朱亞春

摘 要：伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，在鐵路施工項目積極落實系統(tǒng)化的監(jiān)督管控機制，完善安全管理效果，整合施工流程，為安全管理工作的全面開展提供保障。因此，如何有效強化鐵路既有線施工安全管理工作也成為了日常監(jiān)督管理中的重點。

關(guān)鍵詞：鐵路；既有線；施工項目；安全管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.15.214

1 鐵路既有線施工安全管理重點

在鐵路既有線施工安全管理工作開展進程中，要充分重視施工項目自身運行的特征，有效整合管理流程，不僅要保證任務(wù)管理水平符合預(yù)期，也要真正從安全形勢和安全綜合性管理出發(fā)，提高鐵路既有線施工管理實效性。

第一，鐵路既有線施工安全任務(wù)較重，施工項目本身較為困難，因此，在施工過程中要對具體問題進行具體分析，保證管理水平和控制效果的完整性，為后續(xù)監(jiān)督體系升級和處理提供保障[1]。

第二，施工項目安全形勢較為嚴峻，由于鐵路既有線施工本身就是較為復(fù)雜的系統(tǒng)化項目，因此，相關(guān)施工監(jiān)督管理人員在安全管理工作踐行的過程中要整合重點，完善流程的同時，確保能對工務(wù)、電務(wù)、供電等設(shè)備管理單位進行統(tǒng)籌性監(jiān)督和管控，有效提升統(tǒng)籌性安排和處理效果，一定程度上發(fā)揮系統(tǒng)的優(yōu)勢，為安全責任體系的落實提供保障，真正建構(gòu)具有合力的管理措施，為安全管理水平提升奠定堅實基礎(chǔ)。

第三，施工項目運行過程中，要對安全綜合性進行分析和管理，只有建立精細化管控模式，才能維護安全管理要求，保證能對施工方案、施工計劃以及施工組織項目進行統(tǒng)籌管控和處理，確保應(yīng)急方案的完整性，也能落實責任制，為現(xiàn)場管控工作的落實和執(zhí)行提供保障，減少安全隱患留存的幾率，真正提高管理水平和鐵路既有線施工項目質(zhì)量。

2 鐵路既有線施工安全管理措施

2.1 完善施工準備工作

在鐵路既有線施工項目管理工作開展進程中，要積極踐行統(tǒng)籌性較好的管理流程，保證準備工作有序開展，為后續(xù)管理流程的全面落實創(chuàng)設(shè)良好的空間。施工準備工作要從安全培訓(xùn)、技術(shù)交底、生產(chǎn)要素以及施工組織等方面有效開展，從而建構(gòu)完整的預(yù)案監(jiān)督處理流程。

第一，系統(tǒng)化安全培訓(xùn)項目，在施工項目中，要保證施工人員能參與到專業(yè)的培訓(xùn)項目中，有效完成施工前培訓(xùn)工作，確保施工團隊能有效適應(yīng)新環(huán)境、新設(shè)備以及新材料等，不僅要優(yōu)化專業(yè)化培訓(xùn)工作水平，也要在培訓(xùn)工作結(jié)束后對相關(guān)人員進行考核。

第二，技術(shù)交底工作流程，要保證技術(shù)交底工作的完整性，尤其是對鐵路既有線施工項目的應(yīng)用技術(shù)進行統(tǒng)籌性專項管理。

第三，施工要素管理和準備，目前，主要的施工要素主要分為硬件和軟件，前者是施工材料、施工機具以及施工勞保用品等。后者則是施工運行過程的基本工序、基本內(nèi)容以及基本的安全措施等。

第四，施工組織，為了保證鐵路既有線施工安全管理項目水平，就要對組織優(yōu)化水平展開深度管理，確保安全培訓(xùn)項目和技術(shù)交底工作完成后合格的操作能按照標準化流程有序開展，從而整合管理機制的完整性，為后續(xù)施工作業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，積極實現(xiàn)組織方案的全面升級。

2.2 提高人員認知水平

要想從根本上實現(xiàn)管理效果的系統(tǒng)化升級，就要從人員思想意識管理層面出發(fā)，確保其能對施工安全有明確的認知和理解。在培訓(xùn)工作中，要積極落實鐵路技術(shù)管理規(guī)程教育和鐵路工務(wù)安全規(guī)則教育等，保證員工能在實際鐵路既有線施工操作過程中提高項目認知水平，為充分了解項目重要性和管理必要性提供保障。值得一提的是，在鐵路既有線施工運行過程中，施工監(jiān)督管理部門也要對現(xiàn)場施工體系進行集中把關(guān)和處理，全程建立協(xié)調(diào)化解決機制，能針對安全問題進行統(tǒng)籌性管理和控制[2]。

2.3 完善工序安全卡控工作

在對鐵路既有線施工安全監(jiān)督管理項目進行綜合性分析的過程中，要集中優(yōu)化施工工序中的安全控制重點，完善專業(yè)化管理水平。不僅要提升常規(guī)化管理效率，也要對安全卡控項目的實效性進行分析，結(jié)合安全卡控的相關(guān)細則完善管理機制，落實責任制監(jiān)督運維策略，從而一定程度上保證鐵路既有線施工流程的最優(yōu)化。比如在既有線鐵路接觸網(wǎng)改造施工中，應(yīng)對以下關(guān)鍵工序做好安全卡控：

第一，要確保軌道作業(yè)車狀態(tài)較好。駕駛?cè)藛T要在間歇時間對車輛進行集中的維護和保養(yǎng)，配合車班班長對具體問題進行具體分析和處理。并且，在動車前，車班班長要對作業(yè)車輛進行最后的車輛安全水平驗收，從而完善報告水平。且相關(guān)作業(yè)負責人要向軌道作業(yè)車管理部門負責人和車輛負責人報告相關(guān)問題，一定程度上為車輛運行過程創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。

