé)對預(yù)算進行審核，再轉(zhuǎn)送至分管領(lǐng)導(dǎo)處進行審批，通過后按該預(yù)算執(zhí)行。每個月的月底，項目部應(yīng)當(dāng)主動向工程部門上報下月的物資利用詳情，可以計劃表的形式提交。對于少量的維修及小型的建修工程，所需材料的采購可為項目施工中作業(yè)組的負責(zé)人，依據(jù)工程進度，提前10天以書面的形式詳細填寫材料購置計劃，經(jīng)工程管理人員復(fù)核確認后，報工程部門并填寫物資采購計劃申報表，并由工程部門的負責(zé)人審批簽字，報項目分管領(lǐng)導(dǎo)核對，確認無誤后，轉(zhuǎn)送至材料部門，按表中的明細對相關(guān)材料進行采購。

（二）物資驗收管理

基建工程的現(xiàn)場管理人員，應(yīng)當(dāng)積極配合材料采購部門，對購置的大宗建材進行質(zhì)檢驗收。對于一些較為特殊的物資，如鋼筋、水泥以及防水材料等，應(yīng)當(dāng)在施工使用前，將具有代表性的樣品送權(quán)威部門進行檢測，確認檢驗結(jié)果合格后，方可在工程施工中進行使用，若材料使用期間發(fā)現(xiàn)質(zhì)量存在缺陷，現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)及時告知作業(yè)人員停止對材料的使用，并通知物資采購部門對該批次的材料進行處理，以此來確?；üこ痰恼w質(zhì)量。每批材料到場之后，項目部的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對材料進行檢查驗收，對檢查過程中質(zhì)量有疑問的材料，由驗收人員進行取樣，從權(quán)威檢測機構(gòu)進行質(zhì)量檢驗，如果檢驗結(jié)果合格，可在基建施工中使用，若是存在質(zhì)量問題，則應(yīng)按照合同條款的約定進行處理。對于基建項目中用量較少以及一些不常用的材料，應(yīng)當(dāng)在供料前，由項目部負責(zé)提供材料樣本及品種和規(guī)格，然后由物資采購部門進行市場調(diào)查，形成書面形式的價格資料，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）物資領(lǐng)用管理

對于已經(jīng)簽訂合同的物資，在領(lǐng)用時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同條款的規(guī)定進行，如果是零星工程的物資領(lǐng)用，則可執(zhí)行相關(guān)的管理規(guī)定。在零星維修和小型建修工程中，施工作業(yè)組是工程材料的第一負責(zé)人，也就是物資的領(lǐng)用人，當(dāng)其委派他人對物資進行領(lǐng)用時，必須有負責(zé)人的書面委托。施工作業(yè)組應(yīng)按照工程項目的進展情況，對相關(guān)物資的用量進行確定，并提前2個工作日填寫材料物資領(lǐng)用審批表，在表中對所需領(lǐng)用的物資規(guī)格、數(shù)量、型號以及具體的用途進行如實填寫，經(jīng)現(xiàn)場管理人員復(fù)核后，報工程部門進行審核登記，并開具相應(yīng)的物資申領(lǐng)單，施工作業(yè)組可憑該單據(jù)，到物資庫領(lǐng)料，當(dāng)所需的材料運至施工現(xiàn)場后，管理人員應(yīng)按照審批表的明細，對物資進行逐一核實，確認無誤后，在材料核算聯(lián)上簽字。施工作業(yè)組可以按照堆料場地的實際情況，對材料的領(lǐng)用數(shù)量進行確定，每次領(lǐng)料以5～10個工作日的用量為準(zhǔn)。基建項目可以分項工程為單位，對所需的材料進行領(lǐng)用，而零星維修及小型建修工程，則可以施工作業(yè)組為單位對相關(guān)的材料，如砂石、水泥等進行領(lǐng)用。由于零星維修及小型建修工程具有一定的特殊性，因此施工作業(yè)組可采取臨時設(shè)置庫房的方法，對物資進行保存，庫房的管理及材料的使用則由施工作業(yè)組全權(quán)負責(zé)，若是庫房內(nèi)的物資發(fā)生丟失或是變質(zhì)等情況，可按物資價值的3～5倍對施工作業(yè)組進行處罰。

（四）物資的現(xiàn)場管理

在電力基建項目中，物資的現(xiàn)場管理是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，電力企業(yè)必須對此予以高度的重視。具體可采取如下管理措施：在滿足設(shè)計與施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的前提條件下，施工作業(yè)組應(yīng)最大限度地降低各種材料的耗用量，避免施工過程中出現(xiàn)材料浪費導(dǎo)致基建工程建設(shè)成本增大的問題發(fā)生，同時要做好剩余材料的回收和再利用工作。當(dāng)物資運送至施工作業(yè)現(xiàn)場后，施工作業(yè)組應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理的原則，確定物資的存放位置，并對場地進行清理，然后按照材料的性質(zhì)，采取防雨防潮等措施，所有物資的堆碼要保證整齊有序，高度應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定和要求。如果因施工作業(yè)組保管不善導(dǎo)致領(lǐng)用的物資出現(xiàn)變質(zhì)或被盜的情況，應(yīng)當(dāng)按照損失材料價值的2～3倍進行處罰，若是管理人員不作為，致使物資出現(xiàn)問題，應(yīng)視情節(jié)的嚴(yán)重程度，對管理人員的當(dāng)月考核進行扣分。同時，由于施工作業(yè)組在現(xiàn)場施工時采用的方法不合理，引起物資嚴(yán)重浪費，公司有權(quán)要求施工作業(yè)組賠償相應(yīng)的損失，并對其進行停工整頓處理。現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場物資的管理和控制予以重視，采取有效的方法和措施，加大管控力度，避免物資損失和浪費。對于現(xiàn)場拆除工程中產(chǎn)生的廢舊材料，工程部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對具體的數(shù)量進行核對，據(jù)此形成物資回收入庫統(tǒng)計表，并建立舊材料臺賬。如果是邊拆邊用的材料，可對使用后的剩余量建立回收入庫統(tǒng)計表，現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)對使用數(shù)量進行核實。

三、結(jié)語

電力企業(yè)基建物資管理是一項較為復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，由于其中涵蓋的內(nèi)容較多，一旦某個環(huán)節(jié)或是細節(jié)出現(xiàn)問題，都能導(dǎo)致物資浪費，并且還有可能影響到基建工程的整體質(zhì)量。為此，電力企業(yè)必須對基建物資管理工作給予高度的關(guān)注和重視，采取科學(xué)合理、切實可行的方式和方法，提高物資管理水平，避免物資浪費。

（作者單位為國家電投集團湖北宜昌新能源有限公司）

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