黃若曼

摘 要 本文首先簡要分析貧困生資助管理中存在的問題，繼而引入互聯(lián)網(wǎng)載體，提出“互聯(lián)網(wǎng)+”貧困生資助管理體系，為大數(shù)據(jù)在學(xué)生管理領(lǐng)域的普及提供一套可行的思路。

關(guān)鍵詞 貧困大學(xué)生 資助管理 “互聯(lián)網(wǎng)+”

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

1傳統(tǒng)貧困生管理模式的弊端

1.1貧困大學(xué)生逐年增多，貧困資金供不應(yīng)求

雖然國家每年用于貧困助學(xué)的資金逐年增加，社會各界及各項公益事業(yè)對教育的關(guān)注支持，各高校對于貧困大學(xué)生的資助問題也越來越重視，但隨著高校擴招，入學(xué)門檻的降低，精英化教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變。大學(xué)生人數(shù)急劇上升，高校學(xué)費增多，貧困生的比例升高，使得國家下?lián)艿呢毨е鷮W(xué)資金在巨大的貧困生比例面前顯得捉襟見肘。

1.2貧困助學(xué)工作效率低，工作流程繁瑣

貧困助學(xué)工作申請、審核、評審、發(fā)放、統(tǒng)計整個流程都需手工操作，沒有借助計算機系統(tǒng)等現(xiàn)代化手段。對于學(xué)生的申請通過審核從中篩選合格的受助生，采用教師評審和學(xué)生評審相結(jié)合的方法，將結(jié)果上報，決定受助學(xué)生名單，整個工作耗費時間長，工作效率低下，從業(yè)人員在沒有高效的輔助手段前提下，容易產(chǎn)生倦怠心理，且純粹的人工操作也會帶來不必要的失誤。

1.3貧困資金發(fā)放有失公平公正

在貧困助學(xué)申請過程中出現(xiàn)了個別貧困生過多資助，部分貧困生卻得不到應(yīng)有的資助。有些學(xué)校雖然在評選過程中嚴格按照國家規(guī)定的程序操作，但在實際發(fā)放中卻出現(xiàn)班級平分助學(xué)金的現(xiàn)象。使得部分貧困生問題得不到切實的解決，難以保證貧困生順利完成學(xué)業(yè)。

1.4貧困生認定標準難以量化

我國正處于社會主義初級階段，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟存在明顯的差異，不同地區(qū)之間家庭狀況、收入難以用統(tǒng)一的標準衡量。目前，貧困生的認定主要靠學(xué)生提供的家庭經(jīng)濟狀況及當(dāng)?shù)卣块T開據(jù)的“貧困證明”等資料，這些資料無法詳細審核它的真實性，缺乏可信度，這些因素勢必會給貧困生認定增加難度。

2“互聯(lián)網(wǎng)+”貧困學(xué)生資助管理體系的構(gòu)建

2.1建立“互聯(lián)網(wǎng)+”貧困生個人誠信體系

加強高校學(xué)生個人誠信系統(tǒng)建設(shè)，盡可能降低規(guī)避國家助學(xué)貸款風(fēng)險。根據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計顯示：貧困生貸款不良還款率高達30%左右。因為國家助學(xué)貸款是信用式貸款，加之高校學(xué)生畢業(yè)后流動性大，不利于銀行的貸后管理，所以對學(xué)生的誠信教育，幫助學(xué)生樹立誠信意識就顯得尤為重要。這就促使我國應(yīng)該盡快完善大學(xué)生個人誠信系統(tǒng)。對此筆者建議：一是應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)生個人信用查詢系統(tǒng)，并由專門的機構(gòu)負責(zé)管理和監(jiān)察，及時錄入和更改學(xué)生的誠信檔案記錄，包括貸款學(xué)生的還款記錄和其他有關(guān)信用信息，高校、銀行、用人單位和個人都可以登陸查詢。二是國家應(yīng)加快建立完備的個人信用監(jiān)督法律法規(guī)體系。

2.2基于互聯(lián)網(wǎng)對高校資助對象聯(lián)合考評

加強高校的貧困生資助管理工作，必須要建立考核評估體系，其中包括貧困生信息采集和教師評審兩部分內(nèi)容。只有堅持評估考核，堅持客觀公正，才能推進資助工作的全面性和實效性。高校貧困學(xué)生的資助考核評估工作可采用高校自我測評和全國統(tǒng)一考核、定性與定量相結(jié)合的方式。要制定嚴格的考核標準，具體應(yīng)該包含高校貧困生制度建設(shè)方面、國家政策執(zhí)行情況、助學(xué)工作的機構(gòu)設(shè)置情況、針對助學(xué)工作的宣傳情況、國家獎助學(xué)金的評定情況、國家助學(xué)貸款的發(fā)放及后期的管理情況、創(chuàng)新資助工作內(nèi)容等。國家依據(jù)考核結(jié)果，對完成工作優(yōu)異的單位要予以表彰，宣傳其工作方法；對于考核不合格的高校提出整改期限，并進行二次評估。通過對高校資助工作的評估考核，促進高校資助工作的規(guī)范化發(fā)展。

2.3利用互聯(lián)網(wǎng)制定合理有效的貧困生認定機制

貧困生資助資格的認定是資助工作的前提和保障。它是一個系統(tǒng)工作，不僅包括貧困生經(jīng)濟情況的調(diào)查、認定，也包括資助實行后的監(jiān)督和處理工作。此項工作應(yīng)做到以下方面：第一，各高校根據(jù)實際情況，制定科學(xué)的認定標準。第二，規(guī)范認定方式和程序，注意公平公正。第三，建立貧困生管理數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)管理平臺。通過網(wǎng)絡(luò)管理建立貧困生家庭實際情況的電子檔案，要進行全國聯(lián)網(wǎng)，以備查實貧困生的家庭收入狀況。第四，建立責(zé)任追究制，對貧困生的認定實施進行有效監(jiān)督。各類“獎、貸、助、勤、補、減”的審批均需管理員審核。對于不符合要求的申請，管理員可以通過系統(tǒng)饋未申請成功的原因，對申請表填寫有誤的學(xué)生提出修改申請表格的意見。學(xué)生能通過自己的平臺看到管理員的反饋信息及申請審批的結(jié)果。同時，系統(tǒng)會根據(jù)類別，對每一個項目的申請自動生成相應(yīng)的統(tǒng)計表格，使管理員對每一項申請都一目了然，便于管理，提高效率。

3結(jié)束語

高校貧困生資助工作是一項長期系統(tǒng)的工程，做好貧困生資助管理工作是當(dāng)前高校資助工作的重點和難點之一。通過量化為主、評議為輔的測評方法，借助現(xiàn)代化操作手段構(gòu)建基于web的貧困生認定及管理系統(tǒng)，可使貧困生認定工作更加科學(xué)、合理和規(guī)范，加快貧困生管理工作的信息化與網(wǎng)絡(luò)化進程，促進幫困助學(xué)政策的順利實施，為創(chuàng)建和諧校園做出積極的貢獻。

參考文獻

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