第二，要保證其中鋼絲繩的吊具處理完畢，相關(guān)作業(yè)負責人要對具體工作進行具體分析，落實崗位責任制的基礎(chǔ)上，保證其安全運行。需要注意的是，在車輛啟動前，車班班長要組織相關(guān)吊車司機對吊具等設(shè)備進行統(tǒng)籌檢查，只有相應(yīng)安全系數(shù)在規(guī)定范圍內(nèi)，才能優(yōu)化管理水平和管控質(zhì)量。若是在操作體系內(nèi)出現(xiàn)斷股或者是裂紋問題，就要集中進行標記和封存，完善使用標識的管控效果。

第三，要對立桿組進行全程監(jiān)督和管理，車班班長要保證每周進行一次業(yè)務(wù)學(xué)習，并且借助交流溝通就能有效了解駕駛?cè)藛T的具體操作水平和根本情況，完善班組管理水平，實現(xiàn)運行管理效果的最優(yōu)化。相關(guān)作業(yè)負責人要對駕駛員安全操作學(xué)習內(nèi)容的了解程度進行集中監(jiān)督和管理，從而一定程度上完善安全檢查管理水平。

第四，空中高低壓線路處理，在實際鐵路既有線施工過程中，要對高低壓線路和地下光纜管線進行統(tǒng)籌性分析和監(jiān)督，并且完善區(qū)段管理水平，有效實現(xiàn)管理效果的升級。在區(qū)段開始安裝工作的前三天，相關(guān)施工負責人要組織工作人員對區(qū)域內(nèi)的高低壓線路進行摸排，并且完善數(shù)據(jù)收集管理水平，有效制定更加貼合實際施工的方案，確保安全性得以優(yōu)化，有效形成書面材料，其中主要包括具體的區(qū)段名稱、里程參數(shù)、支柱號碼等，并且要對高低壓跨線的位置和平行效果進行判定，從而提高設(shè)計工作和鐵路既有線施工工作的完整性。除此之外，若是處理跨越鐵路的管線，要在起吊工作建立后有效對安全距離進行判定，并且集中分析安全凈距離，提升立桿操作的專人防護水平，避免危險的發(fā)生。

第五，要對軌道作業(yè)車運行過程和安全提供保障，不僅要對運行安全管理進行綜合分析，確認無偏載管理和綁扎管理。而在動車前，要對具體問題進行具體分析和監(jiān)督。相關(guān)部門要積極運行更加系統(tǒng)化

的調(diào)度命令，整合監(jiān)督效果的同時，維護運行水平，也為后續(xù)監(jiān)督機制的建立提供保障。

第六，吊裝安全管理，在吊裝處理工作中，要對具體工作進行統(tǒng)籌性分析，車班班長和吊車司機之間要建立有效的溝通，在提高其業(yè)務(wù)水平和綜合能力的基礎(chǔ)上，維護操作技能。相關(guān)技術(shù)人員要按照準備工作落實更加具有統(tǒng)籌性的管理水平。

2.4 安全管理投入

在專項安全管理基金建立的過程中，要想有效提升管理水平，就要落實?？顚Ｓ脵C制，完善現(xiàn)場常規(guī)化檢查體系，并且對安全隱患問題進行統(tǒng)籌監(jiān)督，整合現(xiàn)場作業(yè)防護管理的同時，對表現(xiàn)不符合管理標準的人員進行處罰，對現(xiàn)場表現(xiàn)較為良好的額團隊給予獎勵，從而真正提高鐵路既有線施工安全監(jiān)督管控水平，升級現(xiàn)場管理效率。也就是說，為了維護管理機制的完整性，有效建構(gòu)全員參與的安全管理措施十分重要，保證在最短時間內(nèi)實現(xiàn)最大工程量的管理，就要積極運行安全監(jiān)督維護機制，提升每一個管理人員和施工人員的安全水平，真正建構(gòu)立體化合作管理模式，保證管理效率的有效性。

除此之外，相關(guān)部門要建立健全更加有效的安全控制機制，保證安全責任追究制度的落實。有效落實安全管理的長效性管控機制，確保過程化管理的基本水平符合預(yù)期，也為檢查項目的全面升級和安全監(jiān)督管理創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，真實反映相關(guān)數(shù)據(jù)，為后續(xù)安全管理活動管控提供保障，升級鐵路既有線施工的安全管理實效性，促進項目的全面進步[3]。

3 結(jié)束語

總而言之，在鐵路既有線施工管理工作開展進程中，要積極落實統(tǒng)籌性較好的監(jiān)督維護機制，將安全管理和項目完善體系作為根本，保證安全管理活動更加有效和完整。鐵路行業(yè)的安全是關(guān)系到國計民生的系統(tǒng)化工程項目，要在落實統(tǒng)籌性監(jiān)督管理的同時，整合長效性安全維護機制，保證檢查工作更加貼合實際，促進項目可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]胡仲春.實時智能監(jiān)測系統(tǒng)在鐵路既有線頂進涵施工中的應(yīng)用[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2014，40（04）：43-45.

[2]任妮.鐵路既有線提速改造跨區(qū)間無縫線路施工技術(shù)探討[J].中小企業(yè)管理與科技，2015（05）：164-165.

[3]張群勝.鐵路既有線橋涵基礎(chǔ)及頂進施工關(guān)鍵技術(shù)方法分析[J].鐵道工程學(xué)報，2015，25（03）：33-37.