周紹娟

摘要：近年來，我國的城市化進程不斷加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設也得到了長足的發(fā)展，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟發(fā)展的同時財稅財會的管理工作依然存在著不少的問題，這些問題對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展造成了不少的制約，因此，本文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財稅財會管理工作的現(xiàn)狀進行了分析，并為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅財會管理工作中存在的問題提供一些對策和思路。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理；財稅財會；現(xiàn)狀；對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國基層的行政機構，對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展起著基礎性的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的首要工作就是財稅財會的管理，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作中的財稅財會管理工作不僅對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長足發(fā)展具有重要的意義，而且對加強我國基層行政機構的建設，維護社會穩(wěn)定具有重大意義。但是，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅財會管理工作存在著一些較為嚴重的問題，要為這些問題尋找相應的對策，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財稅財會管理科學合理。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅財會管理工作的現(xiàn)狀

（一）對專項資金的管理缺位

專項資金是具有專門指定用途的資金，是由國家或有關的政府部門下?lián)艿?，專項資金在使用時必須進行單獨嚴格的核算。然而，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于監(jiān)管的缺位，在財政管理的過程中并未對專項資金實行專項核算，在資金的實際運用中也沒有按照要求進行統(tǒng)一的分類與明細核算，造成專項資金的核算混合在常規(guī)性的支出項目中，專項資金的管理混亂。并且，還有一個不容忽視的問題就是，專項資金被擠占、挪用的現(xiàn)象愈發(fā)嚴重，致使專項資金不能發(fā)揮其應有的作用，這都是對專項資金管理的缺位造成的。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政預算缺乏嚴格約束

財政預算是反映一個政府部門或相關單位在特定時間里的財政活動范圍以及整體財政的收支情況，合理、科學的財政預算是財政資金有效利用的重要前提。但是，就目前而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財稅財會的管理工作中財政預算的批復、調(diào)整、執(zhí)行的過程中存在財政預算缺乏嚴格約束的問題，直接表現(xiàn)就是預算不科學、在預算調(diào)整上未經(jīng)嚴格的審批就草率的追加或更改預算，在財政預算的執(zhí)行上未能嚴格按照規(guī)定讓預算資金合理利用，這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有多個，但歸根到底，財政預算缺乏嚴格的約束是造成這些亂象的首因。

（三）會計核算和財政管理脫節(jié)嚴重

會計核算和財務管理是相互作用的，發(fā)揮二者相輔相成的作用是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅財會高效合理管理的必要途徑。但是，目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務管理和會計核算存在嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象，該現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有二，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的財務業(yè)務比較復雜繁瑣，二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的財務管理體制不完善。會計核算和財務管理的嚴重脫節(jié)已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅財會管理的突出問題。要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅財會管理中的問題就必須解決會計核算和財政管理嚴重脫節(jié)的問題。

二、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅財會管理工作的幾點建議

（一）完善對專項資金的管理

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅財會進行科學合理的管理首先就要對專項資金完善管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的相關工作人員應該明確專項資金的用途，并為專項資金的使用情況設置獨立的賬簿，避免專項資金的支出與常規(guī)性的支出混合，同時，在對專項資金的使用過程中要明確責任制度，形成“誰使用，誰負責”的管理模式，責任到人。并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務部門還要建立嚴格公開的審批程序和監(jiān)督措施，在最大程度上完善對專項資金的管理，避免專項資金被隨意挪用、擠占的現(xiàn)象，對擠占、挪用專項資金的有關人員進行嚴厲的追責。

（二）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的管理體系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行科學合理的財政預算管理是為了讓有限的資金得到最佳最優(yōu)的使用，充分發(fā)揮其應有的作用，針對目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政預算沒有系統(tǒng)完善的管理體系而致使財政預算缺乏嚴格約束的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門必須建立并完善財政預算的管理體系，嚴格杜絕預算資金隨意追加、任意更改的問題，加強對財政預算資金使用情況的監(jiān)督，讓財政預算資金得到合理、高效的使用。

（三）增強會計核算的規(guī)范性

財政管理和會計核算的脫節(jié)是困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務部門的一大問題，為解決這一問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門要建立一套行之有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅財會管理體系，并且要加強會計核算的規(guī)范性，在會計核算方面，采用票據(jù)統(tǒng)管、采購統(tǒng)辦、賬戶統(tǒng)設、集中收付的核算模式，同時，所長、會計、出納之間要相互監(jiān)督、相互制約，讓會計核算與財政管理相輔相成，緊密配合，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財稅財會管理更加高效、科學。

三、結語

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財稅財會管理工作中存在專項資金管理缺位、財政預算缺乏嚴格的約束，會計核算和財務管理嚴重脫節(jié)等一系列問題，這些問題對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的正常運行有著極嚴重的影響，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的形象也極其不利。因此，筆者提出了完善對專項資金的管理、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的管理體系、增強會計核算的規(guī)范性等幾點建議。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅財會的管理工作中，要及時發(fā)現(xiàn)財務管理工作中的問題和不足并予以解決，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅財會管理工作更加合理、高效，更好的為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設服務。

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